現(xiàn)代特色農(nóng)莊的發(fā)展和經(jīng)營

曲春霞

【摘要】：黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新階段，特別是現(xiàn)代特色農(nóng)莊與鄉(xiāng)村旅游的興起，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，成為建設(shè)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村的新常態(tài)、新業(yè)態(tài)、新形態(tài)，成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展不可阻擋的潮流。各級政府和廣大農(nóng)村工作者，要清醒地認(rèn)識和把握這種新趨勢，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：特色農(nóng)莊；發(fā)展；經(jīng)營

1.國內(nèi)農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀及形成原因

1.1我國農(nóng)莊的整體現(xiàn)狀及特點

我國農(nóng)莊最早出現(xiàn)于四川成都，后來在整個四川盆地乃至全國鋪展開來1987成都郊區(qū)龍泉釋書房村舉辦的桃花節(jié)是我國最早以.‘農(nóng)莊”命名的鄉(xiāng)村旅游目前國內(nèi)的農(nóng)莊類型主要有傳統(tǒng)農(nóng)家樂、景觀型農(nóng)莊和生產(chǎn)型農(nóng)莊等幾種類型以上農(nóng)莊在各地都有出現(xiàn)膽整體上我國農(nóng)莊發(fā)展水平不一莊流形式仍舊是傳統(tǒng)農(nóng)家樂管理上普遍缺少新技術(shù)、新產(chǎn)品和新理念，且農(nóng)莊規(guī)模較小，1R施條件簡陋經(jīng)營粗放產(chǎn)品單一大多數(shù)僅停留在提供住宿、觀光和餐飲的低層次上同質(zhì)化競爭比較嚴(yán)重。

1.2我國農(nóng)莊的形成原因分析

農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀跟落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平緊密相關(guān)由于我國人地矛盾突出，每戶家庭所承包土地上的產(chǎn)出基本上只能滿足該家庭自身的需要受制于較小的農(nóng)地規(guī)模、落后的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平濃民無法在農(nóng)地上進(jìn)行大規(guī)模投入池不能在農(nóng)地上獲得足夠收益來滿足日常開支，只能在農(nóng)忙之余，外出打工或者經(jīng)營副業(yè)來增加收入。

隨著經(jīng)濟(jì)和交通的發(fā)展城市居民到農(nóng)村旅游、體驗農(nóng)村生活逐漸興起濃家樂等各類農(nóng)莊應(yīng)運而生膽在經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式上存在著先天不足這也是我國農(nóng)莊和發(fā)達(dá)國家農(nóng)場很大的區(qū)別所在近年來油于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展許多農(nóng)民不再從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒現(xiàn)象，自發(fā)性的農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象開始出現(xiàn)隨之出現(xiàn)了一些規(guī)模農(nóng)業(yè)2005年3月1日出臺的、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法卒從法律層面上對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了規(guī)范，間接促成了長沙圣毅園、東陽花園村等大規(guī)模農(nóng)莊的出現(xiàn)。

2.特色農(nóng)莊的經(jīng)營與發(fā)展

2.1保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益問題

一是要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，明確土地集體所有權(quán)，落實土地承包經(jīng)營權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，通過確權(quán)確地或確權(quán)確利的形式，做好土地登記頒證工作；二是要實行三權(quán)分置，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。建立農(nóng)民土地承包權(quán)委托村組進(jìn)入鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、簽訂委托流轉(zhuǎn)書和流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費的收益；三是要制定特色農(nóng)莊規(guī)模經(jīng)營主體的準(zhǔn)入資格，防止非集體經(jīng)濟(jì)組織成員特別是城市工商業(yè)經(jīng)營者到農(nóng)村隨意圈地，損害農(nóng)民利益；四是要合理確定土地流轉(zhuǎn)價格，并建立遞增機(jī)制，實行土地股份合作制的要實行二次分配。

2.2統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展問題

一是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃相結(jié)合，明確區(qū)域板塊、產(chǎn)業(yè)定位和功能布局，把特色農(nóng)莊建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點；二是與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，通過特色農(nóng)莊建設(shè)，發(fā)展美麗鄉(xiāng)村精品農(nóng)業(yè)、修復(fù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)掘傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化、豐富鄉(xiāng)村旅游資源；三是與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、工農(nóng)互補相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村三個集中：農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村信息化、生態(tài)化和新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)政策扶持問題

一是要把發(fā)展特色農(nóng)莊納入我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)界定特色農(nóng)莊的內(nèi)涵和評價標(biāo)準(zhǔn)，建立特色農(nóng)莊的認(rèn)定、管理、監(jiān)督機(jī)制，從制度創(chuàng)新層面上確立特色農(nóng)莊的應(yīng)有地位；二是要建立科學(xué)的工作考核機(jī)制，把發(fā)展特色農(nóng)莊作為深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項重要內(nèi)容，列入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的考核內(nèi)容，建立問責(zé)制和獎勵機(jī)制；三是因地制宜制定扶持政策，重點要從特色農(nóng)莊的生產(chǎn)設(shè)施用地、金融稅收、人才培訓(xùn)、旅游交通、信息服務(wù)等方面制定鼓勵優(yōu)惠政策，促進(jìn)特色農(nóng)莊規(guī)范健康有序發(fā)展。

