解讀林權(quán)改革對林業(yè)經(jīng)營模式的影響

【摘要】：經(jīng)營權(quán)是產(chǎn)權(quán)的一種特殊表現(xiàn)形式，是使用權(quán)以及所有權(quán)的必然發(fā)展趨勢。同時，經(jīng)營全與收益權(quán)以及處分權(quán)之間也存在這樣緊密的聯(lián)系。因此，對于經(jīng)營權(quán)進(jìn)行科學(xué)合理的分配，才能幫助產(chǎn)權(quán)所有人獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益，使產(chǎn)權(quán)得到最大程度的使用。本文將就林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革對其經(jīng)營模式的影響進(jìn)行深入的分析。

【關(guān)鍵詞】：林權(quán)改革；經(jīng)營模式；影響

近些年來；我國所推行的林權(quán)改革對于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了巨大的影響，極大的推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得林業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營模式都產(chǎn)生了巨大的變動。在這種情況下，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體開始呈現(xiàn)出多樣化以及規(guī)模化的發(fā)展趨勢。本文首先闡述了林權(quán)改革的意義，之后詳細(xì)分析了其對林業(yè)經(jīng)營模式的影響。

1林權(quán)改革的意義

林權(quán)改革，即是指集體林權(quán)制度改革。其詳細(xì)內(nèi)容是指在保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)所有權(quán)以及經(jīng)營路線不發(fā)生改變的情況下，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營權(quán)以及收益權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧鬓D(zhuǎn)。在傳統(tǒng)的集體林權(quán)制度下，林農(nóng)的經(jīng)營模式死板生硬，受到很大的限制，且無法根據(jù)市場的實(shí)際情況對經(jīng)營模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這就導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)效益難以獲得有效的提升。同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益并不全部歸屬于林農(nóng)所有，這就導(dǎo)致林農(nóng)的工作積極性較低，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的效率以及質(zhì)量得不到良好的保障[1]。針對這種情況開展的林權(quán)改革對上述問題采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施，不僅開放了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的限制，還允許了林地相關(guān)權(quán)屬的自由轉(zhuǎn)讓。這樣的方式使得林權(quán)改革對于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了巨大的激勵作用。當(dāng)前階段，林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式包括承包、租賃、抵押以及入股等形式，但是由此衍生出來的流轉(zhuǎn)形式卻豐富多彩，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的動力。

2林權(quán)改革對林業(yè)經(jīng)營模式的影響

2.1經(jīng)營主體的分化以及規(guī)模化

1）相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的周期性更長，且其占地面積較廣，各地區(qū)之間難以形成相互聯(lián)絡(luò)的整體，這就導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對于自然災(zāi)害的抵抗能力較差。與此同時，木材運(yùn)輸具有難度較高且成本較大等特點(diǎn)，這對于經(jīng)營主體的抗災(zāi)能力以及經(jīng)濟(jì)承受能力的要求相對較高。在這樣的情況下，只有促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益[2]。當(dāng)前階段，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化由于受到多方面因素的影響而難以實(shí)現(xiàn)，因此，必須針對其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改革創(chuàng)新，才能使我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。

2）林權(quán)改革實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)營主體的分化。林權(quán)的改革最顯著的一個的特點(diǎn)便是允許林權(quán)在有效的期限內(nèi)通過法律規(guī)定的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。通過這樣的方式可以使林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體更加多樣化。這種林權(quán)的轉(zhuǎn)讓是一種自發(fā)的行為，通常情況下也會受到外部因素的影響。在這種模式的支持下，林農(nóng)可以通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)獲取穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。在專業(yè)人員手中，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的效率以及經(jīng)濟(jì)效益可以得到有效的保障。林業(yè)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓也是政府獲得財政資金的有效方式之一，這樣政府就可以投入更多的資金以及精力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外，這種方式還可以吸引更多的社會資金進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為林業(yè)生產(chǎn)提供更多的發(fā)展動力。

