創(chuàng)新服務(wù)模式，力做北斗市域應(yīng)用標(biāo)桿
——北京市積極推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

● 文 |北京經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 尤靖

創(chuàng)新服務(wù)模式，力做北斗市域應(yīng)用標(biāo)桿
——北京市積極推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

● 文 |北京經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 尤靖

近年來，北京市緊緊立足首都核心功能定位和創(chuàng)新資源稟賦優(yōu)勢，推廣北斗應(yīng)用，培育北斗產(chǎn)業(yè)，取得顯著成效。北京市已成為全國北斗應(yīng)用最廣泛、終端推廣量最大的城市之一。

一、成就：“插線板”式服務(wù)模式贏得市場

1.搭平臺(tái)擴(kuò)規(guī)模，助推產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展

2013年，由北京市政府股權(quán)投資組建成立了“北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)（以下簡稱‘平臺(tái)’）”。目前，北斗平臺(tái)建設(shè)完成了公共運(yùn)營中心及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。公共運(yùn)營中心的導(dǎo)航與位置服務(wù)運(yùn)營平臺(tái)能夠支持千萬級用戶規(guī)模，達(dá)到100萬/次的并發(fā)處理能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為用戶提供無償?shù)拈_發(fā)、運(yùn)營和測試驗(yàn)證環(huán)境，支撐開展導(dǎo)航與位置服務(wù)領(lǐng)域的科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。這種電子購物平臺(tái)（B2B2C）的位置服務(wù)模式，降低了使用和運(yùn)營門檻，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)星導(dǎo)航與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)?；诤蠎?yīng)用。

北斗平臺(tái)自成立以來，“邊建設(shè)、邊應(yīng)用”，以“插線板”式的開放模式提供服務(wù)，已經(jīng)在道路交通、物流運(yùn)輸、公共安全、福利養(yǎng)老、智慧消防等行業(yè)及車輛監(jiān)控、老人關(guān)愛等大眾位置服務(wù)領(lǐng)域開展了應(yīng)用。通過北斗平臺(tái)在行業(yè)、大眾領(lǐng)域的典型應(yīng)用示范運(yùn)營，對位置服務(wù)在公共領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)行了探索和驗(yàn)證，為更廣泛的推廣應(yīng)用提供了可借鑒的案例，帶動(dòng)了北京北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，對培育導(dǎo)航與位置服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

2.建基礎(chǔ)促互聯(lián)，提高基礎(chǔ)服務(wù)能力

截至目前，北京市已完成22個(gè)北斗CORS參考站的建設(shè)。建成的北斗CORS系統(tǒng)將提供覆蓋全國的廣域米級定位增強(qiáng)服務(wù)和覆蓋北京區(qū)域的厘米級高精度增強(qiáng)服務(wù)，現(xiàn)在20個(gè)參考站已接入“導(dǎo)航與位置服務(wù)高精度增強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)通，成為北京市為政、企、大眾用戶提供高精度位置服務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。如為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)與幼兒園等提供室內(nèi)外一體化的精準(zhǔn)位置服務(wù)，為企事業(yè)單位提供全市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)疊加服務(wù)等。

3.以示范帶應(yīng)用，重需求廣部署

作為國家北斗衛(wèi)星導(dǎo)航區(qū)域應(yīng)用示范，北京市圍繞“城市精細(xì)管理、城市安全運(yùn)行、便捷民生服務(wù)、高效產(chǎn)業(yè)提升”等具體需求開展了一批示范應(yīng)用，目前北京市實(shí)際已應(yīng)用北斗終端9萬臺(tái)，在應(yīng)急預(yù)警、電商物流、智能交通、食品安全、智能駕考等領(lǐng)域形成一批典型應(yīng)用示范，項(xiàng)目成果應(yīng)用于重大活動(dòng)及保障服務(wù)，取得了較好的示范效果。

在應(yīng)急預(yù)警領(lǐng)域，“基于北斗的應(yīng)急報(bào)災(zāi)系統(tǒng)”在北京民政全面部署應(yīng)用，該項(xiàng)目將在2017年完成全市合計(jì)4000套北斗終端的配發(fā)應(yīng)用。部署全面完成后，該北斗報(bào)災(zāi)系統(tǒng)將覆蓋北京下轄的所有16個(gè)市轄區(qū)、及各市轄區(qū)總共320個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政單位。一旦洪澇、冰雪、地震等重大突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，電信、供電系統(tǒng)出現(xiàn)中斷，災(zāi)情信息員可以第一時(shí)間借助這套系統(tǒng)來進(jìn)行災(zāi)情上報(bào)、應(yīng)急求救。

