鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能攻堅成效顯著

去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作高度重視，作出了一系列重要決策部署。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)的共同努力，2016年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作已取得了重要階段性成果。

一是任務(wù)提前超額完成。2016年，全國鋼鐵行業(yè)壓減粗鋼產(chǎn)能6500萬噸以上，提前超額完成全年任務(wù)；煤炭行業(yè)化解產(chǎn)能2.9億噸以上，提前超額完成2.5億噸的年度目標任務(wù)，一批違法違規(guī)、落后產(chǎn)能依法關(guān)閉退出。與此同時，煤炭行業(yè)積極推進職工安置和債務(wù)處置，企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化，取得明顯成效。

二是行業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)。隨著去產(chǎn)能工作進度加快，政策措施效果進一步顯現(xiàn)，鋼鐵煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況整體好轉(zhuǎn)。2016年鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)利潤由2015年的虧損847億元轉(zhuǎn)為盈利350億元左右；規(guī)模以上煤炭企業(yè)實現(xiàn)利潤950億元，約為2015年的2.1倍，隨著去產(chǎn)能工作的持續(xù)深入推進，企業(yè)現(xiàn)金流緊張、安全投入欠賬、欠發(fā)緩發(fā)工資等問題得到緩解。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。鋼鐵方面，經(jīng)國務(wù)院批準，寶鋼、武鋼實施聯(lián)合重組，新成立寶武鋼鐵集團有限公司，打造鋼鐵領(lǐng)域世界級的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)投資和資本運營平臺，形成具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團。其他一些鋼鐵企業(yè)兼并重組工作也正在積極研究推進；煤炭方面，積極引導(dǎo)小煤礦關(guān)閉退出，全國約1500處30萬噸以下小煤礦關(guān)閉退出。在已退出產(chǎn)能中，相當一部分屬于長期停產(chǎn)半停產(chǎn)、高成本、安全保障程度低的煤礦。積極鼓勵發(fā)展先進產(chǎn)能，進一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了生產(chǎn)力水平。

進入2017年，鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作持續(xù)開展并已取得積極成效。截至目前，全國共退出鋼鐵產(chǎn)能3170萬噸，已完成年度任務(wù)的63.4%；共退出煤炭產(chǎn)能6897萬噸，已完成年度任務(wù)的46%。隨著鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的不斷推進，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，積極成效正在逐步顯現(xiàn)，突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)效益明顯改善。今年一季度，鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)利潤由上年同期虧損87.5億元轉(zhuǎn)為盈利232.8億元。二是工資社保拖欠減少。截至3月末，山西省煤礦累計拖欠工資比2016年底下降58.4%；累計欠繳社會保險比2016年底下降10.8%。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在產(chǎn)業(yè)升級中的帶動作用進一步發(fā)揮。四是市場競爭秩序明顯改善。通過開展淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法3個專項行動，進一步營造了優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。

鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作的積極推進，不僅促進了效益回升和提質(zhì)增效，增強了企業(yè)和社會信心，同時也凝聚了全社會推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的共識。

（來源：國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局子站）