國有高校資產(chǎn)管理問題及解決策略探討

雷鳴

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對教育事業(yè)的發(fā)展也更為重視，由此則加大了對教育事業(yè)的投入力度，使得其積累了大量的國有高校資產(chǎn)，但是國有高校資產(chǎn)管理也出現(xiàn)了相應(yīng)的問題，沒有緊隨時代腳步進行發(fā)展，其中，國有資產(chǎn)的相關(guān)體制、制度規(guī)范、資產(chǎn)管理等方面均出現(xiàn)了一系列的問題。這就需要建立相應(yīng)的可行性制度體系，完善各方面的機制，促進國有資產(chǎn)的充分利用。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn) 監(jiān)督管理機制 充分利用 規(guī)避浪費

1、高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

近幾年來，我國國有高校的教育呈現(xiàn)了繁榮的局面，國有高校資產(chǎn)也以突飛猛進的速度增長著，其數(shù)量規(guī)模都伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，科學(xué)技術(shù)含量的不斷增高，使得國有高校教育質(zhì)量得到進一步改善，同時，也對于國有高校的教育環(huán)境有了一定的影響。但是，國有高校資產(chǎn)，在其相關(guān)體制、制度規(guī)范、資產(chǎn)管理的方面，出現(xiàn)了很多的問題，這在很大程度上就限制了國有高校教育的進一步發(fā)展，對于培養(yǎng)高校人才也有了消極的影響。

1.1缺乏計劃性，出現(xiàn)重建重拆的浪費現(xiàn)象

不少高等學(xué)校缺乏相應(yīng)的技術(shù)性人才與管理人才，對于高校資產(chǎn)既沒有合理的配置標準，也沒有對財務(wù)管理方面的加強、制約與約束，對財務(wù)，資金流入與流出進行實時監(jiān)管，加之高校資金來源較為多樣，對于資金的重視程度也不夠，由此也就導(dǎo)致了浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)。

1.2效益效能不強，出現(xiàn)荒廢現(xiàn)象

高等學(xué)校長時間無償應(yīng)用國有資產(chǎn)，因此既不考慮相應(yīng)的支出也不會計算成本，沒有充分將利用價值與效益結(jié)合起來，大多去追求占用一些高額消費品，對重復(fù)再利用不夠重視，一味注重打報告索取財政方面的支援，甚至有一些物品上存在封存狀態(tài)也沒有得到有效使用，從而就導(dǎo)致了一些資產(chǎn)不能有效發(fā)揮其作用。

1.3監(jiān)督體系管理薄弱，國有資產(chǎn)浪費流失

高等學(xué)校對國有資產(chǎn)管理不嚴格，相應(yīng)規(guī)章規(guī)范未得到完善，監(jiān)督管理機制不健全；在使用國有資產(chǎn)之前未得到批準，個人或者相關(guān)企業(yè)長期占用國有資產(chǎn)不準時歸還，加之管理不善，則出現(xiàn)被損壞的現(xiàn)象；加之相關(guān)監(jiān)督管理體系不健全，在出現(xiàn)資產(chǎn)損壞時，沒有向有關(guān)部門及時申報，就隨意廢棄、轉(zhuǎn)借、乃至變賣，由此也就導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的浪費與流失。

1.4缺乏經(jīng)營管理人才，經(jīng)費荒廢

高等學(xué)校為了加大教育力度，創(chuàng)辦了許多本校相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在國有資產(chǎn)的支持下，大力進行科技研究成果的創(chuàng)新，彌補了經(jīng)費不足的情況，從而促進了高校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，也使經(jīng)費得以有效利用。但是不得不說，國有資產(chǎn)高效管理缺少管理方面的專業(yè)人員，缺少管理則會使得國有高校資產(chǎn)出現(xiàn)一系列問題，例如：對資產(chǎn)沒有做相應(yīng)的評估、鑒定；但對于非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)不評估作價，不申報審批；而且沒有對賬戶進行分離管理，出現(xiàn)事業(yè)企業(yè)混雜的現(xiàn)象；長期經(jīng)營得不到有效化管理而使得資產(chǎn)出現(xiàn)虧損，在對利益進行分配過程中，本能性的向自我方面傾斜，沒有交納相應(yīng)的稅款而導(dǎo)致國家資產(chǎn)出現(xiàn)流失與缺損。

1.5無形資產(chǎn)重視力度不夠，得不到有效保護

高等學(xué)校對無形資產(chǎn)的認識不足，沒有充分意識到無形資產(chǎn)對于學(xué)校各方面發(fā)展的積極作用，未依法進行估值，未經(jīng)人員考量隨意變更價格、轉(zhuǎn)借、倒賣。尤其是對于專利技術(shù)，科研成果，以及學(xué)校重點科研項目，重點理論成果沒有，進行有效保護與合理應(yīng)用這就使得學(xué)校無形資產(chǎn)，受到一定程度的損害。

2、高校國有資產(chǎn)管理的對策

根據(jù)上述高校國有資產(chǎn)出現(xiàn)的一系列問題，提出了一些可行性措施，以減少國有資產(chǎn)的流失與損害：

2.1加強對國有資產(chǎn)重要性的認識，加強管理與監(jiān)督

強化管理意識，制定相應(yīng)的國有資產(chǎn)理論體系，組織高校相關(guān)人員對國有資產(chǎn)的利用進行深化學(xué)習(xí)，從而從學(xué)校個體出發(fā)擴散到整體，以眾力保證國有資產(chǎn)的完整性，從而減少國有資產(chǎn)的流失，實現(xiàn)國有經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，進一步推動高校教育的發(fā)展。

2.2加強對國有資產(chǎn)的信息化管理

隨著網(wǎng)絡(luò)科技進一步走進千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)的作用可想而知，學(xué)校相關(guān)管理人員以及各級領(lǐng)導(dǎo)為加強國有資產(chǎn)高校管理，各大高?；旧隙冀⒘吮靖咝５男@網(wǎng)。打破傳統(tǒng)的思維方式，打破陳舊，樹立新觀念，把資產(chǎn)管理通過校園網(wǎng)與整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)系起來，從而加強資產(chǎn)管理，樹立管理意識，推動信息化進程。

2.3加強國有資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)

資產(chǎn)管理得力于每一個成員的共同能力與付出，所以必須建立一支踏實能干，作風(fēng)過硬，德才兼?zhèn)涞墓芾黻犖?，各大高校結(jié)合自身的實際需求，對管理隊伍綜合素質(zhì)進行培訓(xùn)與提升，將直接影響整個隊伍資產(chǎn)管理的工作效力與價值取向。

2.4加強紀律建設(shè)，加強管理監(jiān)督工作

建立科學(xué)合理的國有資產(chǎn)管理體系，設(shè)置定時定區(qū)域的檢查制度，強化資產(chǎn)使用專人專責(zé)制度，不同部門都要有相應(yīng)的負責(zé)人，高校資產(chǎn)是黨、國家乃至人民的共同財產(chǎn)，由此，監(jiān)督管理不可松懈，人民財產(chǎn)不可荒廢。

3、結(jié)論

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，教育事業(yè)投入力度的加大，從而國有資產(chǎn)對于高校的投入力度有所加大，資金來源具有多樣性、綜合性，如何充分利用國有資產(chǎn)，規(guī)避濫用與荒廢，必須加強國有資產(chǎn)高校的管理，加強對管理人員的培養(yǎng)，另一面，也推動了我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

參考文獻

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