在電商物流領(lǐng)域，京東集團(tuán)已研制出北斗智能車載終端及人員佩戴式手環(huán)設(shè)備等北斗產(chǎn)品，應(yīng)用于京東1500輛物流車輛和19000個(gè)配送員，并接入物流云平臺(tái)進(jìn)行有效運(yùn)轉(zhuǎn)，能實(shí)時(shí)掌握和調(diào)度車輛、人員位置、狀態(tài)和載貨信息，為客戶提供最適合的配送方案，并根據(jù)需求變化迅速調(diào)整。

在智能交通領(lǐng)域，全市35000輛出租車已安裝應(yīng)用北斗車載設(shè)備、車載系統(tǒng)與電話叫車、軟件叫車等平臺(tái)結(jié)合，用戶及交通主管部門能實(shí)時(shí)掌控車輛運(yùn)行情況及道路運(yùn)輸狀況，有利于降低車輛空載率，有效改善城市交通擁堵和空氣污染狀況。公交集團(tuán)已在13000輛公交車上應(yīng)用北斗終端設(shè)備，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集公共交通信息，為公交調(diào)度、公交線路規(guī)劃提供大數(shù)據(jù)支撐。

在食品安全領(lǐng)域，開發(fā)了北斗菜電商平臺(tái)、北斗菜追溯客戶端（APP）、北斗菜微信公眾號，推廣應(yīng)用北斗追溯查詢終端5000臺(tái)，并于2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上在“互聯(lián)網(wǎng)+北斗”物聯(lián)網(wǎng)模塊進(jìn)行參展演示，充分展示了北斗技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全和誠信追溯方面的應(yīng)用。

在智能駕考領(lǐng)域，已在京津冀地區(qū)駕校推廣應(yīng)用8000臺(tái)北斗終端。這些終端實(shí)現(xiàn)了為駕駛?cè)丝荚囂峁┚_的位置、姿態(tài)、速度和時(shí)間等信息，實(shí)現(xiàn)考試過程自動(dòng)化、考試評判智能化、考試結(jié)果可追溯。其高精度北斗智能駕考系統(tǒng)應(yīng)用于“九三閱兵車輛編隊(duì)項(xiàng)目”，全面解決了閱兵車輛方隊(duì)對準(zhǔn)、勻速、騎線、等距等考核指標(biāo)高精度評價(jià)問題，是閱兵的“幕后英雄”。

二、經(jīng)驗(yàn)：自上而下推動(dòng)應(yīng)用遍地開花

1.確定“能用盡用”的北斗推廣政策

為加快推動(dòng)北斗應(yīng)用，2013年開始，北京市逐步確定了“能用盡用”的北斗推廣政策，通過政府信息化技術(shù)審查機(jī)制，要求新上信息化項(xiàng)目必須采用國產(chǎn)北斗定位授時(shí)技術(shù)。

目前，多個(gè)部門已將北斗導(dǎo)航技術(shù)作為車輛管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。作為出租車上路運(yùn)營的強(qiáng)制要求，北京市《出租車安全防范技術(shù)要求》（地方標(biāo)準(zhǔn)），在2016年設(shè)備強(qiáng)制檢測中已經(jīng)具體要求衛(wèi)星定位裝置必須采用“北斗定位”。北京市交通委正在測試運(yùn)行的《北京市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)營專用設(shè)備要求》明確規(guī)定了2017年開始，北京市出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)運(yùn)營專用設(shè)備衛(wèi)星定位裝置必須采用“北斗定位”。公交集團(tuán)2016年開始新采購公交車輛將全部標(biāo)配北斗導(dǎo)航模塊。

2.政府搭臺(tái)，多種形式推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2015年，北京市發(fā)布《〈中國制造2025〉北京行動(dòng)綱要》，將北斗導(dǎo)航產(chǎn)品納入高精尖產(chǎn)品，通過高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金給予重點(diǎn)支持。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)每年組織召開北斗企業(yè)家座談會(huì)，探討企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難，積極協(xié)調(diào)各方資源支持企業(yè)發(fā)展。在各市級專項(xiàng)資金中，均將北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)支持方向。

3.多平臺(tái)多渠道展示發(fā)展成效

自2014年以來，北京市經(jīng)信委積極組織參與國家北斗區(qū)域示范項(xiàng)目的企業(yè)在北斗導(dǎo)航年會(huì)中集體亮相北斗區(qū)域應(yīng)用示范展，向來自全國各地乃至海外業(yè)界人士展示北京市在北斗應(yīng)用方面所做的努力與取得的成果。

