厲以寧：對中國經濟政策和決策的幾個判斷

中等收入陷阱是一個偽命題，也沒有普遍性，中等收入陷阱跟中國沒什么關系

當前，我們的經濟結構需要繼續(xù)調整。但是，很多過去遺留的問題仍然沒有解決。為什么現在如此強調要反對單純以速度、數量為標志的增長方式，因為這是傳統(tǒng)的增長方式。在曾經的一個時期，我們認為數量和速度是重要的，走傳統(tǒng)發(fā)展的路子。這一定得改，現在進行的結構性改革，就包含了補短板、降成本、去產能等等問題，主要是著重在改革。

改革重在轉變發(fā)展方式

結構調整是重要的，但結構調整不是唯一的，唯一的應該是轉變發(fā)展方式。現在的結構性改革重在轉變發(fā)展方式，就是要改變只重數量和速度的發(fā)展方式，轉為注重質量和效率，這是當前最重要的事。為什么結構性改革一直在進行，但力度不夠呢？因為要轉變傳統(tǒng)的發(fā)展方式并不容易。

這就涉及到兩個問題：一個利益集團問題，另一個是路徑依賴問題。有了利益集團的阻撓，不愿意改，有了路徑依賴，不想改。所以很多人是跟在后面瞧，實在不行了再改，能拖就拖。所以結構性改革不僅是調結構的問題，更重要的是轉變發(fā)展方式的問題。

在這個問題上我們應該仔細地認識到，補短板遠遠沒有解決，降成本遠遠沒有解決、去庫存也沒有解決。生意一好，煤炭價格又上去了，所以煤照樣挖。我們一定要站在全局角度看問題，一定要轉變發(fā)展方式，改革才算進了一大步。

雙創(chuàng)的主力是年輕人

20世紀這一百年當中流行最廣的經濟學名詞是“創(chuàng)新”。這是一百年前經濟學家熊彼特提出來的，他是美國最著名的經濟學家之一。諾貝爾經濟學獎金是60年代末才有的，熊彼特50年代初就去世了，否則他肯定是最早的諾貝爾經濟學獎獲得者之一。我們今天講的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，理論根據還是來自熊彼特。

但是，熊彼特的理論現在已經過時了。當年熊彼特提出創(chuàng)新理念的時候，認為人分為兩種，一種是企業(yè)家，另外一種是發(fā)明家。發(fā)明家整天在實驗室中，企業(yè)家在市場上，沒有平臺就找不到對方。但今天的情況不一樣了，今天有中間人為企業(yè)家和發(fā)明家指路，把兩者結合到一起。

我們可以看到今天和過去的不同。一百年前最大的發(fā)明來自軍工，但今天最新的發(fā)明在民用，創(chuàng)新給我們的是希望、是機會，今天的年輕人是不可小看的。

保護產權培育企業(yè)家精神

一百年前，熊彼特提出創(chuàng)新理論的時候，曾經有一個比方，他說企業(yè)家精神就是創(chuàng)新者必然擁有的一種魅力。這話什么意思呢？創(chuàng)新者就是企業(yè)家，企業(yè)家一定要拼搏、吃苦耐勞、有眼光，唯有如此，才能打開這市場。這看法到今天同樣是重要的。

最近的中央文件多次提到企業(yè)家精神，這在以前是沒有過的。國企需要企業(yè)家精神，民營資本同樣需要企業(yè)家精神，需要靠企業(yè)家精神去拼搏。

那怎么來培育企業(yè)家精神呢？

首先就是保護產權。不保護產權怎么調動企業(yè)家的積極性？所以中央文件里面講到，不僅是物權、債權、股權、知識產權和其他各種無形資產都應該受到保護，這樣積極性就調動起來了。很多人怕什么呢？“我一發(fā)明出來，你就盜用了”，這是知識產權的問題，需要樹立起法律的權威，各種產權一律保護。公有經濟產權要保護，私有、非公有的產權同樣需要保護，這一點很重要。

在談到保護產權的時候，歷史問題怎么辦？中央文件中也提到了這個問題，但是這問題還要進一步深挖，處理歷史問題得有歷史的眼光。到廣東、福建去調查民間信貸問題，很多人就說，應該讓民間信貸浮到水面上來，在陽光下公平競爭。但它為什么不敢浮到水面上呢？因為它在歷史上可能跟某個走私案有關，怕人家追查舊帳，所以這是一個大問題。怎樣做？一定要把這個問題說得很清楚，還有很多路需要走。

銀行信貸存在規(guī)模和所有制歧視

今天的銀行，信貸上也有問題。銀行有兩大歧視，一種歧視叫規(guī)模歧視，還有一種是所有制歧視，國有優(yōu)先，民營就往后排。這兩種歧視都不合市場原則。如果都按照市場競爭原則的話，那就應該憑效益、憑過去的記錄。信貸這個“信”是最重要的。

在這過程中發(fā)生過一件事，有些地方已經實行了土地證，土地證和住房證到手后，一些農民就去辦了抵押貸款。有一些人反對，說萬一他不還了怎么辦？如果國家要把他的房子、土地沒收了，農民沒房子住就會出問題。但后來調查發(fā)現，結果和預料的情況是相反的。

農民用房子、土地來抵押進行小額貸款，那是整個家族的財產。如果因為欠收、或者客觀原因還不了，全家族的人都會來保障你。為什么？因為土地好不容易確權了，絕不會輕易丟掉。所以農民貸款的壞帳率是很低的。如果再追問，為什么愿意幫著還錢，實際上是等著將來土地升值。

