共建一帶一路 共赴千年之約

陳穎

孟夏草長，花開五月；萬物共生，于斯為盛。

世界又一次將目光投向中國。這一次非比尋常。

2017年5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，來自100多個國家的各界嘉賓齊聚北京，共商“一帶一路”建設(shè)合作大計，共繪人類命運共同體的美好畫卷。

開幕式上，國家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講，向世界亮出共建“一帶一路”的優(yōu)異“成績單”，提出了務(wù)實合作的“中國方案”，并倡議將“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。

中國倡議，惠及世界；中國機遇，全球共享。

——向絲路基金新增資金1000億元人民幣，中國國家開發(fā)銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，未來3年提供600億元人民幣援助，從2018年起舉辦中國國際進口博覽會……主旨演講中，習(xí)近平主席宣布了一批關(guān)系“一帶一路”中長期發(fā)展的重大舉措。

一個個承諾，擲地有聲！一項項舉措，誠意滿滿！

回眸千年歷史，眺望千年未來。從“世紀工程”到“千年之約”，植根于古絲綢之路的歷史沃土，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)邁出堅實步伐。

如何乘勢而上、順勢而為，推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠，邁向更加美好的未來？

這次高峰論壇為“一帶一路”未來發(fā)展指明了方向。沿著清晰的方向和路徑，以和平繁榮為目標，以開放創(chuàng)新為手段，以文明建設(shè)為內(nèi)涵，這一惠及全球的世紀工程已經(jīng)成為世界繁榮發(fā)展、人類美美與共的時代選擇。

五月的北京，天藍草綠，生機勃勃。

5月14日至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在這座千年古都隆重舉行。29位外國元首和政府首腦，130多個國家和70多個國際組織的1500多名中外嘉賓聚首北京，共商合作大計，共建合作平臺。

這場高規(guī)格盛會得到國際社會高度評價。海外專家學(xué)者和媒體表示，“一帶一路”國際合作高峰論壇傳承歷史，凝聚共識，成果豐碩，各方期待攜手推進“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)共同繁榮。

開創(chuàng)“一帶一路” 藍圖化為現(xiàn)實

“2000多年前，我們的先輩篳路藍縷，穿越草原沙漠，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路；我們的先輩揚帆遠航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。”

5月14日上午，國家會議中心，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講，放眼天下，說古論今，氣象恢弘。

2013年秋天，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路，即“一帶一路”倡議。“桃李不言，下自成蹊?！?年來，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，建設(shè)成果豐碩。

——4年來，政策溝通不斷深化。我們同有關(guān)國家協(xié)調(diào)政策，包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規(guī)劃對接工作也全面展開。中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作。

——4年來，設(shè)施聯(lián)通不斷加強。“道路通，百業(yè)興。”我們和相關(guān)國家一道共同加速推進雅萬高鐵、中老鐵路、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目，建設(shè)瓜達爾港、比雷埃夫斯港等港口，規(guī)劃實施一大批互聯(lián)互通項目。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?，以鐵路、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托，一個復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成。

——4年來，貿(mào)易暢通不斷提升。中國同“一帶一路”參與國大力推動貿(mào)易和投資便利化，不斷改善營商環(huán)境。僅哈薩克斯坦等中亞國家農(nóng)產(chǎn)品到達中國市場的通關(guān)時間就縮短了90%。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。

——4年來，資金融通不斷擴大。融資瓶頸是實現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn)。中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和組織開展了多種形式的金融合作。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已經(jīng)為“一帶一路”建設(shè)參與國的9個項目提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達40億美元，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立。這些新型金融機制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構(gòu)各有側(cè)重、互為補充，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)。

——4年來，民心相通不斷促進?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)參與國弘揚絲綢之路精神，開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè)，在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作，為“一帶一路”建設(shè)夯實民意基礎(chǔ)，筑牢社會根基。中國政府每年向相關(guān)國家提供1萬個政府獎學(xué)金名額，地方政府也設(shè)立了絲綢之路專項獎學(xué)金，鼓勵國際文教交流。各類絲綢之路文化年、旅游年、藝術(shù)節(jié)、影視橋、研討會、智庫對話等人文合作項目百花紛呈，人們往來頻繁，在交流中拉近了心與心的距離。

駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風。

4年來，穿越千年、綿延萬里的古老絲路，以堅實的行動逐漸贏得了國際社會的認可。

2016年年底，“一帶一路”倡議首次寫入第七十一屆聯(lián)合國大會決議；今年年初，聯(lián)合國安理會通過第2344號決議，首次載入“構(gòu)建人類命運共同體”理念，呼吁通過“一帶一路”建設(shè)等加強區(qū)域經(jīng)濟合作。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，中國提出的“一帶一路”倡議為全球化發(fā)展帶來了中國方案，對解決全球性問題、促進國際間合作作出了重要貢獻。

豐碩的成果表明，“一帶一路”倡議順應(yīng)時代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國人民利益，具有廣闊前景。

“大雁之所以能夠穿越風雨、行穩(wěn)致遠，關(guān)鍵在于其結(jié)伴成行，相互借力?！绷?xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會開幕辭中說。以大雁作喻，習(xí)主席向世界生動傳遞絲綢之路精神，擘畫世界共同發(fā)展的美好藍圖。

“路是走出來的，事業(yè)是干出來的。美好的藍圖變成現(xiàn)實，需要扎扎實實的行動。”習(xí)近平主席在致辭中的宣示感召世界——

我們推進“一帶一路”建設(shè)不會重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團，而將建設(shè)和諧共存的大家庭；

——中國將加大對“一帶一路”建設(shè)資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計約3000億元人民幣；

——中國將積極同“一帶一路”建設(shè)參與國發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，促進同各相關(guān)國家貿(mào)易和投資便利化，建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，助力地區(qū)和世界經(jīng)濟增長。中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會；

——中國愿同各國加強創(chuàng)新合作，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項行動；

——中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設(shè)更多民生項目。我們將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復(fù)助醫(yī)”等項目；

一個個承諾，一項項舉措，中國推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠，盡顯大國擔當。

5月15日“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行圓桌峰會，來自30個國家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織負責人就對接發(fā)展戰(zhàn)略、推動互聯(lián)互通、促進人文交流等議題交換意見，達成廣泛共識，并通過了聯(lián)合公報。論壇成果清單包括76大項、270多項具體成果。截至目前，同中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的國家和國際組織總數(shù)達到68個。豐碩的成果反響熱烈。

越南社會科學(xué)院中國研究所前所長杜進森說，此次高峰論壇吸引了不同政治制度的國家廣泛參與，習(xí)主席提出建設(shè)和諧共存的大家庭的觀點，表明了政治制度不同、經(jīng)濟發(fā)展水平不同、文化存在差異的國家都能夠和諧、和平地共處。

法國國際問題專家、中歐論壇創(chuàng)始人高大偉認為，“一帶一路”倡議具有時代賦予的實際意義。此次高峰論壇提出了更為清晰的愿景和實際的舉措，“我們應(yīng)該從現(xiàn)在開始抓住機遇”共同推進“一帶一路”建設(shè)。

立天下之正位，行天下之大道?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)大計承載了人類對和平與發(fā)展的追求，使全球共同發(fā)展有了更明確的路線圖——凝聚更多的全球共識，打造一條和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，建設(shè)和諧共存的大家庭。

共建“一帶一路” 五大“福利”影響你我他

“一帶一路”國際合作高峰論壇召開，匯聚全世界的目光。這不僅僅是一場國際盛會，也與你我生活息息相關(guān)。

【交通】物流更便利 價格更低廉

2015年3月28日， 《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》發(fā)布，文件中指出，“優(yōu)先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，配套完善道路安全防護設(shè)施和交通管理設(shè)施設(shè)備，提升道路通達水平”，將建設(shè)更加完善的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施提上日程。

目前，中歐班列國內(nèi)開行城市已達27個，覆蓋21個省區(qū)市，到達歐洲11個國家的28個城市。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，通過中歐班列進口歐洲肉類產(chǎn)品，運輸時間比海運可節(jié)約45天左右，運輸費用比空運每噸節(jié)約大約1萬元，大大降低了企業(yè)的物流成本。

“中歐班列”的推進，不僅僅帶來了歐洲的母嬰用品、維生素產(chǎn)品等生活用品，還為我們進口來了更加物美價廉的肉類產(chǎn)品。

“一帶一路”國際合作高峰論壇的高級別會議上，基礎(chǔ)設(shè)施是重點研討交流的內(nèi)容之一。通過各國務(wù)實合作，物流將更加便利，進口商品價格將更加低廉。

【旅行】空中直航帶你“說走就走”

交通運輸部發(fā)布消息，“一帶一路”倡議提出4年來，中國與相關(guān)國家開通了356條國際道路客貨運輸線路；海上運輸服務(wù)已覆蓋“一帶一路”沿線所有國家；與43個沿線國家實現(xiàn)空中直航，每周約4200個航班。