同時(shí)，利用多種媒體積極宣傳北京市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應(yīng)用成效，北京電視臺(tái)、北京日報(bào)等均對北京市北斗重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了專題采訪和報(bào)道，不斷擴(kuò)大了北斗在市民中的影響力。

三、未來：京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)佳績

未來幾年，北京市將緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略契機(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，積極推動(dòng)以北斗為核心的時(shí)空信息“高精尖”技術(shù)融合應(yīng)用，重點(diǎn)服務(wù)于2022年北京-張家口冬季奧運(yùn)會(huì)籌辦、城市副中心和新機(jī)場等重大任務(wù)，從而進(jìn)一步鞏固并提升北京市北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)“兩化”融合工作，帶動(dòng)北京市新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快推進(jìn)京津冀北斗協(xié)同發(fā)展

2016年，北京市積極推動(dòng)京津冀北斗一體化協(xié)同發(fā)展，組織三地企業(yè)聯(lián)合簽署了《京津冀北斗導(dǎo)航位置服務(wù)合作協(xié)議》，編制了《京津冀北斗協(xié)同發(fā)展一體化實(shí)施方案》，北斗技術(shù)在京津冀地區(qū)的綜合應(yīng)用，以及共同促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成共識(shí)，成為當(dāng)前三地開展信息化協(xié)同的重要組成。

近期，北京市將積極推動(dòng)京津冀北斗應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，充分考慮利用京津冀三地現(xiàn)有導(dǎo)航位置服務(wù)設(shè)施和成果優(yōu)勢，支持三地產(chǎn)學(xué)研用單位自發(fā)聯(lián)合開展先行先試工作，重點(diǎn)圍繞三地協(xié)同安全應(yīng)急保障、交通、綜合養(yǎng)老服務(wù)等三個(gè)領(lǐng)域，通過促進(jìn)共用共建共享協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)北斗基礎(chǔ)設(shè)施一體化、應(yīng)用示范一體化和運(yùn)營服務(wù)一體化發(fā)展。其中在交通領(lǐng)域，通過北斗可實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)車輛出行與共享單車的精準(zhǔn)化服務(wù)，解決車輛出行困難和亂停亂放等城市管理問題。

2017年4月6日，京津冀聯(lián)合發(fā)布了《京津冀協(xié)同推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2017—2020年）》，確定將北斗產(chǎn)業(yè)作為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn)和先行手段，同時(shí)探索三地在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、資金投入及利益分配等方面的互利共贏模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)總值1200億元。

2.結(jié)合市重大任務(wù)工程，推動(dòng)北斗應(yīng)用服務(wù)

組織針對有北斗應(yīng)用需求的部門進(jìn)行深入調(diào)研和項(xiàng)目儲(chǔ)備研究，特別是北京冬奧會(huì)、城市副中心和新機(jī)場建設(shè)中的北斗需求。通過重大項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)北京市北斗產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，形成具有國際顯示度和影響力的北斗應(yīng)用服務(wù)樣板工程。

3.打造北斗時(shí)空智庫

抓住時(shí)空技術(shù)發(fā)展的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮北京市北斗產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和頂級專家優(yōu)勢，聚智集力，打造北斗時(shí)空領(lǐng)域的具有全球影響力的國家級智庫，實(shí)現(xiàn)北斗時(shí)空科技及產(chǎn)業(yè)理論創(chuàng)新，開展時(shí)空信息服務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究、頂層規(guī)劃、決策支撐、評估評價(jià)、投融資咨詢服務(wù)，指導(dǎo)技術(shù)實(shí)踐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而引領(lǐng)智能信息高科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系化推進(jìn)和跨越式發(fā)展。

4.集聚各方資源，提升北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

以“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“一帶一路”和“軍民融合”戰(zhàn)略為方向指引，面向未來幾年北斗應(yīng)用發(fā)展趨勢，抓住北斗為核心的時(shí)空科技發(fā)展重大機(jī)遇，進(jìn)一步整合各方面資源，共同著力于提升北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，鼓勵(lì)北斗“走出去”和北斗軍民融合應(yīng)用。

同時(shí)，抓住智慧城市建設(shè)的契機(jī)，積極推廣北斗高精度在智慧交通、城市燃?xì)?、智慧養(yǎng)老、智慧消防等多種行業(yè)開展應(yīng)用，服務(wù)民生，促進(jìn)智慧城市的公共服務(wù)水平。

附：《京津冀協(xié)同推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2017-2020年）》摘要

