□明平芳(湖北科技學(xué)院體育學(xué)院湖北咸寧437100)
鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民體育公共服務(wù)需求研究
□明平芳(湖北科技學(xué)院體育學(xué)院湖北咸寧437100)
從體育場(chǎng)地設(shè)施、體育健身活動(dòng)、體育健身指導(dǎo)等三個(gè)方面對(duì)鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民的體育公共服務(wù)需求狀況進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查顯示,鄂南地區(qū)公共體育設(shè)施、健身活動(dòng)及健身指導(dǎo)服務(wù)供給不足,制約了當(dāng)?shù)厝罕婓w育的健康發(fā)展。為此,本文提出了發(fā)展和完善當(dāng)?shù)伢w育公共服務(wù)體系的建議,期冀為當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
鄂南城鎮(zhèn)居民體育公共服務(wù)需求
體育是國(guó)家公共事業(yè)不可或缺的一部分,與人民的健康和生活息息相關(guān)。體育公共服務(wù)作為政府提供公共服務(wù)的重要組成部分,它是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要基石,是提高民生保障水平的重要舉措,是服務(wù)型政府的基本職能和職責(zé)。然而,體育公共服務(wù)理論并不是放之四海而皆準(zhǔn)的理論,必須要與當(dāng)?shù)氐捏w育公共服務(wù)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),一方面體育公共服務(wù)要因時(shí)因地制宜,地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的差異性,體育公共服務(wù)需求的內(nèi)容、層次和結(jié)構(gòu)則會(huì)有所不同;另一方面要根據(jù)民眾健身意識(shí)的提升和健身需求的變化,體育公共服務(wù)應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整、豐富和發(fā)展。否則,將會(huì)導(dǎo)致好鋼沒(méi)用在刀刃上,民眾最想得到的體育公共服務(wù)需求項(xiàng)目沒(méi)有得到有效滿足,供給的又不是他們最想得到的體育服務(wù)項(xiàng)目。
鄂南地區(qū),從其行政區(qū)域而言,現(xiàn)指湖北省咸寧市,截止到2015年末,咸寧市常住人口為250.7萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.95%。這些年隨著咸寧市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的數(shù)量也在快速上升,如何最大程度去滿足這些不同年齡、性別、職業(yè)的城鎮(zhèn)居民對(duì)體育公共服務(wù)的需求,提供優(yōu)質(zhì)、高效的體育公共服務(wù)這也是當(dāng)?shù)卣鞴懿块T值得深思的一個(gè)問(wèn)題。鑒于此,本文通過(guò)調(diào)查研究,分析咸寧市城鎮(zhèn)居民對(duì)體育公共服務(wù)的需求狀況,探求當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民目前最需要的體育公共服務(wù)項(xiàng)目,對(duì)本地區(qū)政府部門健全當(dāng)?shù)伢w育公共服務(wù)的供給機(jī)制,構(gòu)建完善有效的體育公共服務(wù)體系提供實(shí)證依據(jù);同時(shí),也對(duì)當(dāng)?shù)伢w育公共資源的科學(xué)合理配置,滿足當(dāng)?shù)鼐用竦捏w育需求等諸多方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本研究隨機(jī)抽取咸寧市的咸安區(qū)、赤壁市、嘉魚縣、通山縣、通城縣、崇陽(yáng)縣等四縣一市一區(qū)600個(gè)城鎮(zhèn)居民的體育公共服務(wù)需求為研究對(duì)象。
2.1、問(wèn)卷調(diào)查法
本調(diào)查問(wèn)卷根據(jù)鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育公共服務(wù)項(xiàng)目需求的層級(jí),圍繞體育場(chǎng)地設(shè)施、體育健身活動(dòng)、體育健身指導(dǎo)等三大核心需求來(lái)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容。本課題研究共發(fā)放問(wèn)卷600份,回收585份,回收率為97.5%,其中有效問(wèn)卷570份,有效率為95%。
2.2、訪談法
本文對(duì)咸寧市政府主管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談,了解當(dāng)?shù)伢w育公共服務(wù)狀況;同時(shí),與當(dāng)?shù)氐囊恍┏擎?zhèn)居民交談在調(diào)查問(wèn)卷中沒(méi)有反映到的問(wèn)題。
