遼寧省水土保持功能評(píng)價(jià)與定位研究

褚麗妹

(遼寧省水利水電科學(xué)研究院，遼寧 沈陽(yáng) 110003)

遼寧省水土保持功能評(píng)價(jià)與定位研究

褚麗妹

(遼寧省水利水電科學(xué)研究院，遼寧 沈陽(yáng) 110003)

水土保持功能；評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；遼寧省

根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)水土保持功能研究的現(xiàn)實(shí)需求，以遼寧省為研究對(duì)象，在遼寧省水土保持典型防治分區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，研究建立了遼寧省水土保持功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全省12個(gè)水土流失典型防治區(qū)的水土保持功能進(jìn)行了評(píng)價(jià)，確定了不同分區(qū)水土保持功能定位，為確定全省水土流失防治需求和空間部署指明了方向。

水土保持區(qū)劃是水土保持發(fā)展戰(zhàn)略、項(xiàng)目布局、目標(biāo)任務(wù)制定的基礎(chǔ)，也是行業(yè)管理和國(guó)家宏觀管理的重要依據(jù)[1]，其最終目的是分類指導(dǎo)水土保持生態(tài)建設(shè)工作，提高水土保持工作的科學(xué)性、合理性和可操作性，而水土保持功能評(píng)價(jià)恰恰是實(shí)現(xiàn)這一目的的有效途徑。隨著水土保持工作和學(xué)科的發(fā)展，特別是在生態(tài)文明建設(shè)的宏觀背景下，水土保持功能正在逐步被人們所關(guān)注，水土保持功能研究已經(jīng)成為水土保持工作新的研究方向。水土保持功能評(píng)價(jià)既是實(shí)現(xiàn)科學(xué)區(qū)劃的必要過(guò)程，也是區(qū)劃合理性體現(xiàn)的重要結(jié)果，更是確定生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求與水土流失防治途徑的基本依據(jù)。

為此，筆者以遼寧省為研究區(qū)域，在水土保持四級(jí)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)期水土保持生態(tài)文明建設(shè)的新要求，研究確立適用于遼寧省的水土保持功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)不同水土保持分區(qū)進(jìn)行水土保持功能評(píng)價(jià)，以明確水土保持功能定位，為遼寧省水土保持生態(tài)建設(shè)的空間決策及方向管理提供支撐。

1 研究基礎(chǔ)

1.1 水土保持功能劃分

關(guān)于水土保持功能的認(rèn)識(shí)多是從生態(tài)功能的研究延伸而來(lái)的。水土保持功能是指某一區(qū)域內(nèi)水土保持設(shè)施所發(fā)揮的有利于保護(hù)水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的直接作用或效能。近年來(lái)，隨著全國(guó)水土保持區(qū)劃研究的深入開展，關(guān)于水土保持功能的劃分已經(jīng)形成了比較一致的認(rèn)識(shí)。以此為基礎(chǔ)，借鑒全國(guó)水土保持區(qū)劃成果，將遼寧省水土保持基礎(chǔ)功能劃分為水源涵養(yǎng)、土壤保持、蓄水保水、防風(fēng)固沙、生態(tài)維護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)田防護(hù)、水質(zhì)維護(hù)、攔沙減沙及人居環(huán)境維護(hù)等，共10項(xiàng)[2-4]。

1.2 水土保持分區(qū)

遼寧省水土保持區(qū)劃將全省劃分為12個(gè)水土保持典型防治區(qū)，分別為遼東山地水源涵養(yǎng)減災(zāi)區(qū)、遼東山地丘陵水質(zhì)生態(tài)維護(hù)區(qū)、遼北低山丘陵土壤保持區(qū)、遼北漫川漫崗保土攔沙區(qū)、遼北漫川漫崗農(nóng)田保護(hù)區(qū)、遼中平原人居環(huán)境農(nóng)田防護(hù)區(qū)、遼東丘陵生態(tài)維護(hù)區(qū)、遼中平原農(nóng)田保土防風(fēng)區(qū)、遼西低山丘陵保土蓄水區(qū)、遼西丘陵保土固沙區(qū)、遼東半島丘陵人居環(huán)境維護(hù)減災(zāi)區(qū)和遼西山地丘陵保土蓄水區(qū)。在該分區(qū)的基礎(chǔ)上，分別評(píng)價(jià)各分區(qū)的水土保持功能，最終確定遼寧省水土保持功能空間定位。

