《道德與法治》教學中的難點與對策

余朝利

2016年秋季學期，教育部新編教材《道德與法治》從一年級開始教學。課程名稱變了，課標基本理念變了嗎？課程性質有哪些改變？新的課程又該怎么教呢？

一、《道德與法治》課程實施的難點

（一）教師對法律概念的不清晰、不明確和引導的不自信

法治素養(yǎng)的提升廣義上是針對社會公民整體，而并非僅僅針對學生。教師群體在教育教學專業(yè)上的發(fā)展更多的是關注教育學、兒童心理學和教材教法的層面，絕大多數非法學專業(yè)的教師缺失法律方面的相關知識。所以，當法治融入課程后，這就成為教學設計的難點。

在2017年2月重慶市教科院主辦、沙坪壩區(qū)濱江小學承辦的重慶市小學《道德與法治》《品德與社會》春季研討會上，沙區(qū)兒童藝校的黃宇彤老師執(zhí)教了《包裝袋上學問多》一課。這節(jié)課經歷了幾番研磨，其過程也很能說明當下教師教學的難點?！栋b袋上學問多》是原人教版《品德與社會》四年級上冊“做個聰明的消費者”中的第二個話題。但在《道德與法治》中應該怎么上呢？

研磨過程中我們第一次擬定的教學目標沒有將法治意識的目標體現出來，同時，對于“包裝袋上學問多”的維權局限在了“食品包裝”上。后來，我們對目標和教學設計都做了調整，結合部編教材中的法治內容，彌補了原本教材中無法治滲透的缺陷，將教學目標整合并增加了一個與法治教育相關的教學目標。同時通過深入學習課程性質，鉆研教材，對活動進行了整合。把目標中所提到的食品包裝袋擴大為包含藥品在內的所有包裝袋。根據活動設計與學習目標的對應性，將原來的三個活動變?yōu)閮蓚€，之前維權的兩次表演整合為一次表演，框架結構更加清晰明朗。

試教后我們發(fā)現這次方案看起來法治目標充實了，課堂結構也清晰緊湊了，但課堂上師生觸碰到法律知識方面的內容時，教師依然表現出對法律概念的不清晰、不明確和引導的不自信。比如，在引導學生探究包裝袋上的重要信息時，到底是該用“三無產品”還是用“不合格產品”？教師由于缺乏日常的法治素養(yǎng)積累，無法確認。最終團隊研磨，發(fā)現“三無產品”是人們的日?？谡Z，而非正式語言，所以最終將合作探究的主問題表述為“探究包裝袋上缺少哪些信息就屬于‘不合格產品”，并引導學生在《中華人民共和國產品質量法》中了解“不合格產品”。

（二）知識的缺失只是一種表象，當下《道德與法治》教學的困惑更在于課程理念與實踐更新上的缺乏

2001年思想品德課程更名為“品德與生活（社會）”。在相當長的一段時間里，教研培訓不斷在引導教師摒棄傳統(tǒng)的灌輸式德育，然而還是有很多教師沒有徹底走出以道德知識為目的的構課思維方式，沒有深入理解生活德育理論的本質。在沒有較準地把握“品德與生活（社會）”課程基本性質的時候，又迎來了新一輪的課程更名。那么，到底這門課程更名后，課程基本性質定位在哪里，課程的內容、實施上有什么新的變化和要求，尤其是“法治”內容要求到什么程度等一系列的問題嚴重困擾著教師，需要教研部門結合一線教師的實踐反饋，在教研培訓中不斷相互碰撞持續(xù)反應，才能更加明確努力的方向。

二、教師應當怎么辦

（一）教學《道德與法治》的前提是對“法治”的正確認識

“道德與法治”與“品德與生活（社會）”相比，雖然課程名稱變了，但因為教材編寫依據仍然主要是2011年版的課程標準，所以課程的基本理念目前沒有太大變化。課程的生活性、活動性、綜合性、實踐性和開放性等基本性質也保持不變。所不同的是，新一輪教材編寫中還參考了2016年頒布的《青少年法治教育大綱》，并將六年級上冊設為“法治教育專冊”，從而在課程功能上新增了培養(yǎng)學生法治意識、增強法治觀念的任務。因此，在對原品德教材增刪調整、邏輯優(yōu)化的基礎上，《道德與法治》適當適時適量地增加了一些法治內容的滲透。

那么，優(yōu)化后的《道德與法治》教材有哪些方面的特點呢？第一，更加突出“學本”“學材”的理念。從教材的定位向學材傾斜，更多的問題、任務以學生為主體，凸顯學習活動中學生的主體地位。第二，更加關注學生真實生活經驗，突出活動性和生活性。時代在發(fā)展，學生生活的大環(huán)境也在變化，新教材也更加符合當下社會生活的需求。第三，對法治意識的關注自然貼切。

教師應該弄清道德與法治的關系，法律是最基本的道德，道德是最高的法律。并且要明確課程名稱中的“法治”也不是法律界域的界定，而是教育領域的“法治教育”的問題。它更強調從小培養(yǎng)學生樹立牢固的法律觀念，了解法律基礎和增強法治意識，而不是要求掌握法條和研究法律。比如很多專家就認為在低段講“法治”是不適合孩子的，建議講“規(guī)則”，像一年級上冊二單元《校園中的“號令”》里“號令”這個詞就隱含了“規(guī)則意識”。《道德與法治》的內容不僅涵蓋生活道德，還要滲透社會規(guī)則、相關法治等內容。正如易連云教授所講：對一個教師道德水平的考量，從他走下講臺的那一瞬間就開始了！在道德成長上，教師是學生的同路人；在法治學習上，教師是學生的帶路人。

