河南省人防辦認真?zhèn)鬟_學習省委推進人防改革發(fā)展實施意見和省委常委會議決定事項通知精神

申自然

4月6日，河南省人防辦召開黨組（擴大）會議，認真學習傳達4月1日印發(fā)的省委省政府省軍區(qū)深入推進人防改革發(fā)展《實施意見》和2月28日省委常委會議決定事項通知精神。省人防辦領導班子和機關處室、直屬單位負責人參加會議，省人防辦黨組書記、主任賈宏偉主持會議。

會議逐字逐句、原原本本學習傳達了《實施意見》和會議決定事項通知，與會同志結合自身工作進行了深入討論。大家一致認為，《實施意見》的出臺和通知的下發(fā)，充分體現(xiàn)了省委省政府省軍區(qū)對人防工作的高度重視，全省人防系統(tǒng)要自覺先學一步、學深一層，認真領會文件和通知精神實質要義，以奮進的干勁、務實的行動、優(yōu)異的業(yè)績抓好貫徹落實，向省委省政府省軍區(qū)交上一份合格答卷。

賈宏偉主任在會議上指出，省委常委會議研究人防工作、省委省政府省軍區(qū)出臺《實施意見》，這在河南人防改革發(fā)展史上具有重要的里程碑意義，是人防建設的重大成果，是指導河南人防深化改革、行穩(wěn)致遠的綱領性文件，全省人防系統(tǒng)必須深學細研、悟踐篤行，按照省委常委會議提出的“提高站位、明確目標、深化融合、加強領導”的要求，把《實施意見》作為人防工作的根本遵循和行動指南，校對思想之標、調正行動之舵、繃緊作風之弦，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，眾志成城、奮力前行，爭取早日實現(xiàn)進入全國先進行列的奮斗目標。

一要深刻理解在不平凡年份的不平凡舉措。對全國全省來講，今年是“政治大年”，黨的十九大即將召開，這是黨和國家政治生活中的大事；是“深改大年”，國家全面深化改革取得重大突破，“四梁八柱”性的政策成型出臺，關鍵是要將全面深化改革進一步推向深入；是“落實大年”，省第十次黨代會描繪了決勝全面小康、讓中原更加出彩的宏偉藍圖，今年是全面落實省十次黨代會精神的第一年，各方面的工作頭緒多、標準高、任務重。對全省人防來講，今年亦是“政治大年”，中央推進人防改革發(fā)展的決定和去年5月份召開的第七次全國人民防空會議，指明了人防改革發(fā)展的方向，人防的理念目標、內涵外延、使命任務等都發(fā)生了根本性變革，河南人防要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動適應戰(zhàn)區(qū)調整、人防整體轉隸國防動員體系、省軍區(qū)系統(tǒng)實施改革等重大變化；是“改革創(chuàng)新大年”，《實施意見》、“四個規(guī)劃”、“五個體系”、“五個一”年度重點工作、“九個專項”等一系列關于人防建設的新安排新部署已全面鋪開，人防三項使命任務需同時發(fā)力，只有在革故鼎新、守正出新中才能為河南人防蓬勃發(fā)展注入生機活力；是“落實大年”，《實施意見》、省委常委會議決定事項、省委督查事項等重要任務，需要掰開了、揉碎了、研細了，通過組織全省人防系統(tǒng)主職集訓，加強跟蹤督查督辦，逐項逐條制定時間表、路線圖、任務單，將省委決策部署落細落小，確保將省委決策意圖理解到位、執(zhí)行到位，確保將《實施意見》擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

二要用忠誠擔當?shù)那閼崖男兄艺\擔當?shù)穆氊煛Ｖ艺\擔當必須見諸思想，更要見諸行動。《實施意見》的出臺為我省人防改革發(fā)展拉開了帷幕、書寫了序言、吹響了進軍號，全省人防系統(tǒng)要精心謀篇布局，上下同心落實，以強烈的忠誠情懷和擔當精神，共同把各項工作辦妥、辦成、辦好。要做好重點任務分解細化，抓緊制定《實施意見》、省委常委會議決定事項、省委督查事項等分解方案，制定“五個體系”“九個專項”的分年度推進方案，以及全省目標考核體系和督查建議，以釘釘子精神把任務一項一項落到實處，防止大而化之、棚架空轉；要把領導表率作用發(fā)揮出來，省人防辦領導和機關處室、直屬單位負責人要立身為旗、以上率下，持之以恒、善作善成，牽頭抓好片區(qū)地下綜合體、重大綜合性演習、人防宣傳教育體驗中心、疏散基地等重大項目和任務的貫徹落實，進而帶動全省人防系統(tǒng)形成大干快上的工作熱潮；要把信息互聯(lián)互通機制建立起來，指揮通信、信息保障、指揮所管理等業(yè)務部門要強化頂層設計，通力協(xié)作，倒排工期，確保今年人防基礎信息綜合集成平臺和數(shù)據庫建起來、用起來、活起來，為應急應戰(zhàn)提供決策指揮信息保障；要把有關體制機制落實到位，認真落實執(zhí)行人防部門領導干部協(xié)管、兼職、培訓和軍政聯(lián)席會議等制度機制，協(xié)調出臺政策性文件調整新建民用建筑配建防空地下室比例、重申人防工程應建必建和人防易地建設費應收必收等規(guī)范標準，靠機制管人管事，讓制度發(fā)威發(fā)力。

三要用新理念新舉措詮釋新使命任務。圍繞有效履行戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援三項使命任務，把新發(fā)展理念貫徹落實到人防改革發(fā)展的全過程和各領域。強化全面理念，深刻理解人防三項職能要同時發(fā)力，整體推進，不可顧此失彼、畸輕畸重；強化統(tǒng)籌理念，人防部門要增強主動性，加強與首腦機關、有關職能部門的銜接溝通，密切與先進地區(qū)、其他省份的聯(lián)系，自覺對標找位、迎頭趕上；強化聯(lián)動理念，堅持上下聯(lián)動，抓好一體化推進，實現(xiàn)分工負責、分塊實施、分系統(tǒng)推進、分功能延伸；用好督查手段，按照省人防辦領導分工聯(lián)系部門和各省轄市、直管縣（市）安排部署，沉下心深入到基層單位，加強指導督查，幫助排除困難，共同謀劃發(fā)展良策，扎實推進省人防辦同省轄市政府簽訂人防深度融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議；改進工作作風，努力在全省人防系統(tǒng)叫響“人防工作無小事”“首腦機關和人民群眾滿意就是最高標準”“一百減一等于零”“工作需要就是上班時間”四句話，強化正向激勵與負面懲戒相結合，不斷優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境，按照“政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風過硬、廉潔高效”的人防機關“準軍事化”建設總要求，弘揚好作風，樹立好形象，作出新業(yè)績。