加強農(nóng)村財務(wù)管理 壯大集體經(jīng)濟實力

王 燕

（云南省紅河州蒙自市文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟管理服務(wù)中心，紅河 661199）

加強農(nóng)村財務(wù)管理 壯大集體經(jīng)濟實力

王 燕

（云南省紅河州蒙自市文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟管理服務(wù)中心，紅河 661199）

當前，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化建設(shè)。在新時代下，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展越來越受到重視，特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的財務(wù)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，需要夯實資金、資產(chǎn)和資源的支持。因此，農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理工作的科學(xué)性和合理性，將決定著資金、資產(chǎn)和資源的有效優(yōu)化配置。文章提出在加強財務(wù)管理有效策略的同時，應(yīng)加強村組的財務(wù)管理，不斷壯大集體經(jīng)濟，奠定其有效的物質(zhì)基礎(chǔ)。

財務(wù)管理 集體經(jīng)濟 有效策略

2004年開始，文瀾鎮(zhèn)政府明確由鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)核算中心代管各村組集體資金和賬務(wù)，村集體資金使用得到了有效管理，使村組財務(wù)管理工作也趨于規(guī)范化，并做到了還干部一個請白，給群眾一個明白，密切了干群關(guān)系。同時，實行村務(wù)公開，完善民主理財，不斷推進集體經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。

1 加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的必要性

文瀾鎮(zhèn)政府高度重視發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，特別是“三資”問題。進一步強化該鎮(zhèn)的財務(wù)管理，壯大集體經(jīng)濟的財務(wù)管理工作，確保農(nóng)民的合法權(quán)益，保護農(nóng)民的合法權(quán)益和相關(guān)利益，使農(nóng)民的利益與農(nóng)村集體財務(wù)管理工作相關(guān)聯(lián)，注重農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與進步。因此，加強村組的財務(wù)管理工作，能夠全面提升財務(wù)工作的質(zhì)量，充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，積極促進農(nóng)村經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，最終目的就是促進集體資產(chǎn)的保值、增值，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。

2 現(xiàn)階段，農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的問題

文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)核算中心的各項工作雖然取得了一定的成績，但也存在不少問題。（1）部分村民小組的財務(wù)單據(jù)不規(guī)范，“坐收坐支”嚴重。（2）財務(wù)公開監(jiān)管難于到位。（3）有的小組處理集體資源、資產(chǎn)沒有嚴格執(zhí)行該鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度，沒有做到公開招標。（4）固定資產(chǎn)管理不到位，且沒有設(shè)立固定資產(chǎn)臺賬，處理時不能及時與鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)核算中心進行溝通，造成賬與實際不符。

3 加強農(nóng)村財務(wù)管理工作的策略

3.1 注重農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的改革

（1）堅持以實事求是為基本原則，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組資產(chǎn)、資源的交易平臺，營造良好的集體資源開發(fā)環(huán)境，為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展營造出良好的氛圍。（2）要高度重視農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的保護，處理好集體利益與個人利益的關(guān)系，避免發(fā)生侵權(quán)行為。（3）要針對農(nóng)村資源主權(quán)問題，進行重新的清理核實，劃清界限，理清歸屬權(quán)，為后期的資產(chǎn)管理和資源運用打下堅實的基礎(chǔ)。（4）要遵守國家的法律程序，依法規(guī)定集體土地產(chǎn)權(quán)的歸屬問題。

3.2 加強安全教育工作

要加強安全教育工作，全面提高村干部的素質(zhì)。精神上主要進行世界觀、人生觀、價值觀等方面的教育；法律方面主要是法規(guī)、規(guī)章和政策、制度的教育，努力提高他們的政治素質(zhì)和法律、法規(guī)的認知水平，使他們真正懂得什么可以做，什么不可以做。切實按照規(guī)章制度辦事，提高整個村干部的專業(yè)素質(zhì)，積極為建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。要加強領(lǐng)導(dǎo)，特別是嚴格抓好村級集體財務(wù)管理工作，積極聽取相關(guān)會計人員的集體財務(wù)管理工作的匯報，規(guī)范財務(wù)單據(jù)，不出現(xiàn)“坐收坐支”現(xiàn)象。加大不執(zhí)行鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度的懲罰力度。涉及到相關(guān)責(zé)任人，都要在職權(quán)的范圍內(nèi)，進行黨紀、政紀處分。構(gòu)成犯罪的，要依法處理，維護正常的經(jīng)濟秩序。

3.3 要建立集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)和資本核查

對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行徹底清查。加強對固定資產(chǎn)、實物的管理，建立固定資產(chǎn)臺賬。對現(xiàn)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)要全面稽查，并對實際不存在的資產(chǎn)，按規(guī)定的程序進行核查。搞好資本營運，確保資產(chǎn)保值、增值。充分利用集體資產(chǎn)，并運用多種方式，達到增加集體資產(chǎn)價值的目的。如，租賃、使用拍賣、統(tǒng)一管理等。加強專項資金的管理，加強對征地補償費的管理。財務(wù)管理工作應(yīng)嚴格按照國家的有關(guān)要求實施，維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。要實行村務(wù)公開、財務(wù)公開，督促村組干部及時張貼財務(wù)公開榜，自覺接受群眾的監(jiān)督。

3.4 加強各方面的管理，壯大集體經(jīng)濟

（1）規(guī)范集體土地的承包管理，增加集體收入。村組要對集體土地、果園面積全面核實，按市場價進行招投標，承包期按《土地承包法》實行，并制訂增長比例，逐步使土地承包步入規(guī)范化的管理軌道。處理集體資源、資產(chǎn)要加大群眾監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理制度，不按規(guī)定執(zhí)行的，不許入賬。（2）修改和完善財務(wù)管理制度，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，誤工、餐費應(yīng)按財務(wù)管理制度的標準執(zhí)行。（3）加大清欠力度，增加集體收入。制定清收計劃，結(jié)合秋收季節(jié)，做好欠款回收工作。

3.5 加強對農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督

鎮(zhèn)核算中心在代管工作中，要做到事前、事中、事后的審核，并建議審計部門和市農(nóng)經(jīng)站及時加強村組賬務(wù)的審計監(jiān)督，將會計的核算職能與監(jiān)督管理職能分開，既有利于加強村組集體財務(wù)的監(jiān)督管理工作，也能夠促進農(nóng)村各項事業(yè)的全面發(fā)展。

4 結(jié)語

強化文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理工作，對當前農(nóng)村集體財務(wù)管理工作能夠起到重要的促進作用。因此，要采取積極的有針對性的措施進行完善和調(diào)整，這是壯大集體經(jīng)濟的關(guān)鍵所在。綜上所述，要做好這項工作，需要各級政府和部門不斷的加強領(lǐng)導(dǎo)，共同努力，將各項制度和政策落到實處，從而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

[1] 鄭壽慶．村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，（21）：382～384

[2] 張卿．關(guān)于化解當前村級債務(wù)的思考．內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2012，（1）：12，14

[3] 王樹林，魏浩，丁宏廣．經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展之策．江蘇農(nóng)村經(jīng)濟，2013，（8）26～27

[4] 2013年至2016年工作總結(jié)暨今后五年工作計劃．文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟管理服務(wù)中心，2016