“一帶一路”：通向人類命運(yùn)共同體的康莊大道

□ 任晶晶

“一帶一路”：通向人類命運(yùn)共同體的康莊大道

□ 任晶晶

初夏北京，花團(tuán)錦簇；盛世中國(guó)，高朋滿座。5月14日—15日，由中國(guó)政府主辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京舉行。本次論壇是“一帶一路”框架下規(guī)格最高的國(guó)際會(huì)議，也是新中國(guó)成立以來(lái)由中國(guó)首倡、中國(guó)主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)。包括29位外國(guó)元首和政府首腦在內(nèi)的來(lái)自130多個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織的約1500名代表出席了論壇。論壇的成功舉辦，對(duì)外發(fā)出了各方合力推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作、攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極信號(hào)，向全世界表明中國(guó)勇挑全球建設(shè)重?fù)?dān)的責(zé)任意識(shí)和造福全人類的普世情懷，對(duì)世界、對(duì)中國(guó)都具有十分重要的意義。

論壇成果豐碩務(wù)實(shí)

5月14日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席論壇開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)》的主旨演講。習(xí)近平在演講中闡述了“絲路精神”，總結(jié)了“一帶一路”建設(shè)成果，描繪了“一帶一路”建設(shè)藍(lán)圖。15日，習(xí)近平主持“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)。來(lái)自30個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織負(fù)責(zé)人圍繞“加強(qiáng)國(guó)際合作，共建‘一帶一路’，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展”的主題，就對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)互聯(lián)互通、促進(jìn)人文交流等議題交換意見(jiàn)，達(dá)成廣泛共識(shí)，并通過(guò)了聯(lián)合公報(bào)。本次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇取得的成果豐碩而務(wù)實(shí)。

第一，明確了未來(lái)“一帶一路”的合作方向。習(xí)近平指出，要牢牢堅(jiān)持共商、共建、共享這一“一帶一路”國(guó)際合作的核心理念，讓政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為各國(guó)共同努力的目標(biāo)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路。與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此高度認(rèn)同，圓桌峰會(huì)聯(lián)合公報(bào)將有關(guān)理念納入其中，充分體現(xiàn)出廣泛的國(guó)際共識(shí)。

第二，規(guī)劃了“一帶一路”建設(shè)的具體路線圖。高峰論壇期間，中國(guó)同與會(huì)國(guó)家和國(guó)際組織進(jìn)行了全面政策對(duì)接，簽署了幾十份合作文件，確立了未來(lái)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)合作領(lǐng)域和路徑，推動(dòng)“一帶一路”藍(lán)圖向路線圖積極轉(zhuǎn)化。正如習(xí)近平在圓桌峰會(huì)上所說(shuō)，中國(guó)同各國(guó)和區(qū)域組織進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃對(duì)接協(xié)調(diào)，將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。

第三，確定了一批“一帶一路”重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。各國(guó)政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，形成了高峰論壇成果清單。清單涵蓋5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。這表明，“一帶一路”合作的領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，程度越來(lái)越深入。

與此同時(shí)，中國(guó)作為“一帶一路”的首倡國(guó)和論壇主辦方，在對(duì)接政策和發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加強(qiáng)重大項(xiàng)目合作、加大資金支持等方面提出了多項(xiàng)新舉措，體現(xiàn)了中國(guó)共建“一帶一路”的擔(dān)當(dāng)和決心。習(xí)近平宣布，絲路基金增資1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣，等等。這些資金將以企業(yè)為主體，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，將為“一帶一路”建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的投融資支持。

中國(guó)倡議彰顯擔(dān)當(dāng)

“一帶一路”是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的一項(xiàng)重要公共產(chǎn)品，倡議者是中國(guó)，但受益的將會(huì)是全世界。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，各國(guó)只有對(duì)接彼此政策、形成行動(dòng)合力，才能有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界和平發(fā)展。實(shí)踐已經(jīng)證明，“一帶一路”建設(shè)順應(yīng)時(shí)代潮流，適應(yīng)發(fā)展規(guī)律，符合各國(guó)人民利益，對(duì)于破解發(fā)展難題、助力全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。在新起點(diǎn)上乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，開(kāi)啟合作新征程，共繪“一帶一路”建設(shè)新畫卷，是各國(guó)共同的使命與責(zé)任。