海陸空三方并進，讓商業(yè)貿(mào)易方面更加迅速，也讓我們的旅游出行更加便利。

與此同時，中國護照的含金量越來越高。國際旅游產(chǎn)品類型不斷豐富，具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路接踵亮相，旅游質(zhì)量逐步提升。

“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，凝聚更多共識，推動務(wù)實成果。國際合作的深入，將可能會為百姓出國旅行提供更多選擇。

【就業(yè)】諸多行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇

就業(yè)，是關(guān)系國計民生的重大問題。“一帶一路”推進的系列重大項目落地開花，正創(chuàng)造著大量就業(yè)機會。

這就業(yè)機會藏在哪兒？三年多來，我國累計共有47家中央企業(yè)參與、參股、投資，或者和相關(guān)國家的企業(yè)合作共建了總計1676個項目。這些項目的落地實施，產(chǎn)生了金融、管理、運輸、通訊等專業(yè)人才的巨大需求。

對于即將畢業(yè)的青年人來說，“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開，將在不久的未來創(chuàng)造更多就業(yè)機會，“一帶一路”沿線處處都是充滿機遇的熱土。

【教育】助莘莘學(xué)子實現(xiàn)留學(xué)夢

我國已與24個“一帶一路”國家簽訂學(xué)歷學(xué)位互認協(xié)議。 “一帶一路”沿線國家教育加強合作、共同行動，既是共建“一帶一路”的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供人才支撐。

2016年7月教育部印發(fā)的《推進共建“一帶一路”教育行動》點明了“一帶一路”沿線各國教育的合作重點，即“開展教育互聯(lián)互通合作”“開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作”“共建絲路合作機制”。

教育部統(tǒng)計，截至目前，經(jīng)審批的各類中外合作辦學(xué)共有2539個，包括本科以上層次項目和機構(gòu)1248個，高職高專層次項目和機構(gòu)928個；并推動了一批示范性高水平中外合作辦學(xué)項目。

這一連串數(shù)據(jù)背后的意義與你有著怎樣千絲萬縷的關(guān)聯(lián)？對于想留學(xué)的青年學(xué)子而言，沿線國家很多優(yōu)秀高校將提供更多機會。

【人文】民間交流帶你領(lǐng)略多元文化

“一帶一路”國際合作高峰論壇議題總體以“五通”即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主線。其中，民心相通、人文交流成為專家學(xué)者熱議的一大焦點。

文化部統(tǒng)計，截至2016年年底，我國在海外共建立了30個文化中心，其中在“一帶一路”沿線國家設(shè)立的文化中心數(shù)量達到了11個。

近年來，我國出版業(yè)先后實施了經(jīng)典中國國際出版工程、中國圖書對外推廣計劃、中外圖書互譯計劃、絲路書香等工程，打開了190多個國家和地區(qū)的出版物市場。也就是說，我們將讀到更多“一帶一路”沿線國家的經(jīng)典作品。

越來越多的中國電影拍攝團隊遠赴歐洲、非洲實地取景拍攝，“一帶一路”沿線各國好片大片將陸續(xù)來襲。此外，通過沿線國家之間互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、電視周和圖書展等文化藝術(shù)的合作交流，我們將有更多機會看到、讀到、聽到、觸到開放多元的文化內(nèi)容。

融入“一帶一路” 河南打造內(nèi)陸開放高地

大道共贏，“一帶一路”穿越中原大地，河南大踏步走向世界。習(xí)近平總書記在調(diào)研指導(dǎo)河南工作時指出，河南要建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)多作貢獻。

牢記囑托，全面融入“一帶一路”，河南砥礪前行，碩果累累。

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》指出，河南要發(fā)揮內(nèi)陸腹地戰(zhàn)略支撐作用，把中原城市群作為推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重點區(qū)域，支持鄭州建設(shè)航空港、國際陸港，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地……無疑讓河南參與“一帶一路”建設(shè)找準了戰(zhàn)略著力點。

河南省委、省政府明確要求，要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實增強積極性、自覺性和主動性，全面融入“一帶一路”建設(shè)，全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略，提升河南在全國發(fā)展大局中的地位，打造內(nèi)陸開放高地。

