嚴(yán)守規(guī)程 遠(yuǎn)離核安全紅線

周博

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 I0管理是核電廠日常運(yùn)行以及核安全監(jiān)督的必要內(nèi)容之一，通過(guò)核安全文化宣貫以及強(qiáng)化I0期望管理兩面工作的實(shí)施，可以強(qiáng)化核電員工核安全意識(shí)，警示其“嚴(yán)守規(guī)程，遠(yuǎn)離核安全紅線”。

關(guān)鍵詞 規(guī)程 核安全 安全紅線

一、背景

某公司在調(diào)試以及運(yùn)行階段產(chǎn)生系列I0事件，公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視，制定了“嚴(yán)守規(guī)程、遠(yuǎn)離核安全紅線”活動(dòng)方案。期望通過(guò)“嚴(yán)守規(guī)程、遠(yuǎn)離核安全紅線”活動(dòng)，提高全體員工安全意識(shí)，提升工作技能，充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書(shū)執(zhí)行管理的不足，積極開(kāi)展整改，督促全體人員“嚴(yán)守規(guī)程、遠(yuǎn)離核安全紅線”。

二、嚴(yán)守規(guī)程遠(yuǎn)離核安全紅線主要內(nèi)容

（一）活動(dòng)組織

該活動(dòng)由核安全處組織牽頭，安全質(zhì)量處、運(yùn)行處、維修處、生產(chǎn)計(jì)劃處、技術(shù)支持處、化學(xué)處等參與。活動(dòng)分別從核安全文化宣貫以及強(qiáng)化I0管理兩方面制定15條及30條糾正行動(dòng)。

（二）核安全文化宣貫

核安全文化宣貫方面制定包括：新年第一課——公司領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展核安全文化講座、核安全文化視覺(jué)宣傳、核安全文化知識(shí)競(jìng)賽、防人因失誤、消防、輻射防護(hù)等知識(shí)競(jìng)賽、定期試驗(yàn)專項(xiàng)觀察指導(dǎo)、紅黃線活動(dòng)以及101大修專項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)反饋工作等15項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)。各項(xiàng)工作開(kāi)展情況及效果如下：

1.1月5日上午在現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告廳開(kāi)展新年第一課——公司領(lǐng)導(dǎo)講核安全文化活動(dòng)。公司總經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子、各處室、承包商單位負(fù)責(zé)人等合計(jì)約300人參與。講座就核安全文化的定義，卓越核安全文化十大原則、核安全文化評(píng)估，并對(duì)核安全文化評(píng)估以及結(jié)合大修期間發(fā)生的“走錯(cuò)間隔誤操作、人員意外照射、異物控制、密閉容器作業(yè)”4類典型事件進(jìn)行剖析，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全、使用防人因失誤工具和經(jīng)驗(yàn)反饋重要性，并對(duì)全員提出安全管理期望，要求全體人員必須嚴(yán)格遵守規(guī)程、使用防人因失誤工具，各部門必須對(duì)技術(shù)支持單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，避免人因事件發(fā)生；

2.通過(guò)運(yùn)行領(lǐng)域、輻射防護(hù)領(lǐng)域等人因技能競(jìng)賽，防人因失誤知識(shí)競(jìng)賽、定期試驗(yàn)專項(xiàng)觀察指導(dǎo)工作的實(shí)施，逐步提高各專業(yè)的防人因失誤技能以及規(guī)范人員行為。各專業(yè)在作業(yè)期間嚴(yán)格使用遵守規(guī)程，積極使用防人因失誤工具，杜絕人因失誤；

3.101大修期間根據(jù)主線發(fā)布JIT 72篇、專刊5期，開(kāi)展專項(xiàng)觀察指導(dǎo)127次，有效的防止了大修人因事件，實(shí)現(xiàn)了101大修零起B(yǎng)級(jí)以上人因事件；

4.針對(duì)I0事件開(kāi)展專項(xiàng)核安全文化宣貫、宣傳，各類知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化了全體人員法律法規(guī)意識(shí)，警示了全員敬畏核安全，對(duì)提高自身核安全文化素養(yǎng)起積極作用。同時(shí)推動(dòng)了“積極倡導(dǎo)、培育和傳播核安全文化，持續(xù)提高核安全文化素養(yǎng)”的核安全文化政策在公司的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化I0管理期望

