審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的困境與紓解

郭平

提升審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的成效，對(duì)規(guī)范現(xiàn)場審計(jì)管理和提升審計(jì)隊(duì)伍廉政建設(shè)，完成審計(jì)任務(wù)及發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能至關(guān)重要。在審計(jì)現(xiàn)場做好思想政治工作，不斷克服審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，有利于最大限度地發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，讓審計(jì)人員的政治思想和時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，搭建一支業(yè)務(wù)過硬、政治過硬的審計(jì)隊(duì)伍。

一、新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的基本要求

（一）建立有效機(jī)制是思想政治工作順利開展的根本保證

1.搭建監(jiān)督機(jī)制。從審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部制約與外部監(jiān)督兩個(gè)不同的層面，對(duì)審計(jì)人員和干部職工的思想行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)察，以保障其行為合乎思想政治教育的核心理念。

2.構(gòu)建競爭機(jī)制。將競爭機(jī)制引入到審計(jì)思想政治工作中，以形成“能者上，平者讓，庸者下”的激勵(lì)機(jī)制，讓審計(jì)人員愛崗敬業(yè)。

3.推行民主機(jī)制。重大決策征求更多的意見建議，構(gòu)建良好的思想政治工作民主氣氛。

4.考核機(jī)制的構(gòu)建。通過嚴(yán)格考核制度的推行，對(duì)審計(jì)人員的思想政治工作進(jìn)行目標(biāo)監(jiān)控和量化管理，以促進(jìn)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與審計(jì)效果提升。

5.獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立。對(duì)審計(jì)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)人物和組織，從物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)兩個(gè)層面加以激勵(lì)，以提升審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作成效。

（二）抓好示范、典型帶動(dòng)是思想政治工作健康開展的有效措施

為了保證新時(shí)期的審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的健康開展，需要實(shí)施典型帶動(dòng)策略，注重發(fā)揮先進(jìn)組織與典型人物的示范作用。為此，需要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，通過堅(jiān)持原則和廉潔自律，對(duì)其他同事和審計(jì)人員產(chǎn)生影響與帶動(dòng)作用。同時(shí)，應(yīng)樹立相關(guān)方面的先進(jìn)典型，進(jìn)一步營造出爭先創(chuàng)優(yōu)和勤奮向上的良好氛圍。

1.連續(xù)性。在新時(shí)期的審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作中，樹立起來的思想政治先進(jìn)典型應(yīng)該能夠經(jīng)得起時(shí)間和事件的考驗(yàn)，在相對(duì)較長的時(shí)期內(nèi)都能夠起到激勵(lì)作用。

2.先進(jìn)性。思想政治工作樹立的典型一定是大家公認(rèn)的學(xué)習(xí)楷模，無論是工作能力還是思想道德素質(zhì)都能得到審計(jì)人員的認(rèn)可。

3.代表性。先進(jìn)典型需要在多個(gè)方面或者某個(gè)方面具有突出能力和素質(zhì)，以便能夠讓其他審計(jì)人員從中獲得工作態(tài)度的激勵(lì)和工作潛力的激發(fā)。

（三）健全組織領(lǐng)導(dǎo)是開展思想政治工作的重要基礎(chǔ)

在對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)層面，一般要求審計(jì)人員擺正位置，將思想政治工作視作日常工作的一部分，在常規(guī)議事日程中加以重視。應(yīng)堅(jiān)持思想政治和審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同步推進(jìn)，通過思想政治工作提升審計(jì)業(yè)務(wù)的成效，借助審計(jì)工作中必要的指導(dǎo)思想，在審計(jì)實(shí)踐和思想政治工作中取得更多成績。同時(shí)，在這一過程中，通常要構(gòu)建審計(jì)現(xiàn)場思想政治教育的組織網(wǎng)絡(luò)。其中，黨支部書記一般被視作思想政治工作第一責(zé)任人與組織者，通常會(huì)定期組織審計(jì)成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，然后通過多個(gè)部門之間的協(xié)同合作，在組織開展思想政治工作中制定出適合實(shí)際情況的審計(jì)計(jì)劃；而相關(guān)科室還應(yīng)配備政工員等職位，以便組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)文化和精神，全面推進(jìn)審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作。

（四）強(qiáng)化思想教育是開展思想政治工作的首要任務(wù)