圍繞中心，服務(wù)大局，河南行動迅速，全力以赴。

構(gòu)建陸?？胀ǖ来蛟齑髽屑~。在亞歐大陸上呼嘯奔駛的中歐（鄭州）班列，用每周四班的均衡對開，織就遍布歐盟、俄羅斯及中亞地區(qū)22個國家112個城市的集疏網(wǎng)絡(luò)；開通經(jīng)連云港、青島等港口，直達日本、韓國等國家（地區(qū)）的國際出海班列，對接海上“絲綢之路”，實現(xiàn)陸海相通；以“一帶一路”沿線國家為重點，拓展航線、加密航班，河南開辟連接全球重要樞紐機場和主要經(jīng)濟體的空中絲綢之路。

開放載體平臺取得新突破。從中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)到鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，從中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)到國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，次第落戶的一系列國家戰(zhàn)略，持續(xù)釋放疊加效應(yīng)：口岸體系進一步完善，成為內(nèi)陸地區(qū)指定口岸數(shù)量最多、功能最全的省份；鄭州機場口岸實施7×24小時通關(guān)服務(wù)，實行單證快速審結(jié)……中原腹地走向國際開放的前沿。

經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)擴大。黃泛區(qū)實業(yè)集團在塔吉克斯坦建成當?shù)匾?guī)模最大、技術(shù)最先進的種子生產(chǎn)線；洛陽一拖集團在吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國建立組裝廠，“東方紅”拖拉機擁有吉爾吉斯斯坦90%的市場份額；宇通、中信重工等重點企業(yè)海外項目加快推進……一批標志性重大合作項目取得超預(yù)期收獲，激勵更多河南企業(yè)走出去。

人文交流更加密切。作為華夏文明的重要發(fā)祥地，河南有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的旅游資源……同“一帶一路”沿線國家開展人文、社會交流基礎(chǔ)堅實。少林功夫、太極拳、豫劇表演走紅海內(nèi)外；打造國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，共建絲綢之路文化旅游產(chǎn)業(yè)帶；編制《河南省推進共建“一帶一路”教育行動計劃》，推動與“一帶一路”沿線國家高校合作辦學(xué)……河南的“朋友圈”越來越大。

“一帶一路”連接起遙遠的地方，讓各種膚色的人們相識相知相親相近，凝聚著巨大的機遇，描繪出美好的明天。

融入“一帶一路”，河南能取得階段性成果，在于對標中央，突出重點抓落實。

突出“承天接地”。河南省委、省政府主動對接“一帶一路”倡議，結(jié)合河南實際積極謀劃，出臺《河南省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》，明晰河南在“一帶一路”建設(shè)中的定位、目標、布局和任務(wù)，是河南參與“一帶一路”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件；抓好與“一帶一路”建設(shè)具體政策措施、重點任務(wù)的銜接，基本形成縱向聯(lián)系、橫向?qū)拥墓ぷ鳈C制。

突出重點國家和重點領(lǐng)域。河南同“一帶一路”沿線很多國家經(jīng)濟共振點多，產(chǎn)業(yè)互補性強，深化產(chǎn)業(yè)合作空間廣闊。河南選擇中亞、俄羅斯、中東歐、東南亞等區(qū)域重點國家，在航空運輸、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、物流、工程承包等重點領(lǐng)域，開展具有針對性和可行性的務(wù)實合作。

突出交通物流跨越式發(fā)展。相繼出臺“二十二證合一”“負面清單”“投資項目承諾制”等開全國先河或?qū)俸幽溪殑?chuàng)的政策措施，提升區(qū)位競爭優(yōu)勢，推進各類功能性口岸建設(shè)；以鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)和中歐（鄭州）班列為“兩大支撐”，抓好國際陸空通道建設(shè)；高起點建設(shè)中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)，做大做強鄭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，打造對接“一帶一路”的合作窗口，加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通樞紐，完善開放載體。

突出走出去與引進來相結(jié)合。歐盟有頂尖的技術(shù)，中亞有豐富的能源，河南既是重要的物流通道樞紐，又是經(jīng)濟大省，相互合作領(lǐng)域廣闊。提升鄭州、洛陽作為“一帶一路”主要節(jié)點城市的輻射帶動能力；根據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈合理有序承接轉(zhuǎn)移，積極引進沿線國家先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及優(yōu)質(zhì)教育、科技等項目，推動河南省農(nóng)業(yè)、資源、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，積極開展金融國際合作……河南優(yōu)化開放環(huán)境，努力實現(xiàn)互利共贏。

一切過去，皆為序章?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇的召開，宣告“一帶一路”建設(shè)進入重要窗口機遇期。絲路千年，盛世相傳，在實現(xiàn)中國夢的偉大進程中，中原必將更加出彩！