巴拿馬“斷交”重創(chuàng)臺(tái)當(dāng)局

●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者  蕭師言  ●本報(bào)記者  白云怡  李曉驍

臺(tái)灣當(dāng)局昨日遭遇重大“ 外交” 挫?。?號(hào)稱與臺(tái)灣有“107 年邦誼”的巴拿馬，北京時(shí)間13 日宣布和大陸建交。巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉在電視講話中稱，無(wú)法忽視占全球人口20%的中國(guó)的重要性，他確信中國(guó)對(duì)巴拿馬而言“是正確的國(guó)家”，同時(shí)他給臺(tái)灣頒了一張“好人卡”，稱感謝臺(tái)灣多年來(lái)對(duì)巴拿馬的幫助。中國(guó)外長(zhǎng)王毅昨天證實(shí)，巴拿馬與中國(guó)大陸建交，沒(méi)有提出任何前提條件，也不存在任何所謂“交易”。

也許去年6 月蔡英文以“總統(tǒng)”身份出席巴拿馬運(yùn)河擴(kuò)建竣工儀式，看到中國(guó)遠(yuǎn)洋的貨輪第一個(gè)通過(guò)巴拿馬運(yùn)河時(shí)，就應(yīng)該預(yù)料到這一天的到來(lái)。但臺(tái)灣當(dāng)局昨天的反應(yīng)仍然是震驚與憤怒，臺(tái)“外交部長(zhǎng)”譴責(zé)巴拿馬不顧多年情誼，“欺瞞到最后一刻”，“總統(tǒng)府”則更是把巴拿馬拋棄臺(tái)灣的責(zé)任統(tǒng)統(tǒng)推給大陸，將之定性為大陸的“公然挑釁”。不過(guò)，島內(nèi)民眾心里自有一桿秤，13 日臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)作了一項(xiàng)關(guān)于“臺(tái)巴斷交，你怎么看”的在線調(diào)查，截至當(dāng)晚7 時(shí)，82%的投票者選擇的答案是：“蔡政府搞壞兩岸關(guān)系，導(dǎo)致臺(tái)灣愈顯邊緣?！?/p>

臺(tái)灣震驚

13 日一早，《巴拿馬星報(bào)》上的一則消息被臺(tái)媒迅速轉(zhuǎn)引：巴雷拉總統(tǒng)即將宣布巴拿馬與中華人民共和國(guó)建交。

上個(gè)月臺(tái)灣才對(duì)巴拿馬金援290 萬(wàn)美元，現(xiàn)在就宣布“斷交”了？臺(tái)灣各界頓時(shí)陷入混亂?！爸袝r(shí)電子報(bào)” 記者向臺(tái)灣“ 外交部”詢問(wèn)，“拉美司”科員只說(shuō)“不清楚”?！爸醒肷纭庇浾呦蛭挥谂_(tái)北市松江路的“巴拿馬共和國(guó)大使館”求證，也未得到明確答復(fù)。臺(tái)灣駐巴拿馬“大使”曹立杰也只是表示，有關(guān)消息尚在查證中，“請(qǐng)給我們一點(diǎn)時(shí)間”。

上午9 時(shí)，巴雷拉發(fā)表電視講話宣布“世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分”后，蔡英文立刻取消了當(dāng)天的原有日程， 召“外交部”“陸委會(huì)”等官員會(huì)商對(duì)策。幾乎與此同時(shí)，臺(tái)灣媒體驚詫地發(fā)現(xiàn)，原來(lái)巴拿馬副總統(tǒng)兼外長(zhǎng)德圣馬洛早已等在北京，在總統(tǒng)發(fā)表講話之后隨即與中國(guó)外長(zhǎng)王毅簽署了建交公報(bào)。巴拿馬政府宣布即日起斷絕同臺(tái)灣的“外交關(guān)系”。