2.3、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)運(yùn)用Spss17.0應(yīng)用軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理。
3.1、受訪對(duì)象的基本情況
受訪者的性別特征,男性278名,占受訪者的46%;女性307名,占受訪者的51%。受訪者的年齡特征,20歲以下的居民65名,占受訪者的11.1%;20-45歲的居民237名,占受訪者的40.5%;46-60歲的居民185名,占受訪者的31.6%;60歲以上的居民98名,占受訪者的16.7%。不同性別,不同年齡的城鎮(zhèn)居民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的偏好及體育公共服務(wù)的需求則表現(xiàn)出不同的傾向性。
3.2、鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育公共服務(wù)內(nèi)容的需求層次分析
表1 鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育公共服務(wù)內(nèi)容服務(wù)的需求層次分析(n=570)
體育公共服務(wù)是以政府部門為核心,積極吸取社會(huì)、個(gè)人及單位組織的廣泛參與,通過(guò)多種方式與途徑,向社會(huì)公眾提供公共體育物品及服務(wù),以保障人民群眾的體育權(quán)利。從服務(wù)的內(nèi)容上來(lái)講,體育公共服務(wù)有體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)、體育組織服務(wù)、體育健身指導(dǎo)服務(wù)、體育活動(dòng)服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)等等。民眾對(duì)體育公共服務(wù)項(xiàng)目需求的程度和層次是政府部門供給體育公共服務(wù)優(yōu)先次序的主要依據(jù)。根據(jù)表1調(diào)查結(jié)果表明:目前咸寧市城鎮(zhèn)居民對(duì)體育公共服務(wù)項(xiàng)目需求排在第一位的,也是呼聲最高,需求最為強(qiáng)烈的是體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù),不少的城鎮(zhèn)居民為找不到合適的健身場(chǎng)所而苦惱過(guò);其次需求的是體育健身活動(dòng)服務(wù);體育健身指導(dǎo)服務(wù)需求排在第三位;后面依次按需求排序的是體育組織服務(wù)和體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)。以下筆者將對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)需求、體育健身活動(dòng)服務(wù)需求、體育健身指導(dǎo)服務(wù)需求等三大核心需求內(nèi)容進(jìn)行研究分析。
3.3、鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)的需求分析
體育場(chǎng)地設(shè)施是發(fā)展體育事業(yè),實(shí)行全民健身計(jì)劃,提高國(guó)民體質(zhì)與健康狀況的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃綱要》就明確提出:“體育場(chǎng)地設(shè)施要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市公共體育設(shè)施用地定額和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)定。”可以肯定,從國(guó)家政策來(lái)講,上至國(guó)家,下至地方政府都高度重視國(guó)家公共體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)建設(shè)。
據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示,截至2013年12月31日,全國(guó)共有體育場(chǎng)地169.46萬(wàn)個(gè),平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地12.45個(gè),我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積1.46平方米,而咸寧市作為湖北省的一個(gè)地級(jí)市,體育場(chǎng)地面積人均占有量?jī)H有1.05平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到全國(guó)的平均水平。這些年,咸寧市政府主管部門也在積極響應(yīng)國(guó)家和政府的號(hào)召,將提升體育公共服務(wù)功能作為當(dāng)?shù)厝罕婓w育工作的重點(diǎn),不斷完善體育公共場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化體育綜合服務(wù)基礎(chǔ)。