學(xué)校體育傷害事故中的法律責(zé)任主體研究

□李靜玉（成都體育學(xué)院四川成都610041）

學(xué)校體育傷害事故中的法律責(zé)任主體研究

□李靜玉（成都體育學(xué)院四川成都610041）

本論文就學(xué)校體育傷害事故中法律責(zé)任的承擔(dān)主體問(wèn)題運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，個(gè)案分析法，邏輯分析法進(jìn)行分析研究。發(fā)現(xiàn)造成學(xué)校體育傷害事故的因素主要是學(xué)校、教師和學(xué)生這三個(gè)方面，根據(jù)事故發(fā)生原因確定責(zé)任主要承擔(dān)者。因此，國(guó)家應(yīng)從學(xué)校、教師、學(xué)生三方面入手解決學(xué)校體育教學(xué)中存在的問(wèn)題，提高學(xué)校依法治教，依法管理的水平，對(duì)學(xué)校體育教育事業(yè)的發(fā)展提供理論支撐。

學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任主體

1、前言

學(xué)校體育是體育和教育的結(jié)合，伴隨人類發(fā)展而發(fā)展，是培養(yǎng)國(guó)家優(yōu)秀人才的重要方法途徑。眾所周知，在體育教學(xué)與訓(xùn)練開(kāi)展的過(guò)程中，意外傷害事故不可避免的存在著，而學(xué)校、教師和學(xué)生則成為意外傷害事故責(zé)任的最大承擔(dān)者。因此，大多數(shù)學(xué)校為避免承擔(dān)責(zé)任，停止開(kāi)展了很多存在傷害可能性的課程，但這并不是徹底解決該問(wèn)題的有效途徑。我們應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，采取措施積極預(yù)防，促進(jìn)學(xué)校體育工作更好的開(kāi)展。

1.1、選題依據(jù)

目前中小學(xué)生因?yàn)橐馔鈧κ鹿手職埢蛩劳龅默F(xiàn)象日趨上升。重視和加強(qiáng)學(xué)校體育意外傷害事故中法律責(zé)任主體問(wèn)題的研究,不僅解決了一個(gè)責(zé)任認(rèn)定和賠償問(wèn)題,更重要的是提高依法治校,依法管理的水平。積極預(yù)防和妥善處理在學(xué)校管理職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的學(xué)生人身傷害事故,做好校園安全工作，保障學(xué)校、教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)的合法權(quán)益,為政府主管部門(mén)完善學(xué)生安全事故處理辦法或單獨(dú)立法提供參考依據(jù)。

1.2、研究目的和意義

（1）研究目的。

本論文的研究目的主要通過(guò)對(duì)學(xué)校體育傷害事故的產(chǎn)生機(jī)理的分析及范圍的界定，增強(qiáng)學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)意外事故的認(rèn)知度，提高依法治教，依法管理的水平，依法維護(hù)學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，合理、妥善地解決學(xué)校體育活動(dòng)中的意外傷害事故。使有關(guān)教育和體育法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)一步完善。

（2）研究意義。

本論文的研究意義在于對(duì)學(xué)校體育意外傷害事故法律責(zé)任主體的分析，解決學(xué)校體育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，處理學(xué)校體育傷害事故中的法律糾紛，確保學(xué)校體育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，推動(dòng)國(guó)家體育教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2、研究對(duì)象與方法

2.1、研究對(duì)象

學(xué)校體育傷害事故中的法律責(zé)任主體。

2.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

在成都體育學(xué)院圖書(shū)館、以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)超星發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)、《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》、《中國(guó)優(yōu)秀碩博士論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》等進(jìn)行資料收集，查閱相關(guān)的文獻(xiàn)、報(bào)紙、書(shū)籍，并對(duì)查閱獲得的文獻(xiàn)資料進(jìn)行分類、蹄選，進(jìn)而為本研究的設(shè)計(jì)、分析與討論提供理論依據(jù)。

（2）個(gè)案分析法。

通過(guò)對(duì)典型案例的分析，分別從法律和體育法學(xué)的角度對(duì)原案例進(jìn)行重新審視，在遵循法理的基礎(chǔ)上又要考慮到體育運(yùn)動(dòng)的特殊性，不能完全按照民法過(guò)失原則來(lái)歸責(zé)。通過(guò)典型案例，理論與案例相結(jié)合，對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行劃分，并提取出適用性規(guī)律，為今后的立法提供理論基礎(chǔ)。

（3）邏輯分析法。

通過(guò)整理搜集到的文獻(xiàn)，結(jié)合我國(guó)學(xué)校體育意外傷害事故中存在的問(wèn)題，針對(duì)學(xué)校體育意外傷害事故的處理現(xiàn)狀進(jìn)行探析，并通過(guò)實(shí)例進(jìn)行論證。

