考選領(lǐng)導(dǎo)干部案例分析題

問題313：G市坐落在我國東北地區(qū)。隆冬的G市，戶外達(dá)到零下二十?dāng)z氏度，在一片銀裝素裹的冰雪世界里，浸泡在熱氣騰騰的溫泉水中，一邊享受著“泡湯”的酣暢淋漓，一邊欣賞著雪色浪漫……這樣“冰火兩重天”的暢爽體驗(yàn)，正吸引著天南海北的游客來到G市?！吧眢w泡在露天溫泉水中，頭上冒著涼風(fēng)，腳底下熱浪滾滾，這種感覺很奇妙。”這種極寒與溫?zé)岬孽r明對比，令來自湖南的游客劉某直呼過癮。

近年來，G市力推旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將冰雪的“冷”與溫泉的“熱”完美結(jié)合，使得“高寒地區(qū)”成了旅游熱點(diǎn)。據(jù)G市旅游局的一份統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”時(shí)期全市旅游總?cè)藬?shù)年均增長11.6%，旅游總收入年均增長12.7%，2016年全市旅游總收入同比增長14.5%，在各行業(yè)中增長最快。這很大程度上得益于冬季游的迎頭趕上；而在破解“半年火爆半年閑”的困局中，冰雪和溫泉扮演了重要角色。

早在2010年前后，G市針對旅游市場正由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變的趨勢，從中國偏愛“泡澡”的習(xí)慣出發(fā)，提出打造中國溫泉旅游第一大市的目標(biāo)。以天然溫泉或人工開采的地?zé)崴疄檩d體，以沐浴溫泉與接受溫泉健康服務(wù)為主要內(nèi)容，融休閑、旅游、療養(yǎng)及度假等為一體，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展模式被引入到了溫泉旅游產(chǎn)業(yè)。結(jié)合各地特色打造個(gè)性化溫泉小鎮(zhèn)，也成為G市發(fā)展溫泉旅游的一大方向。G市旅游局負(fù)責(zé)人說，通過開發(fā)“溫泉+冰雪”“溫泉+休閑”“溫泉+農(nóng)家樂”“溫泉+紅色文化旅游”等“溫泉+”組合開發(fā)模式，這里已成為省內(nèi)外頗有名氣的溫泉度假勝地，環(huán)境不斷變好，百姓收入增加，原先以煤炭開發(fā)為支柱的老工業(yè)城區(qū)，正在變得更加輕盈和美麗。

大發(fā)展的同時(shí)，溫泉游也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。在2016中國溫泉旅游發(fā)展論壇上，與會(huì)代表提出，現(xiàn)在溫泉旅游偏重娛樂休閑，還只是淺度開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有完善和成熟，類似問題在G市同樣存在。一位旅游業(yè)專家表示，經(jīng)過近些年的大規(guī)模投資建設(shè)，G市冰雪旅游設(shè)施已相對飽和，甚至過剩。如何避免低水平同質(zhì)化競爭，未來將是行業(yè)需破解的課題。事實(shí)上，面對大眾消費(fèi)的不斷升級(jí)，轉(zhuǎn)型調(diào)整是旅游業(yè)當(dāng)前的主題。在前不久召開的G市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，決定把發(fā)展冰雪旅游作為旅游業(yè)的主攻方向，G市委書記指出“深推旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要不斷調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，甚至用全新產(chǎn)品引導(dǎo)消費(fèi)需求。” 在這一過程中，創(chuàng)新創(chuàng)意無疑在其中發(fā)揮著點(diǎn)睛的作用。

請你根據(jù)上述材料回答下列問題：

1.面對當(dāng)前冰雪溫泉旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，你認(rèn)為G市冰雪溫泉游應(yīng)該向什么方向發(fā)展？