家族企業(yè)搞兩個賬本一定會出問題

在南方企業(yè)調查發(fā)現家族企業(yè)有個問題：家族企業(yè)有兩本賬，一本賬是經濟賬，一本賬是社會賬。經濟賬就是一定要把企業(yè)搞好，讓全家族都能夠得到更大的利益。至于社會賬，就是要救濟家族的人，盡到幫助家族的責任。

但是兩本賬一定會出問題，在農村調查時就遇到過這樣的問題。有人說不合理，如果是孤兒寡母，喪失勞動力，幫助他們沒問題，但如果是吃喝嫖賭變窮的，這樣的人幫助他干什么？所以家族不斷地分離。

企業(yè)家最重要的是要懂得兩個道理：

第一，無論是什么樣的企業(yè)家都不可能憑一個人的力量來創(chuàng)造，總要有同伴、親人、家族。

第二，企業(yè)家一定要懂得經濟學的一個重大變化。

從古典經濟學開始就提出過“理性經濟人”的假設，人們都是以最大的利潤、最小的成本來進行判斷的。但實際上古典派形成的時間是在工業(yè)化的初期，現在的觀點已經開始改變了，叫“社會人假設”，意思是說，人不一定全按經濟學的理性人方式來做。比如說企業(yè)有矛盾，企業(yè)有互相競爭，如果按照“經紀人假設”，那就會兩敗俱傷；按照“社會人假設”就不一樣了，人是社會人，人是現實的人，人應該考慮到“協(xié)商、和解、雙贏”。

這六個字表明，“社會人假設”不是最優(yōu)選擇，而是各自退一步海闊天空。和解就可以合作了，最后的結果是雙贏的。企業(yè)家也應該是社會人，懂得協(xié)商、懂得和解、懂得雙贏。企業(yè)家也不是一個身份，而應是精神的體現。

中國正在發(fā)生人力資本革命

中國正在發(fā)生一場人力資本革命。國外有一種說法是，中國舊的人口紅利沒了，現在中國農村沒多少人能進城了，中國改革的路也走到頭了，改革紅利枯竭了。唱衰中國的一個理由就是中國舊的人口紅利沒了，舊的改革紅利枯竭了，這些觀點都是不客觀的。

其實，中國正在發(fā)生一場人力資本革命。過去只有“海歸”，現在出現一個新詞，叫“城歸”，無論男女都在向回走，他們在尋找自己創(chuàng)業(yè)道路。

以貴州畢節(jié)舉例，那個地方有大量的人走出去，現在又自動回來辦小微企業(yè)。他們在城市中工作了幾年回到家鄉(xiāng)，有經驗又懂得技術。

浙江土地確權以后，有些農民到城里開作坊做生意去了，但田地總得有人種的，我們在浙江發(fā)現是安徽人在種田。在蘇南考察時發(fā)現，蘇南的田是蘇北人在種，蘇南人自己做生意去了，而農民也在自費學習農業(yè)技術。所以中國正在發(fā)生人力資本的的巨大變革，中國人口資源枯竭的理論只能說明他們不了解中國。

中國不會陷入中等收入陷阱

我有個新看法，中等收入陷阱是一個偽命題，它是沒有普遍性的。2007年世界銀行報告中提出，有一些國家到了中等收入階段，經濟就停滯了。拉丁美洲有幾個國家、東南亞有幾個國家，都是陷入了中等收入陷阱。報告沒有提出怎么解決中等收入陷阱問題，原因也沒有說清楚。實際上從國外的很多資料來看，事實是如此，但原因要分析。

中等收入陷阱實際包含三個陷阱：

第一是發(fā)展的制度陷阱。很多發(fā)展中國家沒有及時進行改革，沒有進行土地的重分，到現在變成制度性的問題。

第二是社會危機陷阱。既然土地制度沒改，傳統(tǒng)的統(tǒng)治方式也沒改，內戰(zhàn)就發(fā)生了，形成了長期的社會不和。

第三個是技術陷阱。所有的發(fā)展中國家，沒有資本市場，國內沒有人才。大部分出國留學的人畢業(yè)后不愿意回去，非洲、拉美那些地方的技術怎么能夠有突破？必須有技術上的創(chuàng)新才能走向成功。

但是中國是不會發(fā)生這種情況的。計劃經濟時代盡管有各種缺點，但在當時是必然的。因為中國處在受孤立、受封鎖的情況下，多次應該進行的改革都沒改。十一屆三中全會帶來的最大好處就是提出了改革開放，沒有改革開放就不可能有后來的這種局面。

盡管改革開放是很難的，但是畢竟有了幾個突破：

第一個突破是農村家庭聯產承包責任制。施行之后，多年憑票供應糧食的情況沒有了，集市貿易、雞鴨魚肉都有了。

第二個突破是勞動力多了。過去都是工分制，都不出力干活，現在承包地的人不用那么多，就開始創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這是大一統(tǒng)的計劃經濟體制突破的結果。

第三個突破是經濟特區(qū)的建設。中國經濟經歷了農村家庭聯產承包責任制的建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場開拓。經濟特區(qū)的建設，是在平靜的水面上丟下了幾塊石頭，從此激起了層層波浪，中國經濟再也不可能倒退回去，所以中等收入陷阱跟中國其實是沒關系的。中國正在變化，而且變化會越來越多。

（本文系根據厲以寧院長在近期“供給側改革專題報告會”上的發(fā)言內容整理）