3、研究結(jié)果與分析

3.1、學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任概述

（1）學(xué)校體育傷害事故的概念及特點(diǎn)。

學(xué)校體育傷害事故主要指學(xué)生在學(xué)校期間進(jìn)行體育課、運(yùn)動(dòng)鍛煉等活動(dòng)時(shí)發(fā)生的身心傷害事故，所以我們要與一般的運(yùn)動(dòng)損傷區(qū)分開(kāi)來(lái)（比如正常運(yùn)動(dòng)中的碰傷、擦傷、扭傷等）。而學(xué)校體育活動(dòng)具有鮮明的運(yùn)動(dòng)性、危險(xiǎn)性、競(jìng)爭(zhēng)性等特點(diǎn)。

（2）學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任界定。

學(xué)校體育傷害事故的法律責(zé)任涉及民事和刑事責(zé)任。根據(jù)學(xué)校體育傷害事故特點(diǎn)，若要構(gòu)成侵權(quán)行為并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任需滿足以下幾個(gè)特征：①凡學(xué)校體育傷害事故必須具備損害事實(shí)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任以及因果關(guān)系三個(gè)基本要素；②在學(xué)校體育傷害事故中，當(dāng)事人之一須是在校學(xué)生；③在學(xué)校體育傷害事故中，必須造成了人身?yè)p害。這種損害既包括人體組織、器官結(jié)構(gòu)一定程度的損傷或死亡，還包括因人體損害造成的精神損害。根據(jù)事故產(chǎn)因，將學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任主體區(qū)分為學(xué)校、學(xué)生、教師這三個(gè)方面。

3.2、學(xué)校體育傷害事故產(chǎn)生的因素及法律責(zé)任主體分析

學(xué)校體育傷害事故問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)大眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，因此對(duì)于事故中的法律責(zé)任主體必須重視起來(lái)，明確事故責(zé)任方。對(duì)事故責(zé)任主體進(jìn)行系統(tǒng)分析得出：學(xué)校、學(xué)生和教師是學(xué)校體育傷害事故的主要因素。

（1）學(xué)校方面的因素及法律責(zé)任主體分析。

如表1所示，在學(xué)校方面，影響意外傷害事故的重要因素主要有體育場(chǎng)地建設(shè)，體育器材設(shè)施，衛(wèi)生保健工作。

表1 學(xué)校方面因素分析表

①場(chǎng)地器材特征分析

體育器材存在安全隱患，長(zhǎng)時(shí)間不檢查維修，器材本身質(zhì)量不高，設(shè)備不齊全設(shè)施簡(jiǎn)陋這些都是導(dǎo)致學(xué)校體育意外傷害事故的主因?！秾W(xué)校體育工作條例》明確指出學(xué)校應(yīng)安排專業(yè)人員管理場(chǎng)地，對(duì)學(xué)校的器材設(shè)施制定嚴(yán)格的管理體系?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》指出：若教育教學(xué)設(shè)施存在安全隱患的，應(yīng)給予相應(yīng)措施，否則依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。如某一高校學(xué)生馬某等5個(gè)學(xué)生從體育器材室借出羽毛球拍去打羽毛球，打球正酣的馬某揮拍劈殺時(shí)，拍柄與拍頭突然發(fā)生脫節(jié)，球拍上半部分飛了出去，正好擊中了一旁觀戰(zhàn)同學(xué)程某左眼。后送醫(yī)院緊急救治，左眼球及眼瞼受傷，進(jìn)行手術(shù)，將受傷眼球摘除。作為學(xué)校，應(yīng)當(dāng)必須給學(xué)生提供安全的體育器材設(shè)施，而學(xué)校在體育器材維修更換方面疏忽大意，造成了這場(chǎng)悲劇的發(fā)生，因此學(xué)校是全責(zé)，應(yīng)擔(dān)負(fù)全部的賠償責(zé)任。

②衛(wèi)生保健制度特征分析

目前，各級(jí)大中小學(xué)的衛(wèi)生保健制度還不完善，大多學(xué)校的學(xué)生體檢工作做的不全面，所以，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)期間發(fā)生身體傷害情況。《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》明確指出：學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行定期的體檢，記入學(xué)生檔案，以便了解每位學(xué)生的身體狀況，對(duì)不適宜進(jìn)行體育活動(dòng)的學(xué)生區(qū)別對(duì)待”。然而，大多學(xué)校的衛(wèi)生保健制度不健全，忽視了身體不適合進(jìn)行體育鍛煉的學(xué)生，沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入的體格檢查，而且大部分學(xué)校的體檢只是將它作為一個(gè)形式，導(dǎo)致學(xué)校體育意外傷害事故頻頻發(fā)生。例如，在某高校的校運(yùn)會(huì)中，有一男同學(xué)在進(jìn)行接力賽比賽時(shí)昏倒在地，立即被送往醫(yī)院醫(yī)治但后還是醫(yī)治無(wú)效，原因是他心臟病突發(fā)死亡。通過(guò)調(diào)查此學(xué)生的檔案發(fā)現(xiàn)其患有先天性心臟病，但校方忽略了這個(gè)事實(shí)，未告知負(fù)責(zé)賽事的體育教師，這屬于校方的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)擔(dān)負(fù)全部法律責(zé)任。