2 評(píng)價(jià)方法

2.1 評(píng)價(jià)方法與流程

遼寧省水土保持功能評(píng)價(jià)方法與流程包括：水土保持功能評(píng)價(jià)采取定性與定量相結(jié)合的方法；統(tǒng)籌考慮遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃；在國(guó)家三級(jí)區(qū)水土保持功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整和參數(shù)修正，建立遼寧省水土保持區(qū)劃(四級(jí)分區(qū))功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)指標(biāo)信息進(jìn)行收集和提取；采用特爾菲法確定各指標(biāo)的權(quán)重，依據(jù)給定的指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行打分；定性指標(biāo)分值與權(quán)重的乘積求和為定性得分，定量指標(biāo)分值與權(quán)重的乘積求和為定量得分，定性得分與定量得分之和即為該功能的綜合得分；根據(jù)綜合得分的高低對(duì)各項(xiàng)功能進(jìn)行排序，取綜合得分大于7的水土保持功能作為相應(yīng)分區(qū)的主導(dǎo)水土保持功能。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

采用特爾菲法，最終確定遼寧省水土保持基本功能評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與分級(jí)結(jié)果，詳見表1—10。

2.3 數(shù)據(jù)獲取

定量指標(biāo)的獲取主要來(lái)自遼寧省水土保持區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、定性指標(biāo)和部分定量指標(biāo)來(lái)源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各類評(píng)價(jià)成果、行業(yè)規(guī)劃數(shù)據(jù)等，具體包括：遼寧省水土保持區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》(遼政發(fā)〔2014〕11號(hào))、《遼寧省水利普查成果》(遼寧省水利廳，2014年5月)、遼寧省土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果(遼寧省國(guó)土資源廳，2011年12月)、《遼寧省山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案(2013—2015年)》(遼寧省水利水電科學(xué)研究院、遼寧省水文水資源勘測(cè)局、遼寧省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，2013年5月)、《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2010〕46號(hào))、《中國(guó)水土流失防治與生態(tài)安全》(水利部、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院，2010年3月)、《全國(guó)重要飲用水水源地名錄》(水資源函〔2011〕109號(hào))，以及其他行業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。

表1 土壤保持功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

表2 蓄水保水功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

表3 防風(fēng)固沙功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

表4 生態(tài)維護(hù)功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

表5 防災(zāi)減災(zāi)功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

表6 水源涵養(yǎng)功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

根據(jù)建立的遼寧省水土保持功能評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重及分級(jí)體系，分別對(duì)遼寧省12個(gè)水土保持分區(qū)的10項(xiàng)水土保持功能進(jìn)行了逐一評(píng)價(jià)，得出每個(gè)分區(qū)每種水土保持功能的得分，結(jié)果見表11。

表7 農(nóng)田防護(hù)功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

從表11可以看出，各個(gè)分區(qū)自然要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素、土地利用要素及水土流失要素不同，導(dǎo)致水土保持措施在水土資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境改善、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)等方面所發(fā)揮的作用或效能不盡相同，不同分區(qū)的水土保持功能具有一定的分異性，這決定了水土流失防治需求及防治途徑不能一概而論，要依據(jù)具體的水土保持功能定位進(jìn)行規(guī)劃部署。不同分區(qū)的水土保持功能定位為：

表8 水質(zhì)維護(hù)功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

表9 攔沙減沙功能指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

表10 人居環(huán)境維護(hù)指標(biāo)權(quán)重與指標(biāo)分級(jí)

(1)遼東山地水源涵養(yǎng)減災(zāi)區(qū)是遼寧中部城市群的重要水源涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，該區(qū)水土保持功能主要為水源涵養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)維護(hù)和水質(zhì)維護(hù)，應(yīng)以水源涵養(yǎng)和防災(zāi)減災(zāi)為主導(dǎo)，確定水土保持工作重點(diǎn)。

(2)遼東山地丘陵水質(zhì)生態(tài)維護(hù)區(qū)是遼寧中部地區(qū)的生態(tài)屏障，水土保持功能為水質(zhì)維護(hù)、生態(tài)維護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)及水源涵養(yǎng)，其中主導(dǎo)功能為水質(zhì)維護(hù)與生態(tài)維護(hù)。

(3)遼北低山丘陵土壤保持區(qū)是遼寧省重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)，主導(dǎo)水土保持功能為土壤保持。

(4)遼北漫川漫崗保土攔沙區(qū)是防止內(nèi)蒙古科爾沁沙地向遼寧腹地侵襲的重要屏障。該區(qū)水土保持功能為防風(fēng)固沙、土壤保持及農(nóng)田防護(hù)，其中主導(dǎo)功能為防風(fēng)固沙和土壤保持。

