《情報法（草案）》開始審議首次在立法層面規(guī)范國家情報工作

據(jù)中國人大網(wǎng)5月16日報道，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議對《中華人民共和國國家情報法（草案）》（以下簡稱為“草案”）進行審議，現(xiàn)已全文在網(wǎng)上發(fā)布，并向社會公開征求意見。據(jù)《參考消息》報道，這是中國首次在立法層面規(guī)范國家情報工作。

“草案”共有五章28個條文，有關(guān)國家情報工作的任務(wù)和體制機制、國家情報工作機構(gòu)的職權(quán)、國家情報工作的保障和對國家情報工作的規(guī)范和監(jiān)督。

包括“草案”和2014年已出臺的《反間諜法》成為了《國家安全法》框架下的細化補充，我國有關(guān)國家安全范疇的法律體系正在經(jīng)歷一個再修訂、再完善、再提升的過程。

國家情報工作的任務(wù)和體制機制

“草案”中規(guī)定，國家情報工作堅持總體國家安全觀，為國家重大決策提供情報參考，為防范和化解危害國家安全的風險提供情報支持，維護國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一、獨立和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益

國家情報工作機構(gòu)的職權(quán)

國家情報工作機構(gòu)包括國家安全機關(guān)和公安機關(guān)情報機構(gòu)、軍隊情報機構(gòu)。這些機構(gòu)根據(jù)工作需要，依法使用必要的方式、手段和渠道，在境內(nèi)外開展情報工作——

“草案”中規(guī)定，國家情報工作機構(gòu)應依法搜集、處理境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全、利益的相關(guān)信息

國家情報工作機構(gòu)應當為防范、制止和懲治境外機構(gòu)、組織、個人在中國境內(nèi)實施的危害我國國家安全、利益的行為提供情報參考或依據(jù)；按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過嚴格的批準手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施

國家情報工作機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時，可以向有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人了解、詢問有關(guān)情況，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品；進入限制進入的有關(guān)地區(qū)、場所；享受通行便利等

國家情報工作的保障

對國家情報工作機構(gòu)的設(shè)置、人員、編制、經(jīng)費、資產(chǎn)實行特殊管理；建立適應情報工作需要的人員錄用、選調(diào)、考核、培訓、待遇、退出等管理制度

對國家情報工作機構(gòu)工作人員和有合作關(guān)系人員及其近親屬人身安全予以保護；對為國家情報工作作出貢獻并需要安置的人員，有關(guān)部門應當協(xié)助國家情報工作機構(gòu)妥善安置

“草案”還規(guī)定了公民和組織的支持、配合義務(wù)，和阻礙國家情報工作、泄露與國家情報工作有關(guān)的國家秘密的法律責任

對國家情報工作的規(guī)范和監(jiān)督

草案規(guī)定，國家情報工作應當依法進行，尊重和保障人權(quán)——

國家情報工作機構(gòu)應當建立監(jiān)督和安全審查制度

國家情報工作機構(gòu)及其工作人員不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得侵犯公民和組織的合法權(quán)益，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私

“草案”還規(guī)定任何個人和組織對國家情報工作機構(gòu)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊和其他違法行為，有權(quán)向上級機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告