強(qiáng)化I0管理期望是本次活動(dòng)的核心內(nèi)容，在強(qiáng)化I0管理方面，主要包括：執(zhí)照文件培訓(xùn)宣貫、組織對(duì)執(zhí)照文件自查梳理與升版、各生產(chǎn)處室開(kāi)展月度自查等30項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)。截止目前已完成17項(xiàng)，其他13項(xiàng)目月度自查等工作作為長(zhǎng)期項(xiàng)目，正在實(shí)施。具體內(nèi)容如下：

1.執(zhí)照文件培訓(xùn)宣貫培訓(xùn)。1月5日實(shí)施《運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》、《安全相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備定期試驗(yàn)》、《物理監(jiān)督技術(shù)要求》、《化學(xué)和放射化學(xué)技術(shù)規(guī)范》等文件以及I0管理開(kāi)展宣貫培訓(xùn)，公司8個(gè)生產(chǎn)相關(guān)處室、45人參加培訓(xùn)并完成考核。1月至2月中旬，運(yùn)行處、維修處、技術(shù)支持處、生產(chǎn)計(jì)劃處等組織對(duì)執(zhí)照文件以及I0管理開(kāi)展了二次宣貫。通過(guò)此類培訓(xùn)，強(qiáng)化了全員對(duì)執(zhí)照文件以及I0管理的認(rèn)識(shí)，在思想意識(shí)上，高度重視I0管理工作，杜絕人為因素導(dǎo)致的I0事件。

2.執(zhí)照文件自查及升版。針對(duì)系列I0事件，自查發(fā)現(xiàn)執(zhí)照文件存在的問(wèn)題包括：定期試驗(yàn)規(guī)程不完善，未核對(duì)定期試驗(yàn)監(jiān)督要求表2.1中對(duì)試驗(yàn)執(zhí)行狀態(tài)要求的細(xì)節(jié)規(guī)定；《調(diào)試大綱》未將所有超運(yùn)行技術(shù)規(guī)定的試驗(yàn)代碼和設(shè)備清單列出；《定期試驗(yàn)監(jiān)督要求》內(nèi)容不完善，按定期試驗(yàn)監(jiān)督要求指導(dǎo)定期試驗(yàn)執(zhí)行的效果不佳；《物理試驗(yàn)監(jiān)督技術(shù)要求》未列出甄別允許的第一組I0清單。針對(duì)執(zhí)照文件不完善問(wèn)題組織各處室對(duì)文件升版，目前升版工作已全部完成，具體包括：2016年7月20日完成《調(diào)試大綱》F版修訂；2016年8月4日完成《物理試驗(yàn)監(jiān)督要求》升版；2016年6月開(kāi)始定期試驗(yàn)監(jiān)督要求符合性梳理，并獲得設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可， 2016年12月底發(fā)布《定期試驗(yàn)監(jiān)督要求》，并提交核安全局審查。通過(guò)梳理、升版上述執(zhí)照文件，形成管理屏障，有效防止認(rèn)為因素導(dǎo)致的I0事件。

3.人員技能培訓(xùn)。通過(guò)自查，還發(fā)現(xiàn)存在人員技能不足，對(duì)I0沒(méi)有足夠認(rèn)知。包括：運(yùn)行、維修、核安全監(jiān)督人員對(duì)執(zhí)照文件認(rèn)知不足，早期未認(rèn)識(shí)到人為產(chǎn)生第一組IO即視為違反運(yùn)行技術(shù)規(guī)范，同時(shí)對(duì)第一組I0必須事先甄別認(rèn)知不足，未核對(duì)調(diào)試大綱、物理試驗(yàn)監(jiān)督要求規(guī)定的計(jì)劃性工作是否預(yù)先甄別；在I0性質(zhì)判別、柴油機(jī)定期試驗(yàn)邏輯等方面，因知識(shí)技能不足導(dǎo)致出現(xiàn)誤判或誤讀；質(zhì)疑的態(tài)度、嚴(yán)格遵守規(guī)程等防人因失誤工具使用不當(dāng)，RPN參數(shù)調(diào)整在調(diào)試至運(yùn)行階段執(zhí)行超過(guò)百次，未曾對(duì)第一組I0甄別依據(jù)提出質(zhì)疑；柴油機(jī)試驗(yàn)期間斷開(kāi)ASG電源出現(xiàn)存疑不問(wèn)和超出規(guī)程要求的操作等現(xiàn)象。針對(duì)此類問(wèn)題，實(shí)施了以下培訓(xùn)：