(5)遼北漫川漫崗農(nóng)田保護(hù)區(qū)是遼寧省重要的糧食產(chǎn)區(qū)，主導(dǎo)水土保持功能為土壤保持和農(nóng)田防護(hù)。

(6)遼中平原人居環(huán)境農(nóng)田防護(hù)區(qū)是遼寧省和東北老工業(yè)基地的核心區(qū)，也是遼寧省重要的商品糧基地和副食品基地，人口密集，城市化水平高，主導(dǎo)水土保持功能為人居環(huán)境維護(hù)和農(nóng)田防護(hù)。

表11 遼寧省分區(qū)水土保持功能計(jì)算分值

(7)遼東丘陵生態(tài)維護(hù)區(qū)是遼寧中部地區(qū)的生態(tài)屏障，主導(dǎo)水土保持功能為生態(tài)維護(hù)。

(8)遼中平原農(nóng)田保土防風(fēng)區(qū)是遼寧省重要的商品糧和副食品生產(chǎn)基地，主導(dǎo)水土保持功能為防風(fēng)固沙和農(nóng)田防護(hù)。

(9)遼西低山丘陵保土蓄水區(qū)是遼寧省重要的農(nóng)業(yè)、林果和牧業(yè)生產(chǎn)基地，主導(dǎo)水土保持功能為土壤保持和蓄水保水。

(10)遼西丘陵保土固沙區(qū)是科爾沁沙地南侵的重要通道，水土保持功能為防風(fēng)固沙、土壤保持、農(nóng)田防護(hù)和蓄水保水，其中主導(dǎo)功能為防風(fēng)固沙和土壤保持。

(11)遼東半島丘陵人居環(huán)境維護(hù)減災(zāi)區(qū)人口密集，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，水土保持功能為防災(zāi)減災(zāi)、人居環(huán)境維護(hù)和水質(zhì)維護(hù)，其中主導(dǎo)功能為防災(zāi)減災(zāi)和人居環(huán)境維護(hù)。

(12)遼西山地丘陵保土蓄水區(qū)植被稀少，十年九旱，水土流失嚴(yán)重，水土保持基礎(chǔ)功能為蓄水保水、土壤保持和防災(zāi)減災(zāi)，其中主導(dǎo)功能為蓄水保水和土壤保持。

4 結(jié)果與討論

(1)以水土保持功能重要性評(píng)價(jià)為核心，建立了由10個(gè)集成性(定性)指標(biāo)和24個(gè)基本(定量)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了不同水土保持功能的趨向性。圍繞水土保持功能評(píng)價(jià)建立的10個(gè)指標(biāo)權(quán)重與分級(jí)體系成果，適用于遼寧省的工作需求和特點(diǎn)。

(2)通過(guò)建立的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)各個(gè)分區(qū)的水土保持功能，明確了12個(gè)典型防治區(qū)的基本水土保持功能和主導(dǎo)水土保持功能，同時(shí)也界定了不同的水土保持功能在遼寧省內(nèi)的空間布局。

(3)在遼寧省水土保持典型防治區(qū)劃定的基礎(chǔ)上開展的遼寧省水土保持功能評(píng)價(jià)，是確定不同分區(qū)水土流失防治需求的基本依據(jù)，明確的水土保持功能定位為全省水土保持區(qū)域布局、工作重點(diǎn)和防治途徑的確定指明了方向。

[1] 趙巖,王治國(guó),孫保平,等.中國(guó)水土保持區(qū)劃方案初步研究[J].地理學(xué)報(bào),2013,68(3):307-317.

[2] 趙乾坤,王治國(guó),張光燦,等.山西省水土保持功能區(qū)生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)[J].中國(guó)水土保持科學(xué),2014,12(6):16-22.

[3] 李該霞,宋蒙亞,謝麗芳,等.江蘇省水土保持功能的重要性評(píng)價(jià)[J].水土保持通報(bào),2016,36(1):236-241.

[4] 趙巖.水土保持區(qū)劃與功能定位研究[D].北京:北京林業(yè)大學(xué),2013:107-124.

(責(zé)任編輯 李楊楊)

遼寧科技指導(dǎo)性計(jì)劃項(xiàng)目(20140110)

S157

A

1000-0941(2017)05-0018-05

褚麗妹(1978—)，女，內(nèi)蒙古赤峰市人，高級(jí)工程師，碩士，主要從事農(nóng)業(yè)水土資源與水土保持領(lǐng)域的研究工作。

2016-12-20