10 時(shí)30 分，臺(tái)灣“外交部”召開(kāi)對(duì)外記者會(huì)，“外長(zhǎng)”李大維神情嚴(yán)肅地宣讀了書面聲明，稱巴拿馬“ 片面終止” 與臺(tái)灣的“ 外交關(guān)系”，并與北京當(dāng)局建交?！拔覈?guó)決定自即日起，終止與巴拿馬共和國(guó)的外交關(guān)系，全面停止雙邊合作及援助，撤離大使館及技術(shù)人員?！?/p>

蔡英文在下午也舉行記者會(huì)，她指責(zé)“北京的做法已經(jīng)沖擊了兩岸穩(wěn)定的現(xiàn)狀”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣絕不會(huì)在威脅下妥協(xié)讓步”。她的表態(tài)立即遭到國(guó)民黨前“立委”蔡正元在臉書上痛批：“沒(méi)有人要蔡英文妥協(xié)呀，是要你蔡英文完全執(zhí)政，完全負(fù)責(zé)，不會(huì)做就快滾！”

“蔡英文見(jiàn)證百年外交的羞辱與失敗”，國(guó)民黨文傳會(huì)副主委洪孟楷13 日稱，巴拿馬與臺(tái)灣“斷交”和大陸建交，竟是通過(guò)巴拿馬總統(tǒng)在媒體上的公開(kāi)發(fā)言才得知（臺(tái)當(dāng)局稱是巴方開(kāi)記者會(huì)宣布前40 分鐘通知的），“這是我國(guó)外交史上一大羞辱”。前“副總統(tǒng)”呂秀蓮也說(shuō)了很重的話， 她表示， 若有影響力的“邦交國(guó)”通通與臺(tái)灣說(shuō)再見(jiàn)，臺(tái)灣“ 會(huì)失去作為國(guó)家的基本存在條件”，“將有亡國(guó)的危機(jī)”。巴雷拉當(dāng)天還在推特上稱臺(tái)灣是“ 很棒的朋友”，臺(tái)媒說(shuō)，這猶如發(fā)了一張“好人卡”給臺(tái)灣，對(duì)照看來(lái)格外諷刺。

國(guó)民黨“立委”許毓仁表示，去年蔡英文才浩浩蕩蕩到巴拿馬訪問(wèn)并且承諾給予更多金援，幫助運(yùn)河整建和修建住宅，如今巴拿馬說(shuō)斷就斷，成為蔡政府“外交上的”大挫敗。民進(jìn)黨“立委”林俊憲在臉書上竭力為當(dāng)局開(kāi)脫，稱雖然大陸與巴建交讓臺(tái)灣遭遇挫折，但臺(tái)巴長(zhǎng)達(dá)107 年的情誼交流不會(huì)輕易分開(kāi)，巴拿馬終究會(huì)知道老朋友的好。這段話立即被網(wǎng)友噓爆：“標(biāo)準(zhǔn)自慰

文”“ 情侶分手還要當(dāng)好朋友嗎？”“人們真的在乎臺(tái)灣砸錢換來(lái)的假朋友嗎？民進(jìn)黨醒醒吧！”

今非昔比

巴拿馬國(guó)家雖小，卻因巴拿馬運(yùn)河而世界聞名。全球每年近6％的貿(mào)易運(yùn)輸通過(guò)該運(yùn)河。正如《紐約時(shí)報(bào)》13 日所說(shuō)，巴拿馬絕對(duì)是在臺(tái)灣所剩無(wú)幾的“ 邦交國(guó)”中排在前幾位的。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者一周前剛到訪過(guò)巴拿馬。臺(tái)灣駐巴拿馬“大使館”位于巴拿馬城一棟普通的寫字樓中，只占了其中一層?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者前往探訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)其館門緊閉，只有一名巴拿馬當(dāng)?shù)匕脖Ｔ陂T前。中國(guó)駐巴外交代表機(jī)構(gòu)“中國(guó)駐巴拿馬貿(mào)易發(fā)展辦事處”也位于一棟寫字樓中，但明顯比臺(tái)灣駐巴“使館”熱鬧不少。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者前往采訪時(shí)，就先后看到了兩撥進(jìn)出辦事的中國(guó)人。目前巴拿馬境內(nèi)大陸人約有20 萬(wàn)，而臺(tái)灣人僅1000 多。