在新時(shí)期的審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作中，應(yīng)該緊密結(jié)合審計(jì)工作的實(shí)際情況，將思想政治教育的內(nèi)容融入到實(shí)際工作中，以便體現(xiàn)教育的廣泛性、教育對(duì)象的針對(duì)性和教育方法的靈活性以及教育效果的即時(shí)性等特征。在教育內(nèi)容方面，一方面，應(yīng)關(guān)注審計(jì)工作人員對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宗旨觀念，另一方面，還應(yīng)充分考慮審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)情況，最大限度地提升審計(jì)隊(duì)伍的思想政治水平。而在教育模式層面，應(yīng)始終堅(jiān)持理論教育和實(shí)踐教育相結(jié)合的原則，通過集中教育與經(jīng)常教育的形式進(jìn)一步提升思想政治教育效果。同時(shí)，要在教育實(shí)踐中不斷突出重點(diǎn)，提升審計(jì)和思想政治教育的實(shí)效。這樣，不但能夠提升審計(jì)人員的旗幟信念，還能堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀指導(dǎo)審計(jì)現(xiàn)場工作；更重要的是，借助對(duì)審計(jì)人員思想政治道德的強(qiáng)化，能夠提升其堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的決心和信心，在自覺廉潔自律的過程中，更好地抵制不良社會(huì)風(fēng)氣，為新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的開展提供更多支撐。

二、審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的現(xiàn)狀與困境

首先，在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我國社會(huì)利益關(guān)系持續(xù)調(diào)整與優(yōu)化，社會(huì)公眾的價(jià)值取向與人生追求均表現(xiàn)出了多元化的形態(tài)。在這一時(shí)代環(huán)境下，審計(jì)人員的思想行為就呈現(xiàn)出較強(qiáng)的獨(dú)立性與多重選擇性，在外部環(huán)境的影響下還能夠表現(xiàn)出多變性與差異性的特點(diǎn)。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作顯得更為復(fù)雜，只有面對(duì)與處理其中出現(xiàn)的新情況與新問題，思想政治工作才會(huì)順利推進(jìn)，否則其中的難度可想而知。為此，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期的要求，進(jìn)一步提升審計(jì)人員的思想政治教育水平，提升教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

其次，在大量現(xiàn)實(shí)因素的影響下，新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治教育工作的困境還體現(xiàn)在思想政治工作不及時(shí)、現(xiàn)場審計(jì)實(shí)踐缺位和兼職思想政治工作人員素質(zhì)低下等問題。同時(shí)，由于思想政治工作針對(duì)性較差，在現(xiàn)場審計(jì)過程中，即便審計(jì)人員通過了一定的思想交流，但是由于缺少針對(duì)性，思想政治工作成效不顯著，思想無法互動(dòng)，問題無法得到及時(shí)解決。究其原因，是由于新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治教育工作的創(chuàng)新性不足，表現(xiàn)出了多元化的趨勢，導(dǎo)致思想政治工作的有效性缺位。

再次，在歷史和現(xiàn)實(shí)因素的共同影響下，我國很多審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員的綜合素質(zhì)處于較低水平，這一方面說明我國審計(jì)事業(yè)的發(fā)展在人員配備方面亟待加強(qiáng)，另一方面也表明我國的審計(jì)現(xiàn)場思想政治教育工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在審計(jì)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響越來越明顯的今天，審計(jì)人員在抵制腐朽思想侵蝕方面需要作出更多努力，除了要主動(dòng)應(yīng)對(duì)消極因素的影響外，還應(yīng)注重審計(jì)機(jī)關(guān)的思想政治教育工作的作用。當(dāng)然，值得注意的是，一些基層審計(jì)人員在思想方面容易與物質(zhì)利益聯(lián)系在一起，倘若其不具備或者缺乏較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，就很可能在審計(jì)實(shí)踐中迷失方向，作出違背審計(jì)道德的行為。

最后，也應(yīng)看到近幾年，一些審計(jì)機(jī)關(guān)給出了建設(shè)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化文明審計(jì)和實(shí)行審計(jì)轉(zhuǎn)型的通知和決定，在很大程度上強(qiáng)化了各級(jí)審計(jì)部門思想政治建設(shè)，為審計(jì)現(xiàn)場思想政治教育工作職能的有效發(fā)揮和建設(shè)性作用提供了有力支撐。此外，還應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化正在對(duì)審計(jì)現(xiàn)場產(chǎn)生顯著影響，不但審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作中存在無法跟上審計(jì)形勢發(fā)展的問題，現(xiàn)場審計(jì)思想政治工作還存在大量薄弱環(huán)節(jié)，在很大程度上影響著審計(jì)質(zhì)量的提升。比如，一些審計(jì)人員違法違紀(jì)的事件時(shí)有發(fā)生，其行為最終演化成了負(fù)面的審計(jì)舞弊事件。