一、重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)方向

1.集中力量攻關(guān)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)共性基礎(chǔ)技術(shù)，配合國家相關(guān)重大專項(xiàng)，加大研發(fā)支持力度，綜合提升北斗導(dǎo)航芯片與多源傳感器的集成應(yīng)用，在綜合性能、功耗、成本等方面得到顯著提升。

2.重點(diǎn)突破協(xié)同精密定位、智能導(dǎo)航、泛在位置服務(wù)核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)位置服務(wù)技術(shù)的大幅提升，在高精度室內(nèi)外無縫導(dǎo)航定位授時(shí)技術(shù)取得突破。

3.積極促進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)技術(shù)和各行業(yè)的融合，以產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新與應(yīng)用模式創(chuàng)新。

二、重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用領(lǐng)域

1.公共安全應(yīng)急保障領(lǐng)域

依托區(qū)域和政策優(yōu)勢，強(qiáng)化區(qū)域間北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共建共享，提高公共安全體系中位置空間的精細(xì)化水平，解決公共安全領(lǐng)域的突出風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的辨識(shí)、定位、導(dǎo)航、監(jiān)測等一系列關(guān)鍵問題，提供從預(yù)判預(yù)警到應(yīng)急處置的全過程服務(wù)能力。促進(jìn)跨地區(qū)跨部門跨行業(yè)應(yīng)用規(guī)范、資源優(yōu)化配置和協(xié)同治理，立足一體化協(xié)同發(fā)展的總體戰(zhàn)略，充分發(fā)揮北京在技術(shù)、人員、資源和經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢，在區(qū)域內(nèi)推廣各自的先進(jìn)技術(shù)和平臺(tái)，提供深層次的一體化應(yīng)用，提高區(qū)域公共安全的協(xié)同治理和服務(wù)保障水平。

2.交通與物流領(lǐng)域

利用北斗導(dǎo)航、地理信息、遙感、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在交通出行、物流運(yùn)輸領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快推進(jìn)京津冀區(qū)域交通與物流一體化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)車輛出行與共享單車的精準(zhǔn)化服務(wù)，方便區(qū)域統(tǒng)一出行，解決實(shí)際出行困難問題。推動(dòng)京津冀一體化交通出行位置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過多種方式，為公眾提供跨區(qū)域、全過程基于位置的實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)。推動(dòng)電子口岸、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品信息監(jiān)管平臺(tái)和郵政業(yè)務(wù)信息監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)支撐平臺(tái)建設(shè)，建立跨區(qū)域跨行業(yè)的物流信息平臺(tái)，形成開放、透明、共享的供應(yīng)鏈協(xié)作模式。打造智能化物流公共配送中心、中轉(zhuǎn)分撥站，加強(qiáng)物流車輛的規(guī)范管理以及社區(qū)自提點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)的共建共享。

3.養(yǎng)老領(lǐng)域

依托北斗導(dǎo)航定位功能，研制推廣智慧養(yǎng)老可穿戴型設(shè)備，為老年群體提供定位、位置服務(wù)、健康監(jiān)測、預(yù)警、監(jiān)護(hù)等與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的功能應(yīng)用與服務(wù)體驗(yàn)；搭建京津冀一體化北斗智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，開展養(yǎng)老云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、養(yǎng)老服務(wù)支撐平臺(tái)的建設(shè)，并結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為社保、醫(yī)保等管理部門提供終端遠(yuǎn)程授信機(jī)制，提供智能化服務(wù)；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為特色的京津冀北斗養(yǎng)老服務(wù)片區(qū)，開展養(yǎng)老應(yīng)用示范工程項(xiàng)目，對周邊社區(qū)老人提供信息采集、醫(yī)療救助、健康體檢等服務(wù)，探索開展養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)新模式，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，形成京津冀養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局。

三、重點(diǎn)工程

1.建設(shè)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

鑒于眾多北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)在北京中關(guān)村已形成相對聚集效果，打造以北京中關(guān)村為核心的京津冀發(fā)展北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，形成企業(yè)孵化成長區(qū)、加速發(fā)展區(qū)和企業(yè)總部聚集區(qū)三大梯次功能區(qū)，輻射周邊地區(qū)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成京津冀整個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的中心。

在天津市建立北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、北斗戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)中心等多個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。

在河北省建立衛(wèi)星導(dǎo)航國家級工程技術(shù)中心、國家級通信導(dǎo)航監(jiān)督檢驗(yàn)中心、衛(wèi)星導(dǎo)航運(yùn)營服務(wù)中心與衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地。

