燒旺錘煉黨性的“大熔爐”

一座煉鋼熔爐，如果長期不生火，或者生了火沒有達到足夠的溫度，就鍛造不出好鋼來。黨內(nèi)政治生活，就像一座鍛造黨性、淬煉思想的熔爐，如果長期不開展，或者開展了卻不夠規(guī)范嚴肅，也打造不出一支鋼鐵般的黨員、干部隊伍。

千磨萬擊，百煉成鋼。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，就是針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，燒旺錘煉黨性的“大熔爐”，錘煉黨性、砥礪品格，煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”，營造全黨風清氣正的政治生態(tài)。

從嚴治黨從黨內(nèi)政治生活嚴起

1929年冬天，在福建省上杭縣，我們黨召開了著名的古田會議。會上，為糾正黨內(nèi)和軍隊中出現(xiàn)的極端民主化、非組織化等錯誤傾向，毛澤東同志首次提出了“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學化”的思想，為黨內(nèi)政治生活健康開展指明了方向。

開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。以古田會議為起點，從1938年黨的六屆六中全會強調(diào)“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”這一“最重要的紀律”，到1957年毛澤東同志指出“我們的目標，是想造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面”，再到1980年黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》……一次次歲月磨礪，一輪輪實踐淬煉，造就了一支堅若磐石、勇往直前的鋼鐵先鋒隊伍。

在長期實踐中，我們黨形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。只有保持正常健康的黨內(nèi)政治生活，全黨才能風清氣正、團結(jié)統(tǒng)一，充滿生機活力，黨和國家事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以堅強的決心和有力的舉措推進全面從嚴治黨，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面提供了重要保證。從總體上看，黨內(nèi)政治生活狀況是好的。同時也要看到，一個時期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕了黨的思想道德基礎(chǔ)，破壞了黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，影響了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。

解決這些突出問題，必須加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，絕不能讓管黨治黨的“大熔爐”變成沒有熱度的“冷灶臺”，更不能坐視作為戰(zhàn)斗堡壘的黨組織變成想來即來毫無凝聚力的“大車店”。正是基于此，《準則》直擊當前黨內(nèi)政治生活存在的弊病和頑癥，嚴格建章立制，出臺系列舉措，開啟了全面從嚴治黨的嶄新篇章。

嚴肅黨內(nèi)政治生活的根本遵循

黨的十八屆六中全會閉幕后，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》一經(jīng)公布，就引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。有國外媒體這樣評價：“中國共產(chǎn)黨從嚴肅黨內(nèi)政治生活入手全面從嚴治黨，抓住了管黨治黨的要害和關(guān)鍵，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的勇氣與自信，值得世界許多政黨學習和借鑒”。

《準則》共三大板塊、12個部分、1.3萬多字，涵蓋面廣、內(nèi)容豐富，每句話都有深刻內(nèi)涵和明確指向，緊緊圍繞全面從嚴治黨這個主題，提出了160多條新規(guī)定新舉措，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了行動綱領(lǐng)。

明確了根本原則?！稖蕜t》為嚴肅黨內(nèi)政治生活劃出了兩條基準線。一條是以黨章為根本遵循，黨內(nèi)政治生活的每一項具體規(guī)定，都必須高度尊崇黨章、嚴格貫徹黨章、積極維護黨章，使嚴肅黨內(nèi)政治生活的過程成為貫徹黨章的過程；另一條是堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，確保黨內(nèi)政治生活堅持正確政治方向、獲得思想理論指引、增強貫徹執(zhí)行力、得到最廣泛支持。

明確了主要目標。《準則》把嚴肅黨內(nèi)政治生活的目標概括為“四個著力”和“六個又有”。“四個著力”，就是著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性?！傲鶄€又有”，就是努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面?！八膫€著力”“六個又有”各有側(cè)重、有機統(tǒng)一，指明了嚴肅黨內(nèi)政治生活的出發(fā)點、落腳點、著力點。

明確了基本內(nèi)容?！稖蕜t》從12個方面提出了明確要求、作出了具體規(guī)定。其中，既包括堅定理想信念、堅持黨的基本路線，又包括堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律；既包括保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則，又包括發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導向；既包括嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評，又包括加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色。這些要求和規(guī)定，指出了病癥，并開出了藥方，兼顧治標之舉和治本之策，共同構(gòu)成黨內(nèi)政治生活的基本內(nèi)容。

新老《準則》一脈相承又與時俱進

1980年，我們黨針對當時黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》。它對于當時實現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正，實現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了重要歷史作用。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功?！?0多年過去了，形勢任務(wù)和黨內(nèi)情況發(fā)生了很大變化，當時極為突出的一些問題，今天已經(jīng)不再凸顯；當時尚未成氣候的一些矛盾和問題，今天卻已嚴峻而緊迫。加之黨的建設(shè)積累了大量新成果新經(jīng)驗，有待寫進文件上升為制度規(guī)范。因此，有必要制定和頒布新《準則》，在重申1980年《準則》主要原則和規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對新情況新問題提出新要求。