三、審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的紓解路徑

（一）審計(jì)手段與機(jī)制創(chuàng)新

為優(yōu)化新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的氛圍，提升創(chuàng)新思想政治工作的層次，讓思想政治工作的時(shí)效性得到增強(qiáng)，同時(shí)提升覆蓋范圍和影響力，就應(yīng)該注重借鑒有關(guān)學(xué)科的研究成果，在教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科中獲得養(yǎng)分，將其應(yīng)用到新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作之中，并借助一切手段，強(qiáng)化思想政治工作的感染力與影響力。借助集中學(xué)習(xí)討論和開展豐富多彩的文體活動(dòng)的形式，進(jìn)一步提升新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的積極性和主動(dòng)性。

（二）審計(jì)教育模式創(chuàng)新

為了提升新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作績效，在思想政治工作中應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度與措施，在工作中不但要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育人，還應(yīng)發(fā)揮中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)去尊重人、關(guān)心人、幫助人，借助審計(jì)現(xiàn)場的工作與審計(jì)人員進(jìn)行交流與溝通，以獲得審計(jì)人員對(duì)思想政治工作的理解與支持。同時(shí)，應(yīng)借助靈活的工作方法對(duì)審計(jì)人員的思想變化做出反應(yīng)，通過務(wù)實(shí)的工作狀態(tài)最大限度地貼近人們的思想和行為，真正發(fā)揮思想政治工作的教育功效。

（三）審計(jì)觀念與思路創(chuàng)新

新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作應(yīng)借助思想解放和觀念更新，開拓新局面。為此，思想政治工作者應(yīng)突破封閉保守思想，建立以開放謀發(fā)展的新觀念，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中審時(shí)度勢，確定審計(jì)工作的定位，借助實(shí)際行動(dòng)對(duì)思想政治工作做出回應(yīng)，對(duì)新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的特點(diǎn)與規(guī)律給出正確判斷。同時(shí)，要樹立和市場經(jīng)濟(jì)保持一致的觀念，全面考慮利益原則與層次性訴求，將先進(jìn)性和廣泛性有效統(tǒng)一，全面繼承與發(fā)揚(yáng)思想政治工作的良好傳統(tǒng)。

（四）審計(jì)內(nèi)容與方式創(chuàng)新

在市場經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，在新時(shí)期審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作中應(yīng)注重社會(huì)主義義利觀和核心價(jià)值觀的教育，將理想信念教育視作核心內(nèi)容，引導(dǎo)公眾樹立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀。尤其在改革不斷深入、利益關(guān)系產(chǎn)生重大變化以及社會(huì)公眾心態(tài)失衡和相關(guān)不安全因素增多的當(dāng)下，應(yīng)將強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定教育視作審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的必備內(nèi)容。此外，還應(yīng)借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技、知識(shí)的依賴，將普及科技知識(shí)和持續(xù)提升人們的思想道德素質(zhì)視為審計(jì)現(xiàn)場思想政治工作的重中之重，以便能夠借此教育、感化與激勵(lì)審計(jì)人員。

四、結(jié)語

思想政治工作作為我黨為實(shí)現(xiàn)自身政治目的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的積極活動(dòng)，能夠?qū)⑷藗兊乃枷胝J(rèn)識(shí)和行為統(tǒng)一起來。目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的深水區(qū)，各種利益沖突不斷上演，對(duì)于審計(jì)現(xiàn)場而言，應(yīng)充分發(fā)揮思想政治工作的作用，只有這樣，才能始終將經(jīng)濟(jì)建設(shè)視作黨的中心工作，才能讓意識(shí)形態(tài)工作在黨的工作中處于重要位置。同時(shí)，要在推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的過程中，讓審計(jì)人員在思想政治教育中，能夠獲得更多前進(jìn)動(dòng)力。

【本文系河南省軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目（162400410401）的階段性成果】

（作者單位：南陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院）