（1）2016年6月完成值長(zhǎng)、操縱員等持照人員運(yùn)行事件教訓(xùn)即時(shí)反饋和運(yùn)行技術(shù)規(guī)范強(qiáng)化培訓(xùn)，參訓(xùn)人員包含運(yùn)行持照人員70人次；（2）2016年7月完成維修處、技術(shù)支持處、生產(chǎn)計(jì)劃處、保健物理處等各專業(yè)定期試驗(yàn)接口人運(yùn)行技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)17人次；（3）2016年12月完成維修儀控科全體人員進(jìn)行運(yùn)行技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)；（4）運(yùn)行管理層增加了觀察指導(dǎo)頻次，持續(xù)引導(dǎo)運(yùn)行人員遵守運(yùn)行行為規(guī)范要求、提升知識(shí)技能水平；（5）進(jìn)行“質(zhì)疑的態(tài)度”專題安全學(xué)習(xí)和運(yùn)行人員柴油機(jī)系統(tǒng)知識(shí)、負(fù)荷加卸載邏輯培訓(xùn)。

4.開(kāi)展執(zhí)照文件遵循情況月度自查。組織運(yùn)行處、技術(shù)支持處、維修處、化學(xué)處等開(kāi)展《運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》、《化學(xué)和放射化學(xué)技術(shù)規(guī)范》等執(zhí)照文件遵循情況月度自查，并形成慣例。本次活動(dòng)期間，各生產(chǎn)相關(guān)處室開(kāi)展3次自查，如技術(shù)支持處就定期試驗(yàn)執(zhí)行情況、一次性合格率、超過(guò)12.5%的裕度情況等自查，有效避免漏記I0問(wèn)題。

5.執(zhí)照事件及I0事件納入模擬機(jī)培訓(xùn)。培訓(xùn)處在模擬機(jī)培訓(xùn)場(chǎng)景中增加執(zhí)照事件及I0事件，也將此類場(chǎng)景納入后續(xù)的培訓(xùn)工作中。截止目前培訓(xùn)處收集了15起違反技術(shù)規(guī)范以及觸發(fā)第一組I0事件作為學(xué)習(xí)材料，分別在運(yùn)行一值、五值、六值的模擬機(jī)培訓(xùn)中予以強(qiáng)化。通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員在思想意識(shí)重視I0風(fēng)險(xiǎn)。

6.工作計(jì)劃會(huì)討論I0風(fēng)險(xiǎn)。在生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)上，將核安全風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策分析納入會(huì)議必須討論的內(nèi)容，并已經(jīng)形成了慣例，在生產(chǎn)計(jì)劃階段形成管理屏障。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)實(shí)施“嚴(yán)守規(guī)程、遠(yuǎn)離核安全紅線活動(dòng)”的各項(xiàng)工作，通過(guò)核安全文化宣貫，切實(shí)增強(qiáng)了一線生產(chǎn)人員核安全意識(shí)，強(qiáng)化了核安全理念。在宣貫過(guò)程中，結(jié)合了I0管理實(shí)際，經(jīng)過(guò)提煉總結(jié)，逐步形成以核安全為核心的安全文化價(jià)值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明的安全文化特征，強(qiáng)化了全體領(lǐng)導(dǎo)干部及員工核安全文化意識(shí)，警示全員敬畏核安全，在思想與觀念上將核安全放在首位。通過(guò)執(zhí)照文件及I0慣例宣貫培訓(xùn)，梳理、升版執(zhí)照文件存在的不足，對(duì)執(zhí)照文件遵循情況開(kāi)展月度自查等工作，傳達(dá)了公司對(duì)I0的管理期望，全員充分認(rèn)識(shí)到運(yùn)行技術(shù)規(guī)格書(shū)執(zhí)行管理的重要性，在生產(chǎn)活動(dòng)中“嚴(yán)守規(guī)程、遠(yuǎn)離紅線”，避免類似事件重發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 匡海志.核電廠安全文化[M].北京：原子能出版社，2008.

[2] 趙衛(wèi)泉.系列I0事件整改報(bào)告[A].海南核電有限公司，2016.