2.假設(shè)你是G市旅游局局長，就如何發(fā)展G市冰雪旅游談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【答題要點(diǎn)及思路提示】第1問，作答的內(nèi)容是發(fā)展方向，G市的冰雪溫泉游應(yīng)該向哪個(gè)方向發(fā)展，才能破解轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。作答要針對G市實(shí)際答出轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，在哪些方面發(fā)展能夠突破當(dāng)前困境、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出“轉(zhuǎn)”和“升”，圍繞溫泉旅游發(fā)展答怎么改變，怎么創(chuàng)新，走出一條什么樣的新路，不能答怎么發(fā)展冰雪溫泉游。要具體、明確，不要答太宏觀、假大空甚至模糊不清的內(nèi)容。主要作答內(nèi)容有：（1）借助G市是煤城的歷史資源，將煤炭的黑與冰雪的白有機(jī)相融，深度開發(fā)“溫泉+煤炭”的特色旅游項(xiàng)目，比如開發(fā)礦井溫泉等，做好百米礦井下出溫泉的文章，講好溫泉與礦區(qū)的故事。（2）增加溫泉旅游項(xiàng)目的互動(dòng)性和可傳播性，比如舉辦各種冰雪溫泉賽事、溫泉趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)展溫泉餐飲、溫泉電影、溫泉理療，舉辦雪國煤炭攝影節(jié)等。（3）大力開發(fā)以溫泉和冰雪為主題的旅游產(chǎn)品，發(fā)揮好“吃穿住游購?qiáng)省钡膮f(xié)同性，增加游客黏度，提升旅游檔次和附加值。（4）細(xì)化市場，探索小眾化、個(gè)性化線路，滿足不同層次游客對冰雪溫泉的消費(fèi)需求，比如面向省外、國外游客，發(fā)展具有地區(qū)特色的溫泉文化游、礦區(qū)景觀游；面向老年游客，完善休閑養(yǎng)生健身游；面向青少年游客，可以豐富創(chuàng)意、網(wǎng)上、游戲等服務(wù)；面向家庭游客，提供“家庭體驗(yàn)”式產(chǎn)品，等等。

第2問，上升到整個(gè)冰雪旅游。作答時(shí)要跳出冰雪溫泉游，答更廣范圍的冰雪旅游。如何發(fā)展冰雪旅游，是一個(gè)大課題，1000字左右無法答很全面。遇到這種試題，首先要考慮主要內(nèi)容，保證主要內(nèi)容全覆蓋，然后再考慮更創(chuàng)新、更超前、更務(wù)實(shí)的思路。要注意切合實(shí)際，要立足G市位于東北地區(qū)的實(shí)際、煤炭城市的實(shí)際，同時(shí)要知道其他周邊市也在發(fā)展冰雪旅游，這種情況下怎么辦？也是主要作答內(nèi)容。措施要有可行性，能夠操作。主要作答內(nèi)容有：（1）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)冰雪旅游發(fā)展基礎(chǔ)。以項(xiàng)目建設(shè)形式開發(fā)冰雪旅游資源，完善索道、滑道、景區(qū)周邊公路鐵路、食宿餐飲以及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)景點(diǎn)的接待能力和服務(wù)質(zhì)量。（2）進(jìn)一步整合冰雪資源，優(yōu)化空間布局，調(diào)整景區(qū)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，加快市場細(xì)分，在優(yōu)勢互補(bǔ)的前提下集中打造一批旅游核心景區(qū)、功能區(qū)、聚集區(qū)、度假區(qū)、主題線路。（3）挖掘特色文化，擴(kuò)展冰雪旅游豐富內(nèi)涵。深度挖掘G市冰海雪原、煤城雪域、東北民俗、寒冬飲食、綠色“二人轉(zhuǎn)”等地域特色文化內(nèi)涵，大力發(fā)展冰雪旅游+煤炭資源、冰雪旅游+東北食品、冰雪旅游+趣味運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游+民俗風(fēng)情、冰雪旅游+冬季漁獵，冰雪旅游+時(shí)尚表演等，滿足各層次游客新需求、新體驗(yàn)。（4）大力開展市場營銷，打造品牌，提升冰雪旅游的品質(zhì)和吸引力。以冰雪旅游為主題，堅(jiān)持線上與線下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、口碑與廣告結(jié)合，深入開展G市冰雪旅游推介活動(dòng)，針對不同旅游群體開展精準(zhǔn)營銷。建立G市冰雪旅游APP，從酒店預(yù)訂到景點(diǎn)門票，再到餐飲服務(wù)、景觀介紹、導(dǎo)游服務(wù)、實(shí)景體驗(yàn)，實(shí)行全方位、無死角、立體式服務(wù)模式。（5）加強(qiáng)合作交流，打造冰雪旅游區(qū)域優(yōu)勢。要以開放的視角積極與周邊冰雪旅游地區(qū)開展合作交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)，彌補(bǔ)欠缺，通過合作打造區(qū)域旅游核心區(qū)，建立無障礙旅游協(xié)作區(qū)，將各具特色的旅游活動(dòng)組合為一體，在合作中謀求發(fā)展。（6）擴(kuò)大冰雪旅游產(chǎn)業(yè)外延，構(gòu)筑多元化發(fā)展格局。立足冰雪資源優(yōu)勢，推動(dòng)冰雪旅游和體育賽事結(jié)合，與東北省份甚至俄日韓等國開展冬季冰雪聯(lián)誼，發(fā)展冰雪旅游商貿(mào)活動(dòng)和冰雪旅游養(yǎng)生行，加快冰雪旅游新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、碳交易、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用等信息服務(wù)業(yè)，不斷延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。