新老《準則》是什么關(guān)系呢？新《準則》是不是替代了老《準則》？實際上，兩者都是當前和今后一個時期黨內(nèi)政治生活必須遵循的，是一脈相承、與時俱進的關(guān)系。

一脈相承，“承”自哪里？老《準則》強調(diào)的主要原則和規(guī)定，在今天仍然適用，新《準則》予以重申和堅持。比如，關(guān)于堅持黨的政治路線、思想路線，關(guān)于維護黨的集中統(tǒng)一、嚴格遵守黨的紀律，關(guān)于要求黨員、干部講真話、言行一致，關(guān)于發(fā)揚黨內(nèi)民主、正確對待不同意見，關(guān)于保障黨員權(quán)利不受侵犯，關(guān)于接受黨和群眾的監(jiān)督、不準搞特權(quán)，等等。這些過去行之有效的規(guī)定，必須繼續(xù)堅持和遵守。

與時俱進，“進”在何處？新《準則》結(jié)合新的時代特點和要求，提出了一系列新觀點新舉措新規(guī)定。比如，強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，涉及全黨全國性的重大方針政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋；嚴禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團；領(lǐng)導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告制度；等等。這些新的制度安排，是新形勢新任務(wù)對嚴肅黨內(nèi)政治生活提出的新要求。

把握貫徹《準則》工作著力點

2017年新年前夕，在中南海懷仁堂，中央政治局利用兩天時間召開專題民主生活會，重點對照《準則》和《條例》，聯(lián)系工作實際進行自我檢查、黨性分析，開展批評和自我批評，研究加強黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督的措施。中央政治局帶頭落實的實際行動，極大地帶動了全黨深入貫徹落實黨的十八屆六中全會提出的各項要求。

一分部署，九分落實?！稖蕜t》管不管用，關(guān)鍵看能不能執(zhí)行到位。習近平總書記對貫徹落實《準則》提出了5個方面的要求，明確了重要任務(wù)和工作著力點，為深入貫徹落實指明了方向?，F(xiàn)在，就是要把黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記的要求，進一步落細落小落實，抓緊抓好抓常，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

抓好思想教育這個根本?！坝铝?，須是心立?！奔訌娝枷虢逃屠碚撐溲b，是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，是保證全黨步調(diào)一致的前提。回顧這些年，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發(fā)生了動搖，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出現(xiàn)了松動。理想信念源自堅守，成于磨礪。要持之以恒強化思想教育和理論武裝，深入學習馬克思主義中國化理論成果，特別是深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷提高全黨馬克思主義思想覺悟和理論水平。

抓好嚴明紀律這個關(guān)鍵。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。紀律嚴明，是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障。要對照《準則》精神，對現(xiàn)有制度規(guī)范進行梳理，該制定的制定，該修訂的修訂，讓黨內(nèi)政治生活有規(guī)可依、有章可循。堅持有令必行、有禁必止，使各項紀律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。

抓好選人用人這個導向。“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。”選人用人是黨內(nèi)政治生活的風向標，選什么樣的人，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的政治生態(tài)。落實好干部標準，嚴格規(guī)范程序，真正把那些忠誠干凈擔當，為民務(wù)實清廉，奮發(fā)有為、成績突出的干部選出來，委以重任。大力整治選人用人上的不正之風，堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，以用人環(huán)境的風清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。

用好組織生活這個經(jīng)常性手段。黨的組織生活，是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。組織生活開展得如何、質(zhì)量高不高，直接關(guān)系黨員的黨性修養(yǎng)和黨組織的戰(zhàn)斗力。要認真落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話、請示報告等制度，用好批評和自我批評這個武器。適應(yīng)黨員結(jié)構(gòu)和傳播手段的新變化，不斷創(chuàng)新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活的質(zhì)量和效果。

抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。繼承是為了堅守我們的光榮傳統(tǒng)，創(chuàng)新是為了更好地開創(chuàng)未來。在長期的實踐中，我們黨形成了許多開展黨內(nèi)政治生活的好經(jīng)驗好做法。這是我們的傳家寶，不能丟，丟了就丟了根，就可能會變質(zhì)。同時，面對新的形勢，如果裹足不前、墨守成規(guī)，就會被歷史淘汰，被時代拋棄。必須立足新實際，從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新，使黨內(nèi)政治生活不斷煥發(fā)出新的活力和旺盛的生命力。

“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。”嚴肅黨內(nèi)政治生活，是一個堅持不懈、不斷積累的過程。只有一鼓作氣、乘勢而上，把《準則》的各項任務(wù)落到實處，才能燒旺黨內(nèi)政治生活這個“大熔爐”，鍛造堅強過硬的黨員、干部隊伍，為完成黨的崇高使命提供可靠的組織保證。