2.4創(chuàng)新機(jī)制多元投資問題

發(fā)展特色農(nóng)莊是激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措，必須走多元化、市場化的投資之路。要建立政府、社會、農(nóng)民等相結(jié)合的投資機(jī)制。從政府層面來說，主要通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村，解決路、橋、水、氣等基礎(chǔ)設(shè)施項目以及教育培訓(xùn)等公共服務(wù)項目。從社會層面來說，主要為城市資本下鄉(xiāng)開辟綠色通道，通過土地入股、租賃、合作等多種方式，實現(xiàn)農(nóng)村土地與城市資本的嫁接，積極引導(dǎo)工商資本發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)。從農(nóng)民自身來說，主要是投資建設(shè)一定規(guī)模的家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)家樂旅游項目等。

2.5落實補貼和金融支持加大監(jiān)管力度

目前國家對規(guī)模農(nóng)業(yè)有各樣的補貼，包括糧食直補、良種和農(nóng)機(jī)補貼等，另外對流轉(zhuǎn)農(nóng)地以及確權(quán)農(nóng)地鼓勵農(nóng)村信用聯(lián)合等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放抵押貨款，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及緩解農(nóng)莊融資難的問題但是這中間也存在落實難的問題如有地方存在騙取各類農(nóng)業(yè)補貼和專項補貼的現(xiàn)象也有地農(nóng)地流轉(zhuǎn)抵押貸款規(guī)模過小等對于前者政府除了要將信息在政府網(wǎng)站平臺公示接受群眾監(jiān)督之外還必須對騙補機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，對舉報人員從懲罰款里拿出一定比例以匿名方式給予獎勵漢僅要回補貼和取消補貼資格是不夠的還必須對補貼項目進(jìn)行回訪對于后者政府除了鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款之外，只能是在完成農(nóng)地確權(quán)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)咨詢和服務(wù)質(zhì)量通過增強(qiáng)農(nóng)莊的競爭力保障農(nóng)莊的經(jīng)營效益來獲取金融機(jī)構(gòu)貸款。

3案例分析

以廣東廣州市鐘落潭白云區(qū)蔬菜基地為例，雖然廣州市鐘落潭白云區(qū)蔬菜基地并沒有冠名以精品農(nóng)莊，但個人認(rèn)為它代表了城市及其近郊以科教為目的的精品農(nóng)莊的發(fā)展模式。

3.1發(fā)展模式

以研究所作為科研依托，借助廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科研力量，致力于發(fā)展現(xiàn)代溫室無土栽培技術(shù)，培育很多與常規(guī)作物不同的有特色的作物，其主要目的是用于科研，其次是為高校學(xué)生提供參觀的機(jī)會。

3.2發(fā)展優(yōu)勢

a. 雄厚的科技支持。廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院匯聚了大量的科技人才，有著先進(jìn)的管理技術(shù)，對農(nóng)莊的運行、管理有一個清晰的認(rèn)識，對農(nóng)莊發(fā)展中的問題可及時糾正；對農(nóng)莊發(fā)展好的地方，可予以發(fā)揚和推廣，進(jìn)而推動整個行業(yè)少走彎路。b. 政策扶持。廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院是省級農(nóng)科院，國家和地方財政每年都會撥發(fā)科研經(jīng)費，給予財政上的補助；除此之外，國家還在種質(zhì)資源、品種等的引進(jìn)方面有政策傾斜，為科研的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

3.3發(fā)展特色

a. 栽培技術(shù)。與常規(guī)農(nóng)莊不同，廣州市鐘落潭白云區(qū)蔬菜基地采用的是溫室無土栽培技術(shù)，以蛭石、礫石、泡沫、鋸木屑等為基質(zhì)，綜合水、氣、熱以及養(yǎng)分的管理措施，實現(xiàn)作物的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)。b. 栽培作物。基于雄厚的科研技術(shù)，它所選種的作物為辣椒樹、番茄樹等，與常規(guī)作物明顯不同，比如外型高大健碩、果實顏色更加豐富等，不僅增加了觀賞價值，而且探尋了作物生長的新規(guī)律，為其他科研單位進(jìn)行相關(guān)的研究提供了參考。

結(jié)束語：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及政策扶持力度加大，我國現(xiàn)代農(nóng)莊迎來了發(fā)展的黃金時期但是油于我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱農(nóng)莊的整體發(fā)展不高跟發(fā)達(dá)國家比有一定的差距政府部門出臺各項政策、措施對農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持顯得非常重要，但政策、措施的科學(xué)合理以及落實情況會對其發(fā)展產(chǎn)生直接影響只有政策、措施得當(dāng)監(jiān)督管理到位，我國現(xiàn)代農(nóng)莊才能更加健康、快速地發(fā)展。

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