然而,令人遺憾的是,伴隨著咸寧市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,城鎮(zhèn)居民的日益增多,當(dāng)?shù)卣峁┑捏w育公共場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)還是難以滿足民眾的健身需求,供需之間的矛盾凸顯出來(lái)。因此,對(duì)現(xiàn)階段鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)查分析,有利于當(dāng)?shù)赜邢薜捏w育公共資源能夠得到最大程度地科學(xué)合理配置,有效緩解當(dāng)前凸出的供需矛盾。
表2 鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)的需求分析(n=570)
從表2可以看出,有82.1%的居民選擇公園作為最受青睞和休憩最多的體育活動(dòng)場(chǎng)所,他們認(rèn)為公園依山傍水,環(huán)境好,是個(gè)放松心情,鍛煉身體的好去所;其次,有68.4%和66.3%的居民認(rèn)為離自己住所較近的健身廣場(chǎng)和社區(qū)體育場(chǎng)所因?yàn)榛顒?dòng)便利,不受時(shí)間和空間限制,也是較為理想的體育活動(dòng)場(chǎng)所;超過(guò)50%以上的居民選擇公共體育場(chǎng)館和住宅小區(qū)公共活動(dòng)空間去滿足他們的健身需求;有一小部分居民選擇學(xué)校體育場(chǎng)地和單位體育場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉,這說(shuō)明學(xué)校和單位體育場(chǎng)所開(kāi)放程度不夠,他們認(rèn)為具有社會(huì)公益性的體育資源,應(yīng)該向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放使用;收費(fèi)性體育場(chǎng)所或是健身俱樂(lè)部只有比例較小且消費(fèi)能力較好的體育愛(ài)好者選擇接受。
3.4、鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育健身活動(dòng)的需求分析
現(xiàn)如今,隨著人們生活水平的提高和健身娛樂(lè)意識(shí)的提升,各種豐富多樣的體育健身活動(dòng)悄然走進(jìn)尋常百姓的日常生活,人們樂(lè)此不疲,樂(lè)在其中。那么,鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民在閑暇時(shí)間里喜歡參與哪些常態(tài)化的體育健身活動(dòng)?居民對(duì)政府供給的體育健身活動(dòng)服務(wù)究竟有哪些需求?針對(duì)上述問(wèn)題,本文分別對(duì)鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民參與體育健身活動(dòng)的現(xiàn)狀以及居民對(duì)體育活動(dòng)服務(wù)的需求狀況進(jìn)行了調(diào)查分析,如下表3和表4所示。
表3調(diào)查結(jié)果顯示:在眾多的健身活動(dòng)項(xiàng)目中,居民參與度較高,排在前5位的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目依次分別是健步走、廣場(chǎng)舞、羽毛球、乒乓球和游泳等。有61%的居民日常參與健步走,表明健步走是一項(xiàng)參與者眾多,深受民眾歡迎的運(yùn)動(dòng),究其原因是健步走運(yùn)動(dòng)老少皆宜,不受時(shí)間、場(chǎng)地的限制,它不僅可以鍛煉身體,愉悅身心,還可促進(jìn)人際交流。排在第二位的是廣場(chǎng)舞,占總?cè)藬?shù)的44.9%,參與者多為中老年人。廣場(chǎng)舞是近些年流行起來(lái)的現(xiàn)代健身舞,憑借其獨(dú)特的舞蹈特征和舞蹈作用,正越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注和重視,尤其受到大媽們的熱捧。居于第三位是羽毛球,有41.5%的居民日常參與此類活動(dòng);排在第四位的是乒乓球,占總?cè)藬?shù)的31.2%;排在第五位的是游泳,占總比例的22.2%。其它健身活動(dòng)如網(wǎng)球、籃球、足球、踢毽子、跆拳道等參與的人數(shù)比例較低,象棋和瑜伽只有少數(shù)愛(ài)好者才參與此類活動(dòng)。
表3 鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民參與體育健身活動(dòng)的現(xiàn)狀分析(n=570)
表4 鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育健身活動(dòng)服務(wù)的需求層次分析(n=570)