（2）學(xué)生方面的因素及法律責(zé)任主體分析。

在學(xué)校體育事故中，除了學(xué)校方面的因素，還有學(xué)生自身的因素。由學(xué)生自身原因造成事故的情況主要有以下幾點(diǎn)：①學(xué)生體質(zhì)弱，校方和代課教師并不知情的情況；②從事超出自己身體可承受最大能力的活動(dòng)；③學(xué)校體育活動(dòng)中任意妄為，不守課堂紀(jì)律，和其他同學(xué)嬉戲打鬧。2015年某高校在進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試中，一名同學(xué)的腿有傷，但是并沒(méi)有告知當(dāng)值的教師，進(jìn)行了立定跳遠(yuǎn)，結(jié)果腿骨折了。該同學(xué)隱瞞了自身情況，校方和教師不知情，最終造成了傷害后果，他應(yīng)該擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。

（3）教師方面的因素及法律責(zé)任主體分析。

表2 教師方面因素分析表

分析比較教師在體育教育活動(dòng)中的行為，如表2所示，教師不遵守教學(xué)大綱，在教學(xué)設(shè)計(jì)中不按照教學(xué)步驟教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)不合理增加意外傷害事故發(fā)生的可能；教師擅離崗位，玩忽職守，缺乏責(zé)任心，對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任，課堂紀(jì)律亂，易造成學(xué)校體育傷害事故；教師職業(yè)道德不高尚，在體育活動(dòng)課上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行辱罵體罰，造成師生矛盾糾紛，增加學(xué)校體育意外傷害事故的幾率。由以上方面造成的傷害事故，教師應(yīng)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。

①教師違反教學(xué)規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理

教師的教學(xué)計(jì)劃與內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，按照教學(xué)大綱的要求合理進(jìn)行體育教學(xué)，并且要根據(jù)學(xué)生課上的實(shí)際情況適時(shí)作相應(yīng)地調(diào)整，使體育課正常進(jìn)行。2014年某高校體育教師，在體育課教學(xué)中，沒(méi)有切實(shí)考慮學(xué)生身體適應(yīng)情況，安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷過(guò)大，導(dǎo)致兩名學(xué)生出現(xiàn)嘔吐，呼氣困難情況，造成了學(xué)生體育活動(dòng)意外傷害，該教師應(yīng)付主要的責(zé)任。

②教師職業(yè)道德不高尚，對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰

在全國(guó)各中小學(xué)、高職高專以及高校，仍存在教師職業(yè)道德低，思想覺(jué)悟低，辱罵、體罰學(xué)生的現(xiàn)象，給學(xué)生造成身體上以及道德上的損害，給學(xué)校體育工作造成不良影響。在我國(guó)頒布的教師法中規(guī)定教師應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛(ài)護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生，更要以身作則為學(xué)生樹(shù)立榜樣，做一個(gè)優(yōu)秀的教育工作者。

③教師不認(rèn)真履行傳道授業(yè)解惑職責(zé)，對(duì)學(xué)生缺乏責(zé)任心

教師不嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，不認(rèn)真履行教師職責(zé)，上課期間遠(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，玩忽職守，教學(xué)內(nèi)容不按學(xué)校的教學(xué)大綱進(jìn)行。對(duì)學(xué)生沒(méi)有做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)于課上的突發(fā)情況不能及時(shí)制止與處理，而造成傷害事故的發(fā)生，教師要為自己的行為承擔(dān)后果，對(duì)學(xué)校，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。

4、結(jié)論與建議

4.1、結(jié)論

學(xué)校、教師以及學(xué)生是學(xué)校體育傷害事故主要法律責(zé)任主體主體。對(duì)于學(xué)校體育傷害事故要認(rèn)真查找原因、明確責(zé)任，并及時(shí)采取有效措施，解決學(xué)校體育教學(xué)中存在的人身安全問(wèn)題，并注意從中吸取教訓(xùn)。

4.2、建議

學(xué)校不僅要制定規(guī)范的場(chǎng)地器材管理制度，定期進(jìn)行檢查和維修，對(duì)存在有安全隱患的器材及時(shí)更換，不斷完善學(xué)校衛(wèi)生制度，還應(yīng)加大校園安全知識(shí)的宣傳力度，提高學(xué)生安全意識(shí)；學(xué)生自身應(yīng)遵守校規(guī)校紀(jì)，認(rèn)真接受體育教育，多多參與體育運(yùn)動(dòng)以增強(qiáng)體質(zhì)；學(xué)校要對(duì)教師嚴(yán)格要求，教師必須嚴(yán)格地執(zhí)行體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，按照教學(xué)大綱合理制定教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。

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