2.推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化

積極開展北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究與推進(jìn)工作，積極制定或參與制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各類標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的計(jì)量檢測技術(shù)規(guī)范，完善北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標(biāo)準(zhǔn)體系。以北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)和典型示范應(yīng)用為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集群和應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)集群。面向京津冀三地北斗公共服務(wù)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展協(xié)同運(yùn)行的需要，制定京津冀北斗區(qū)域示范應(yīng)用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，形成京津冀區(qū)域統(tǒng)一的導(dǎo)航與位置服務(wù)協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系。

聯(lián)合組建京津冀北斗導(dǎo)航與授時(shí)計(jì)量測試平臺(tái)，提供公共計(jì)量測試服務(wù)，形成計(jì)量測試互認(rèn)機(jī)制。制定針對標(biāo)準(zhǔn)測試設(shè)備的計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范，對測試條件、測試方法和測試設(shè)備提出統(tǒng)一具體的計(jì)量性能要求，為產(chǎn)品質(zhì)量的客觀科學(xué)評價(jià)提供技術(shù)依據(jù)和保障。

進(jìn)一步提高質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)內(nèi)部各要素之間相互融合，在典型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測的作用，組織研究制定北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心標(biāo)準(zhǔn)，開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范試點(diǎn)，形成適合北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升方案與可復(fù)制推廣的一站式質(zhì)量服務(wù)模式和服務(wù)規(guī)范，提升北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)品的綜合質(zhì)量水平。聯(lián)合組建京津冀北斗導(dǎo)航與授時(shí)計(jì)量測試平臺(tái)，提供公共計(jì)量測試服務(wù)，形成計(jì)量測試互認(rèn)機(jī)制。

3.建立一體化協(xié)同發(fā)展與應(yīng)用服務(wù)體系

促進(jìn)共用共建共享協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化、應(yīng)用平臺(tái)一體化和運(yùn)營服務(wù)一體化。

（1）空間信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化

在國家“北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)工程”統(tǒng)籌之下，配合國家《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中建設(shè)陸?？仗煲惑w化信息基礎(chǔ)設(shè)施要求，利用京津冀三地已有資源，完成京津冀北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)（一張網(wǎng)）的建設(shè)并準(zhǔn)備進(jìn)行應(yīng)用推廣；

利用遙感衛(wèi)星資源，基于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建立面向北斗的時(shí)空信息云服務(wù)平臺(tái)，與京津冀北斗一體化運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)對接，為其移動(dòng)終端和相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供即時(shí)高分辨率影像服務(wù)和相關(guān)空間信息服務(wù)。

（2）應(yīng)用平臺(tái)一體化

根據(jù)京津冀三地整體產(chǎn)業(yè)布局情況，以行業(yè)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，聯(lián)合開展北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮各地的優(yōu)勢資源，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際要求，優(yōu)先開展京津冀區(qū)域公共安全應(yīng)急保障應(yīng)用、交通物流一體化應(yīng)用、智慧養(yǎng)老應(yīng)用等應(yīng)用工程建設(shè)。

（3）運(yùn)營服務(wù)一體化

通過“終端+系統(tǒng)+平臺(tái)”模式，提供成本低、功能強(qiáng)、廣域性的北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)一站式服務(wù)。在運(yùn)營服務(wù)方面，依托京津冀三地現(xiàn)有的運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，從統(tǒng)一服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、任務(wù)協(xié)同入手，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營的一體化，打造京津冀北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)的集團(tuán)企業(yè)。

4.支撐冬奧會(huì)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)建設(shè)

根據(jù)2022年北京-張家口冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)需求，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，綜合應(yīng)用北斗導(dǎo)航、地理信息、遙感、室內(nèi)定位等空間信息技術(shù)，融合新一代移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，重點(diǎn)針對冬奧會(huì)安全保障能力建設(shè)、智能交通與物流、公眾信息服務(wù)等方面開展北斗應(yīng)用示范工程，為將2022年冬奧會(huì)辦成一屆“精彩、非凡、卓越”奧運(yùn)盛會(huì)打好基礎(chǔ)，并形成可持續(xù)發(fā)展的奧運(yùn)遺產(chǎn)。

高分二號山西省太原市衛(wèi)星影像圖

圖為高分二號衛(wèi)星于2016年3月3日拍攝的山西省太原市多光譜衛(wèi)星影像圖，影像分辨率4m。圖中河流是被三晉兒女稱為母親河的汾河，汾河西岸即是長風(fēng)商務(wù)區(qū)。

北京航天世景信息技術(shù)有限公司 供圖