由表4可見(jiàn),鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民把不定期開(kāi)展群眾體育活動(dòng)、不定期舉行群眾體育比賽、扶持鄂南民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)的需求程度依次分別排在前三位,對(duì)舉辦地方性體育表演活動(dòng)和開(kāi)發(fā)大型時(shí)尚健身活動(dòng)比賽的服務(wù)需求程度不強(qiáng)烈。群眾體育活動(dòng)和比賽作為一項(xiàng)社會(huì)化群眾體育活動(dòng),主要以健身娛樂(lè)為目的,其活動(dòng)內(nèi)容豐富,形式多樣,參與人員廣泛,對(duì)廣大群眾有很強(qiáng)的吸引力。咸寧市政府主管部門每年組織開(kāi)展長(zhǎng)跑、籃球賽、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、圍棋、象棋、廣場(chǎng)舞、自行車、太極拳劍等一系列群眾體育活動(dòng),然而,開(kāi)展的次數(shù)不多,沒(méi)有很好地去滿足居民的服務(wù)需求。鄂南民間具有傳統(tǒng)地方特色的文娛體育活動(dòng),如舞龍燈、舞獅子、采蓮船、打連廂、玩蚌殼、騎竹馬、踢毽子、打陀螺、斗雞、拔河、拍打舞、腳盆鼓舞等等,由于受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活方式變遷等諸多因素的影響日漸式微下去了,筆者通過(guò)訪談獲悉,一些城鎮(zhèn)居民希望政府主管部門加大扶持鄂南民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)的力度,把這些民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)融入到我們當(dāng)?shù)刂行W(xué)課外體育教學(xué)中,使得這些民間的傳統(tǒng)體育活動(dòng)得到較好的傳承和發(fā)展。
3.5、鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育健身指導(dǎo)服務(wù)的需求分析
體育健身指導(dǎo)通過(guò)引導(dǎo)人們科學(xué)地進(jìn)行體育鍛煉,使大眾掌握科學(xué)健身方法,為全社會(huì)建立科學(xué)、文明、健康的生活方式,培養(yǎng)其終身體育鍛煉的意識(shí),不斷提高人們的生活質(zhì)量等諸多方面發(fā)揮著重要作用。因此,我們要加大體育健身指導(dǎo)服務(wù)人員的培養(yǎng)和供給,加強(qiáng)體育健身指導(dǎo)理論知識(shí)的普及,以提高全民的健康素質(zhì)水平。據(jù)咸寧市體育局統(tǒng)計(jì),2014年咸寧市共培訓(xùn)了社會(huì)體育指導(dǎo)員2282人,其中國(guó)家級(jí)2人,一級(jí)183人、二級(jí)241人、三級(jí)1856人,極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕婓w育更好更快的發(fā)展。但面對(duì)咸寧市100多萬(wàn)的城鎮(zhèn)居民,現(xiàn)階段咸寧市體育健身指導(dǎo)服務(wù)能力略顯不足。在對(duì)鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民體育健身指導(dǎo)服務(wù)需求的調(diào)查中,從表5可以看出:排在第一位的是體育健身技能指導(dǎo)服務(wù),這是最直接的一種體育健身指導(dǎo)服務(wù)方式,科學(xué)鍛煉身體離不開(kāi)正確的動(dòng)作技術(shù)作支撐,通過(guò)對(duì)一些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能的直接傳授來(lái)提高居民的體育健身水平。居于第二位的是體育健身理論指導(dǎo)服務(wù),運(yùn)用科學(xué)的健身理論來(lái)指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)實(shí)踐,往往會(huì)獲得事半功倍的健身效果。居民參與體育健身活動(dòng)應(yīng)遵循的原則,體育健身方法、強(qiáng)度、時(shí)間的合理安排,運(yùn)動(dòng)處方的制定等都離不開(kāi)科學(xué)理論的指導(dǎo)。排在第三位的是體育活動(dòng)組織指導(dǎo)服務(wù),一些受群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身活動(dòng),如廣場(chǎng)舞、長(zhǎng)跑、籃球、羽毛球、乒乓球、太極拳劍等比賽的舉辦都需要專業(yè)的體育活動(dòng)組織指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估指導(dǎo)和體育健身設(shè)施指導(dǎo)服務(wù)需求相對(duì)較小,分析認(rèn)為,居民參與體育健身活動(dòng)目的是為了強(qiáng)身健體,沒(méi)有過(guò)多去關(guān)注自己運(yùn)動(dòng)能力水平到底如何,對(duì)于體育健身設(shè)施的指導(dǎo)和管理,居民則更多關(guān)心的是健身設(shè)施日常維護(hù)的服務(wù)需求。
表5 鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育健身指導(dǎo)服務(wù)的需求分析(n=570)