13 日，中國(guó)駐巴拿馬貿(mào)易發(fā)展辦事處代表王衛(wèi)華在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者電話采訪時(shí)表示，辦事處將很快升級(jí)為大使館，并可能擴(kuò)員及尋址另建新館。13日，巴華人社區(qū)和中資機(jī)構(gòu)都舉行慶?；顒?dòng)，放起了煙花?！疤迫私种邪蛢蓢?guó)的國(guó)旗都匯成了海洋?！?/p>

據(jù)臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》13 日?qǐng)?bào)道，巴拿馬宣布與臺(tái)灣“斷交”震撼了當(dāng)?shù)嘏_(tái)商，一名熟識(shí)巴國(guó)第一夫人的臺(tái)商說(shuō)，去年底第一夫人態(tài)度突然轉(zhuǎn)冷， 當(dāng)時(shí)她感覺(jué)頗不尋常，如今回想則恍然大悟。臺(tái)灣與巴拿馬“邦交”的最高峰，是20 年前李登輝主政期間，20年后已不復(fù)往昔榮景，反而是大陸僑民聚集的新區(qū)很繁榮?！安皇情L(zhǎng)他人志氣滅自己威風(fēng)，但是人家大陸現(xiàn)在就是錢多人多?！庇信_(tái)商表示，自從香港富商李嘉誠(chéng)取得巴拿馬運(yùn)河經(jīng)營(yíng)權(quán)，中國(guó)大陸涌入當(dāng)?shù)氐娜丝谠絹?lái)越多，臺(tái)商則日漸式微，目前巴拿馬臺(tái)灣商會(huì)的會(huì)員僅剩50多人，但大陸僅商會(huì)會(huì)員就2萬(wàn)多人。
《中時(shí)電子報(bào)》13日?qǐng)?bào)道，雖然“中華民國(guó)與巴拿馬建交”可以追溯到清朝時(shí)期，但雙方關(guān)系并不穩(wěn)固，外交多次亮起紅燈。陳水扁、馬英九執(zhí)政期間，都曾傳出“斷交”危機(jī)，相比之下，“中巴雖無(wú)邦交，但雙方關(guān)系頗為友好，中國(guó)駐巴貿(mào)易代表處規(guī)模、人數(shù)比我國(guó)大使館大，每年中國(guó)十一國(guó)慶，巴國(guó)副總統(tǒng)皆會(huì)出席，巴國(guó)過(guò)去也曾表達(dá)與中建交意愿，但中方當(dāng)時(shí)不希望損害剛剛回暖的兩岸關(guān)系，遂擱置此事”。
臺(tái)媒紛紛翻出多件有“征兆”的往事。去年6月巴雷拉在臉書上分享與蔡英文會(huì)面一事，卻被發(fā)現(xiàn)將臺(tái)灣稱作“China（Taiwan）”，引起島內(nèi)不滿，被指矮化臺(tái)灣。馬英九訪巴拿馬期間，也是唯一一位沒(méi)在巴首都機(jī)場(chǎng)降落、接受軍禮歡迎的“元首”。
選舉承諾
中巴建交吸引了全球各大媒體的關(guān)注。法新社說(shuō)，這個(gè)建交聲明恰逢北京上周開(kāi)始在巴拿馬北部城市科隆興建集裝箱碼頭之時(shí)。目前，中國(guó)的貨輪是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，也是這個(gè)中美洲國(guó)家的主要財(cái)政來(lái)源。美聯(lián)社說(shuō)，早在2014年巴雷拉競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候就暗示過(guò)，從歷史、經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)多方面考慮，一旦他當(dāng)選總統(tǒng)，就將與臺(tái)灣“斷交”，與大陸建交。美聯(lián)社的報(bào)道也提到中國(guó)為科隆港自貿(mào)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的事。
巴雷拉當(dāng)天在電視講話中也提到，中國(guó)是使用巴拿馬運(yùn)河第二大的國(guó)家，也是科隆自貿(mào)區(qū)商品的最大來(lái)源國(guó)。