3）經(jīng)營主體的規(guī)?；?，經(jīng)過林權(quán)改革的洗禮，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的規(guī)?；瞧淞硪粋€發(fā)展趨勢之一。在改革實(shí)施的初級階段，多林農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的模式開始出現(xiàn)，形成這種現(xiàn)象的原因是單一的林農(nóng)戶很難承擔(dān)起林地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，在這種情況下，聯(lián)戶經(jīng)營是合理的一種經(jīng)營模式，聯(lián)合經(jīng)營的農(nóng)戶之間可通過協(xié)商解決責(zé)任劃分以及利益分配的問題[3]。經(jīng)營主體的規(guī)?；粌H可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化。同時，還能有效的減少農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.2經(jīng)營行為的可持續(xù)化

1）在林權(quán)改革的過程中，“確認(rèn)、發(fā)證”是其改革的重要內(nèi)容之一?！按_認(rèn)”的目的是為了明確農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的主體地位?！鞍l(fā)證”則是通過實(shí)地勘測與登記，核準(zhǔn)發(fā)放去全國統(tǒng)一、合法的林權(quán)證明，對林權(quán)的有效期限進(jìn)行明確。這兩項(xiàng)措施的目的是使農(nóng)民的林地使用權(quán)得到充分的保障，從而使林權(quán)改革的措施能夠得到真正的貫徹落實(shí)。

2）在林權(quán)改革之前，相關(guān)政策的穩(wěn)定性較低的，導(dǎo)致人們對林權(quán)的安全感較弱，一旦取得林業(yè)產(chǎn)權(quán)就會通過大量的砍伐樹木保障自身的經(jīng)濟(jì)效益，這就使得森林退化的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。這種現(xiàn)象對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了極其惡劣的影響[4]。但是隨著林權(quán)改革的不斷推進(jìn)，這種現(xiàn)象也在逐漸減少。同時穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)又保障林權(quán)改革順利實(shí)施的重要因素。這樣就實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的可持續(xù)化，使得林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠源源不斷的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的可持續(xù)化發(fā)展。

2.3經(jīng)營形式的多樣化發(fā)展

傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營方式大多落后陳舊，無法擺脫自然條件的影響和限制。而林權(quán)改革的推行使得人們開始有意識的根據(jù)實(shí)際要求改變經(jīng)營模式。例如，樹木的種類以及種植方式都發(fā)生了巨大的改變，許多地區(qū)開始大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林區(qū)以及經(jīng)濟(jì)作物的種植。同時一些先進(jìn)的經(jīng)營技術(shù)以及經(jīng)營理念也開始得到了廣泛的使用，使得林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營朝著更加科學(xué)化以及規(guī)范化的方向發(fā)展，不僅提升了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益，還推動了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展水平的提高[5]。

結(jié)語

綜上所述，在林權(quán)改革的影響下，我國的林業(yè)經(jīng)營模式開始朝著經(jīng)營主體分化以及規(guī)?；⒔?jīng)營行為可持續(xù)化以及經(jīng)營形式多樣化的方向發(fā)展。隨著改革的不斷深化，我國的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動更加科學(xué)規(guī)范，有效的提升了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收益，還使得我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了良好的發(fā)展，對于構(gòu)建良好的市場環(huán)境具有重要的積極意義。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]陳和明. 探討林權(quán)改革對林業(yè)經(jīng)營模式的影響[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，10：78-79.

[2]石榴紅，張時淼，王碩. 論林權(quán)改革對林業(yè)經(jīng)營模式的影響[J]. 知識經(jīng)濟(jì)，2013，17：102-103.

[3]肖慶業(yè). 集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿及其影響因素實(shí)證研究——以福建省為例[J]. 湖南商學(xué)院學(xué)報，2016，06：56-61.

[4]周澤建. 集體林權(quán)制度改革對速生豐產(chǎn)林經(jīng)營模式的影響——以廣西為例[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2017，01：18-24+100.

[5]戴君華，李樺. 后林權(quán)改革視角下林地經(jīng)營模式選擇影響因素分析——以陜西省寧陜縣為例[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，07：50-55.

作者簡介：莫橋鳳（1985.08-），女，漢族，廣西陽朔人，林業(yè)助理工程師，主要從事林改內(nèi)業(yè)工作