深化“一帶一路”建設(shè)國(guó)際合作，要形成政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對(duì)接的合力，繼續(xù)以互聯(lián)互通為重點(diǎn)打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，把民心相通作為重要組成部分，共同打造開(kāi)放包容的發(fā)展平臺(tái)。這些共識(shí)，同以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的“絲路精神”一脈相承，與共商、共建、共享的理念息息相通，進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)際合作的思想基礎(chǔ)。“一帶一路”建設(shè)跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明，只要各方相向而行、團(tuán)結(jié)協(xié)作，就能打造好這一全球公共產(chǎn)品，讓這一世紀(jì)工程造福世界、惠及各國(guó)人民。

“一帶一路”倡議是把中國(guó)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為世界機(jī)遇的重要嘗試。中國(guó)同世界各國(guó)共享發(fā)展成果，促進(jìn)中國(guó)與世界共同發(fā)展、共同繁榮，促進(jìn)了世界的和平與穩(wěn)定。中國(guó)在積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與沿線國(guó)家加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、務(wù)實(shí)合作的同時(shí)，中國(guó)智慧與理念、文化軟實(shí)力也拓展到沿線國(guó)家，逐步形成文化融合圈，互學(xué)互鑒與跨文化交流進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)與沿線國(guó)家的民心相通，進(jìn)一步推動(dòng)了全球化進(jìn)程，為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的生機(jī)與活力。

值得注意的是，在出席此次論壇的約1500名代表中，也有此前對(duì)“一帶一路”倡議態(tài)度較冷淡的多個(gè)西方大國(guó)的代表。國(guó)際社會(huì)態(tài)度的變化，固然與“一帶一路”建設(shè)三年多來(lái)取得的實(shí)實(shí)在在的、惠及多國(guó)的成果有關(guān)，但最重要的是，一項(xiàng)國(guó)際公共產(chǎn)品的持久力，取決于其價(jià)值理念能否最大程度地為國(guó)際社會(huì)所接受?！耙粠б宦贰背h包含的價(jià)值理念，具有和平友好、普惠共贏、文明包容的特質(zhì)，這與世界各國(guó)的普遍追求與認(rèn)知是吻合的，這才是“一帶一路”倡議日益受到國(guó)際社會(huì)廣泛歡迎的根本原因。

未來(lái)前景光明燦爛

“一帶一路”建設(shè)根植歷史、著眼當(dāng)下、面向未來(lái)。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也需要中國(guó)。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，已成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。中國(guó)大力踐行合作共贏理念，推動(dòng)建設(shè)全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建開(kāi)放、創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，就是要為世界發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，同各方共同努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

從“利益共同體”“責(zé)任共同體”到“命運(yùn)共同體”，中國(guó)將“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”相連，提出“一帶一路”倡議，與沿線國(guó)家共建命運(yùn)共同體等理念，同沿線國(guó)家共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，正得到世界上越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰背h是中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理及其機(jī)制改革的重大創(chuàng)新，是推動(dòng)全球化進(jìn)程的創(chuàng)造性智慧，更是中國(guó)為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能互補(bǔ)與戰(zhàn)略對(duì)接提供的公共平臺(tái)；是中國(guó)積極參與全球治理的具體體現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)全球化理念的系統(tǒng)性提升，成為推動(dòng)構(gòu)建合作共贏新型國(guó)際關(guān)系的重要途徑，是進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)國(guó)際影響力、樹(shù)立國(guó)際化新形象的必由之路。

關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的未來(lái)方向，習(xí)近平主席提出，要將“一帶一路”建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。這一定位不但成為“一帶一路”建設(shè)的方向指南，也為國(guó)際合作提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。和平是前提，繁榮是目標(biāo)，開(kāi)放是導(dǎo)向，創(chuàng)新是動(dòng)力，文明是內(nèi)涵，“一帶一路”建設(shè)致力于追求開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，開(kāi)創(chuàng)合作共贏的國(guó)際關(guān)系新模式，開(kāi)拓交流互鑒的文明新視野，為人類和平發(fā)展筑牢根基。為此，中方要在推進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接、密切政策溝通，深化項(xiàng)目合作、促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通，加強(qiáng)金融合作、促進(jìn)資金融通，增強(qiáng)民生投入、深化民心相通上多下功夫。要著力構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球新型伙伴關(guān)系。要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)合作，完善金融保障體系。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和綠色發(fā)展，建立多層次人文合作機(jī)制，建設(shè)更多民生項(xiàng)目，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)包容發(fā)展。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心副秘書長(zhǎng)）