4.1、結(jié)論
(1)現(xiàn)階段鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育公共服務(wù)項(xiàng)目需求最強(qiáng)烈的是體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù),一些居民由于沒(méi)有合適的體育健身場(chǎng)所去參與體育鍛煉而受到影響,其次是體育健身活動(dòng)服務(wù),排在第3位的是體育健身指導(dǎo)服務(wù);
(2)鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民大多傾向于選擇免費(fèi)的,環(huán)境較好的體育活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行健身活動(dòng),如公園、健身廣場(chǎng)、體育館、社區(qū)等,而選擇收費(fèi)性或者學(xué)校、單位等體育場(chǎng)所進(jìn)行活動(dòng)的城鎮(zhèn)居民相對(duì)較少;
(3)目前鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民日常參與體育健身活動(dòng)呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢(shì)。居民參與度較高的健身活動(dòng)依次分別是健步走、廣場(chǎng)舞、羽毛球、乒乓球和游泳等。有61%的居民日常參與健步走活動(dòng),有44.9%的居民參與廣場(chǎng)舞,其它健身活動(dòng)如網(wǎng)球、籃球、足球、踢毽子、跆拳道等參與的人數(shù)比例較低;
(4)鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)體育健身活動(dòng)服務(wù)的需求強(qiáng)弱程度依次分別排在前三位的是不定期開(kāi)展群眾體育活動(dòng)、不定期舉行群眾體育比賽、扶持鄂南民間傳統(tǒng)體育活動(dòng);
(5)鄂南地區(qū)城鎮(zhèn)居民在體育健身技能指導(dǎo)和體育健身理論指導(dǎo)這兩方面服務(wù)需求量較大,而對(duì)運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估指導(dǎo)和體育健身設(shè)施指導(dǎo)服務(wù)需求相對(duì)較小。
(1)強(qiáng)化政府主管部門的體育公共服務(wù)職能,增強(qiáng)服務(wù)能力,切實(shí)深入群眾生活,真正了解當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的體育公共服務(wù)需求,盡可能地去滿足他們最想得到的體育公共服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)提高居民的健康水平和生活質(zhì)量;
(2)依法加大體育公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),社區(qū)和住宅小區(qū)在規(guī)劃體育場(chǎng)地設(shè)施時(shí),尤其應(yīng)配備相應(yīng)的健身廣場(chǎng)、健身器材設(shè)施及兒童的游樂(lè)設(shè)備去滿足居民各自的健身需求,并加強(qiáng)對(duì)健身設(shè)施使用的指導(dǎo)、維護(hù)與管理,減少運(yùn)動(dòng)損傷的發(fā)生;
(3)創(chuàng)新學(xué)校、企、事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施資源向社會(huì)開(kāi)放使用的服務(wù)機(jī)制,積極探索由政府主導(dǎo),協(xié)同這些單位去制定合理的開(kāi)放途經(jīng),開(kāi)放實(shí)施辦法,開(kāi)放運(yùn)行和保障機(jī)制等等,以實(shí)現(xiàn)多方共贏;
(4)提高政府主管部門組織體育健身活動(dòng)的服務(wù)水平,增加開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)和體育比賽的次數(shù),如廣場(chǎng)舞、長(zhǎng)跑、太極拳劍、羽毛球、乒乓球和游泳等,讓更多居民加入全民健身的行列;
(5)加大鄂南民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)的扶持力度,如通城的拍打舞、踢毽子,赤壁的腳盆鼓舞、拔河,崇陽(yáng)的打陀螺、踢毽子、打腰鼓,以及咸安的斗雞、踢毽子活動(dòng)等等,使這些傳統(tǒng)的體育活動(dòng)得到較好的傳承和發(fā)展。
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G812
A
1006-8902-(2017)-05-SY
湖北省教育廳2014年度人文社科指導(dǎo)性項(xiàng)目“鄂南地區(qū)城鄉(xiāng)居民體育公共服務(wù)需求研究”(14G361)。
明平芳(1981-),女,漢族,湖北黃石人,副教授,碩士,主要從事體育理論的教學(xué)與研究工作。