（二）堅持道德與法治教育的生活方向

2011年版課標中明確德育課程性質之一是“生活性”。理解這一點，可以解決很多教師認為“教材上沒有多少內容”可教的困惑。認為教材內容少，是基于“教教材”的邏輯，而《道德與法治》是遵循“用教材教”“用教材點燃”的生活邏輯。因此無論是道德教育還是法治教育，都不只是教給孩子寫在書本上的道德和法律知識，而是培育孩子做人、做事的法治意識和實踐智慧，引導他們更好地參與社會生活。所以，為了上好《道德與法治》課，一定要離學生的生活近一些，再近一些，同時弄清二者的關系。筆者認為目前道德教育和法治教育要把握兩方面：一是主次關系。對小學生來講，課程依然是以道德教育的傳承為主，法治教育的滲透從之。二是本質上的一致關系。無論是道德教育還是法治滲透，都應該符合學生的身心發(fā)展和認知特點，并緊貼學生的生活實際，是生活情境下的道德感通和法治警醒。

以2017年全市賽課中黃宇彤老師執(zhí)教的《做學習的主人》為例。在引導學生充分探究了在各種生活場景中要做有心人，要發(fā)現學問之后，老師將各種場景放在一起，讓學生發(fā)現共同點——“安全出口”。然后順勢呈現《中華人民共和國消防條例》，并播放出示此條例中對公共場所安全出口設置的相關規(guī)定。

（三）提升設計體驗性活動的能力

品德課程的重要性質之一便是活動性。活動的表現形式多種多樣而富于變化，最顯著的兩個特性：一是游戲化，二是體驗的真實感和思維的深刻性。

從某種角度講，游戲是孩子的存在方式，其特征是“目標、規(guī)則、反饋系統(tǒng)和自愿參與”。有研究表明，當我們把教學內容活動化、游戲化，孩子的學習效果會大幅度提升。就道德成長而言，體驗是最好的老師，也可以說體驗是道德學習的一種核心方式。

同樣，實現法治滲透的體驗活動也緊緊貼近學生的生活。以2017年全市賽課中南岸區(qū)天臺崗小學楊尚昆老師執(zhí)教的《向祖國問好》一課為例。這是河北版《道德與法治》二年級上冊第四課。楊老師在引導學生感受祖國媽媽第一次過生日的情景中，講到10月1日被定為新中國的生日，五星紅旗被定為國旗時就自然引出了《中華人民共和國國旗法》，隨后引導學生去了解。同樣，在這節(jié)課中引導學生討論“升旗儀式時，我們應該怎樣做，才能表達我們對國旗的敬意”時，教師讓學生首先基于自己已有的生活經驗充分交流、相機板書。在此基礎上，通過教材上“法治之窗”欄目的呈現，配合男中音的聲畫呈現，讓學生明確《國旗法》對升旗儀式的相關規(guī)定，并在后一環(huán)節(jié)通過學生生活的案例，再一次運用《國旗法》的法條文字解決生活中的問題。學生通過這節(jié)課的學習，對國旗的敬畏感增強，在生活中對待升旗儀式的行為自覺性增強，并深深理解了尊重國旗是守法行為。這有效地實現了法治意識的滲透。

教師要想提升活動設計能力，應當著力做到以下幾點：一是深鉆教材，揣摩編者意圖背后的兒童視角，兼顧課堂教學的實施可能性去設計活動；二是保持童心，感受和研究新時期兒童身心特點和興趣指向；三是研究學生的生活需求。課堂不是從教案開始，學生的生活需求才是課堂活動設計的起點。成尚榮先生強調：不僅要看到課程，還要看到課程背后育人的道；不只看到教材，還要看到教材背后的規(guī)律；不要只關注教學的術，更要關注育人的道。這個道，就是人的存在，兒童的存在。熟悉兒童的生活需求才能實現優(yōu)質活動設計。當然，活動設計還應關注真實性。真實的體驗產生真實的反思，真實的反思促發(fā)真實的表達?！兜赖屡c法治》課上師生講“真話”比講“正確的話”更為重要。

因此，教師應在緊扣學生生活的基礎上設計活動，讓學生在真實的生活情境中獲得道德提升和法治觀念的增強。

（四）對課程整合實施亟需研究和經驗推廣

在追求德育及法治教育實效性的過程中，充分理解這門課程的綜合性、活動性、開放性、生活性和探究性、實踐性，站在育人的高度，走出學科的局限，才能真正解放教師，惠及學生。

在考試評價制度沒有根本變化的情況下，教師的角色意識轉變是相當困難的，長期被困“學科教師”的角色，很難打破學科界限。成尚榮老先生不止一次地講：“道德教師的概念是超越學科的，學科教師首先應該是道德教師。而作為道德教師，首先要認識到道德的價值；其次自身具有良好道德；再次，以道德的教學方式開展教育活動；最后，結合學科特點進行育德?！惫P者對此的理解是，教師無論教什么首先應該是道德教師，而不是一談到德育就想到班主任和德育主任，不是班上學生一有問題就想著理所應當地由班主任去處理解決。

蘇霍姆林斯基說：“人在全面發(fā)展的過程中，永遠有一個光源，那就是道德?！毙聲r期，“立德樹人”依然是課改的核心任務。應該如何把握《道德與法治》課程的方向和立場，一線教師有諸多困難，教研培訓工作也會面臨新的思考。

作者單位：重慶市沙坪壩區(qū)教師進修學院