淺談如何加強工會組織領導下的維權機制構建

郜勇

中圖分類號：D412 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 創(chuàng)新工會維權機制，提升工會維權能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。充分發(fā)揮工會的“橋梁、紐帶”作用，堅持黨的領導，強化源頭維護、依法維護、弱勢維護，建立和完善改制企業(yè)工會維權機制，為社會的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

關鍵詞 維權機制 構建

維護員工的合法權益是工會組織的基本職能，而維權機制的構建是工會維權的基礎和前提。在新形勢下如何與時俱進，把維權機制構建工作做好、做實，這是堅持以人為本，構建社會主義和諧社會的一項重要政治任務，是形勢發(fā)展的歷史必然要求，是工會組織自我完善、自我提高的需要。只有把員工的合法權益維護好、表達好，工會組織才會得到員工的擁護和愛戴，才會增強凝聚力和感召力，才能真正承擔起“當好主力軍，和諧奔小康”的重任。要使工會組織在新形勢下增強維權的能力，必須探索和建立一套行之有效的維權機制。這樣，才能使維權工作有章可循，做到維權工作制度化、規(guī)范化。本文就如何加強工會組織領導下的維權機制構建談幾點體會。

一、維權機制構建，必須堅持推進好“三項制度”

做好新形勢下的維權機制構建并不是一件容易的工作，必須要堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路不動搖，始終堅持“全心全意依靠工人階級”的根本指導方針，抱著“受員工之托、忠員工之事、解員工之難、暖員工之心”的情懷，才會切實推進和促進維權機制構建工作的開展。為此，工會維權機制的構建必須堅持推進好以下“三項制度”：

一是堅持推進好員工代表大會制度。要按照《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》和《企業(yè)法》的要求，進一步落實和完善員工代表大會制度。堅持凡是企業(yè)重大決策，都必須經(jīng)員工代表大會討論審議；凡是涉及員工重大利益的議案和制度，必須經(jīng)員工代表大會審查同意；凡是有關員工薪酬福利的重大事項，須有員工代表大會審議決定。對企業(yè)改革、勞動待遇最容易引發(fā)的熱點問題必須經(jīng)員工代表大會審議通過或決定。二是堅持推進好礦（廠）務公開制度。滿足員工對企業(yè)的知情權是企業(yè)勞動關系是否和諧的要素之一。通過堅持推進好礦（廠）務公開制度，最大限度地讓廣大員工了解企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，了解與自己切身利益相關的事，滿足員工的知情權、參與權。擁有發(fā)表自己意見的權力，是社會文明，企業(yè)進步的標志，也是管理者和被管理者及企業(yè)勞動關系和諧的標志。進一步推進礦（廠）務公開，是員工了解企業(yè)規(guī)范運作的最直接和有效的手段。真正使員工起到監(jiān)督作用，從而促進企業(yè)規(guī)范、務實運作，防止隨意性。三是堅持推進好員工參與民主管理制度。發(fā)揮員工的主人翁作用，強化員工民主管理、民主監(jiān)督，不但是辦好企業(yè)的基礎，也是促進企業(yè)勞動關系和諧的一個顯著標志。為充分依靠員工辦企業(yè)，使礦（廠）長的各項決策正確、科學、合理，要堅持推進好礦（廠）長聯(lián)絡員制度，把有責任心和議事能力的員工、退休干部和員工家屬代表聘任為礦（廠）長聯(lián)絡員，為礦（廠）長科學、民主決策提供依據(jù)。

二、維權機制構建，必須強化抓好“五項工作”

工會組織維權機制構建除了堅持推進好“三項制度”外，還有安全保障職能、教育培訓職能、組織競賽職能、班組建設職能和困難扶助職能，這些職能是相互聯(lián)系、不可分割的，也是互為作用的。同時，也是工會組織把員工更加緊密地團結在企業(yè)黨政組織周圍，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，依法維護好員工的合法權益，推進企業(yè)平安、和諧發(fā)展的一項重點工作，更是法律賦予工會組織的基本職責和增強工會組織凝聚力的重要保證。為此，在維權機制構建上，必須堅持“五個強化”，即：強化抓好員工安全權利的保障、強化抓好員工素質提升的需求、強化抓好員工勞動競賽的開展、強化抓好員工班組建設的基礎、強化抓好員工親情感化的激勵。

三、維權機制構建，必須正確處理好“三種關系”

構建工會組織領導下的維權機制，必須從促進企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和構建和諧的角度，從廣大員工的思想實際、工作實際、生活實際出發(fā)，正確處理好以下“三種關系”：

正確處理好員工個人利益與企業(yè)整體利益的關系。企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是員工權益得到保障的重要條件。為此，工會組織要針對不同時期出現(xiàn)的工作難點和熱點，著力幫助員工轉變觀念，把員工的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的目標上來。企業(yè)工會要高度重視企業(yè)管理水平的提升，教育員工積極參與企業(yè)的科學管理，減少企業(yè)管理上和決策上的失誤。

正確處理好員工合法權益與員工民主政治權利的關系。在市場經(jīng)濟條件下，勞動關系、經(jīng)濟活動、政治活動構成企業(yè)行為，各種關系大多是在企業(yè)范圍內(nèi)協(xié)調。因此，工會組織要注意解決好勞動關系的熱點問題，維護員工的合法權益，保持基層勞動關系的和諧，必須積極推進民主政治建設，保障民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效落實。要站在企業(yè)和員工的雙重角度，運用政策、經(jīng)濟手段和教育疏導的方法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，積極預防和妥善處理各種矛盾引發(fā)的群體事件，維護員工的利益和企業(yè)的穩(wěn)定。

正確處理好工會組織與企業(yè)黨政組織的關系。企業(yè)工會與企業(yè)行政具有平等的法律地位，互相尊重、互相支持、平等合作、共謀企業(yè)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營中，不可避免的會出現(xiàn)一些忽視員工利益的現(xiàn)象，一些問題解決不好，容易成為影響穩(wěn)定的消極因素。因此，工會組織要對這些問題給予足夠的關注，要通過懇談會等形式，督促一些問題的解決。在新形勢下，工會作為員工利益的維權代表，必須變被動維權為主動維護，在為員工爭取更多利益上發(fā)揮橋梁紐帶作用，發(fā)揮協(xié)調、引導和推動作用，使各級組織在謀求企業(yè)發(fā)展過程中，能夠更多地考慮員工的切身利益，出臺更多的惠民措施。企業(yè)工會要妥善處理好與黨政領導的關系，要定期向黨委匯報工作，取得黨委領導和行政領導的理解與支持，要通過企業(yè)與員工關系的和諧發(fā)展，促進企業(yè)的和諧發(fā)展。