最近在巴拿馬投資了科隆自貿(mào)區(qū)內(nèi)的瑪格麗特島港項(xiàng)目的中國(guó)嵐橋集團(tuán)董事長(zhǎng)葉成對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，2015年巴雷拉總統(tǒng)第一次見(jiàn)到他時(shí)就談及希望和中國(guó)建交的想法?！斑@位總統(tǒng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的態(tài)度很友好，非常重視中企的項(xiàng)目。這兩年他一共和我見(jiàn)了4次面，他的政府效率也非常高，從環(huán)保部、海事局，到工商部，很快就把這個(gè)項(xiàng)目的各種程序簽批了下來(lái)。”葉成表示，瑪島港擴(kuò)建完成后，“將極大降低中國(guó)出口企業(yè)的物流成本”。
巴雷拉總統(tǒng)此前在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，他對(duì)中國(guó)企業(yè)抱有信任，巴拿馬也能為發(fā)展提供完善的法律保障。記者注意到，巴雷拉當(dāng)天在一家中企的開(kāi)工儀式上發(fā)表演說(shuō)時(shí)，也多次提到了和中國(guó)之間的“互相信任”。
北京“答卷”
“蔡政府執(zhí)政一年丟兩國(guó)！”臺(tái)媒13日紛紛感嘆，臺(tái)灣目前只剩下20個(gè)“邦交國(guó)”，其中中南美洲地區(qū)11國(guó)，大洋洲地區(qū)6國(guó)，非洲地區(qū)2國(guó)，歐洲就只剩教宗梵蒂岡一國(guó)?！堵?lián)合報(bào)》評(píng)論稱，蔡當(dāng)局自上任后，除參與世衛(wèi)大會(huì)失利，去年圣多美和普林西比與臺(tái)“斷交”，如今巴拿馬又“斷交”，著實(shí)讓?shí)u內(nèi)沮喪。
國(guó)民黨“立委”江啟臣對(duì)《聯(lián)合報(bào)》記者表示，這不只是警訊，某種程度也顯示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系，已經(jīng)超乎蔡政府的想象，“北京要?jiǎng)影湍民R，美國(guó)一定會(huì)有聲音，這次似乎是美方默許，沒(méi)有任何反應(yīng)，蔡政府的親美政策親到哪去了？”
“不意外吧！”中山大學(xué)政治所教授廖達(dá)琪表示，臺(tái)灣中南美“邦交國(guó)”松動(dòng)，臺(tái)灣想靠“新南向”政策突圍會(huì)是更大問(wèn)題，中國(guó)“一帶一路”把東南亞國(guó)家全包。而中美洲國(guó)家選擇向中國(guó)靠攏不只因?yàn)榻鹪粗氐氖侵袊?guó)在國(guó)際社會(huì)日益擴(kuò)大的影響力。臺(tái)灣文化大學(xué)教授陳一新稱，巴臺(tái)“斷交”很可能是“雪崩式斷交潮的開(kāi)端”，未來(lái)臺(tái)灣很可能連APEC這種國(guó)際會(huì)議都沒(méi)法參與，臺(tái)灣成為國(guó)際孤兒的前景越來(lái)越明顯。
“蔡英文出的試卷，北京拿走巴拿馬作答”，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》13日推出快評(píng)稱，巴拿馬宣布與中國(guó)大陸建交，是蔡英文拒答北京去年要求的試卷，甚至還要求北京一起答卷所致。評(píng)論批評(píng)蔡英文拒絕“九二共識(shí)”時(shí)不曾考慮，中國(guó)的力量已經(jīng)不是20年前她在撰寫“兩國(guó)論”時(shí)的光景，“去年她在巴拿馬運(yùn)河上看到的中遠(yuǎn)‘巴拿馬’號(hào)巨型貨輪率先駛過(guò)巴拿馬新水閘，并不只代表著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能量，它更象征著中國(guó)的政治力量已經(jīng)可以介入美國(guó)的后院?！薄叭缃癖本┠米吡税湍民R，不只是拿走臺(tái)北的一個(gè)邦交國(guó)，而是拿走了舊世界，掛上了一幅全新的全球權(quán)力地圖?！薄?/p>