中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境與出路分析

陳建玉

【摘 要】近年來(lái)，隨著我國(guó)科技水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再加上傳統(tǒng)能源的稀缺，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)作為其中最為安全清潔的能源對(duì)我國(guó)資源緊缺的狀況起了很大的緩解作用。可是由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還不夠成熟，在實(shí)際的情況中面臨一些不可忽視的問(wèn)題，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)困擾。如何使光伏產(chǎn)業(yè)走出困境，關(guān)系到我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文主要從光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了當(dāng)前存在的問(wèn)題以及其解決辦法。

【關(guān)鍵詞】光伏產(chǎn)業(yè)；困境；出路

引 言

隨著我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大潮來(lái)臨，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)取得了巨大的發(fā)展，對(duì)我國(guó)能源做出了重大貢獻(xiàn)。但是在光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，一些問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，例如產(chǎn)能過(guò)剩、核心技術(shù)水平低等問(wèn)題，要想使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展前景，解決這些問(wèn)題是必不可少的。工業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，在發(fā)展中我們需要不斷地面對(duì)和解決問(wèn)題，只有如此，才能使我國(guó)的工業(yè)上升到更高的臺(tái)階。

一、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的困境

1.國(guó)外市場(chǎng)需求下降

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的需求較小，導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主要依賴國(guó)外市場(chǎng)?？墒墙陙?lái)西方國(guó)家陸續(xù)陷入債務(wù)危機(jī)的泥潭，國(guó)內(nèi)資金減少，導(dǎo)致對(duì)光伏產(chǎn)品的需求也相對(duì)減少，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)外發(fā)展空間減小。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，國(guó)外市場(chǎng)又受到重創(chuàng)，產(chǎn)品無(wú)法銷出，致使相關(guān)企業(yè)發(fā)展受限。

2.光伏產(chǎn)業(yè)資金不足，融資較為困難

光伏產(chǎn)業(yè)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，技術(shù)要求高，相應(yīng)的設(shè)施造價(jià)也比較高，再加上我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步，相關(guān)技術(shù)不夠成熟，一些設(shè)備的制作工序比較復(fù)雜，所以需要的資金量較大。而且光伏產(chǎn)業(yè)主要運(yùn)用的是太陽(yáng)能電池板，鋪設(shè)范圍廣，面積大，需要的單位太陽(yáng)能電池板數(shù)量也比較多，就使得企業(yè)必須拿出相當(dāng)?shù)馁Y金來(lái)進(jìn)行投資?？墒怯捎谝恍┕夥髽I(yè)破產(chǎn)后無(wú)力償還貸款，導(dǎo)致銀行對(duì)此類的融資也是謹(jǐn)慎又謹(jǐn)慎，光伏企業(yè)融資的范圍很狹小。

3.國(guó)家關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范，光伏產(chǎn)品的技術(shù)水平較低

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，相比美國(guó)、西歐等國(guó)家還有一定的差距，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到正常水平，所以制作出來(lái)的光伏產(chǎn)品等級(jí)較低，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。而且，我國(guó)缺少專業(yè)性人才，產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力低，創(chuàng)新性不夠，在市場(chǎng)上處于相對(duì)被動(dòng)的局面，行業(yè)發(fā)展還不夠成熟。

4.我國(guó)政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼未落到實(shí)處

進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐漸向新能源型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，自然少不了國(guó)家政策的扶持與幫助。政府雖然出臺(tái)了一系列政策，但是審批過(guò)程紛繁復(fù)雜，所需要的手續(xù)較多，給相關(guān)企業(yè)造成了很大的不便，而且有些由于地方政府的原因，扶持款項(xiàng)遲遲沒(méi)有下發(fā)，企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)緊張，相關(guān)工作也難以維系，阻礙了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.光伏產(chǎn)業(yè)占地稅收不標(biāo)準(zhǔn)

光伏產(chǎn)業(yè)占地面積較大，土地賦稅也占企業(yè)支出的一個(gè)重大款項(xiàng)?？墒钱?dāng)前我國(guó)關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的稅收并不規(guī)范，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)大，征收方式不統(tǒng)一，給相關(guān)企業(yè)帶來(lái)了很大的困擾。有些企業(yè)賦稅支出過(guò)多，無(wú)法維系正常的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，利潤(rùn)下降甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。

6.一些企業(yè)發(fā)展盲目，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩

受政策影響，2010年各省都將新能源產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的首要產(chǎn)業(yè)，而光伏產(chǎn)業(yè)清潔、安全、實(shí)施比較簡(jiǎn)單、應(yīng)用較廣泛，成為大家追捧的對(duì)象。然而到了2011年底，各地的光伏企業(yè)卻有一多半處在停產(chǎn)狀態(tài)，盲目的建設(shè)造成了行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩。如何淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展，是每個(gè)參與者需要解決的問(wèn)題。

二、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的出路分析

1.企業(yè)要積極引進(jìn)相關(guān)人才，提高技術(shù)水平

光伏產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須掌握核心技術(shù)?，F(xiàn)在大部分的光伏企業(yè)只是隨著國(guó)際環(huán)境亦步亦趨，盲目跟風(fēng)，產(chǎn)品的同質(zhì)化特別嚴(yán)重，中國(guó)企業(yè)要想在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，最重要的是提高技術(shù)水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，只有如此，才能將我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)上升到另一水平。

2.積極擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

我國(guó)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)越來(lái)越重視，并且出臺(tái)了一系列措施促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)得到大范圍的拓展。另外，要通過(guò)對(duì)外貿(mào)易積極擴(kuò)展國(guó)外市場(chǎng)，正確應(yīng)對(duì)西方國(guó)家“雙反”限制，實(shí)行海外贊助并購(gòu)，破解貿(mào)易保護(hù)主義，及時(shí)抓住貿(mào)易機(jī)會(huì)，打入國(guó)外市場(chǎng)。

3.國(guó)家要規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)

對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展，政府起到很重要的作用。減少行政審批中的程序，有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率，加快生產(chǎn)進(jìn)程。規(guī)范相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高光伏產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，提高產(chǎn)品等級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府可以適當(dāng)減少光伏產(chǎn)業(yè)在審批中所繳納的資金，將一些權(quán)利下放到企業(yè)，還可以出臺(tái)政策積極引進(jìn)和培養(yǎng)相關(guān)人才，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.國(guó)家要積極投入資金，加大光伏產(chǎn)業(yè)研發(fā)力度

要充分利用高校資源，努力培養(yǎng)新能源人才，下放大量資金到一些科研機(jī)構(gòu)，給予相關(guān)人員以政府補(bǔ)貼，提高我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。從國(guó)外引進(jìn)相關(guān)人才和技術(shù)，努力向其他國(guó)家的高水平看齊，帶動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。只有提高我國(guó)的技術(shù)水平，掌握了核心科技，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)才能獲得長(zhǎng)足、穩(wěn)定的發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少傳統(tǒng)能源的使用，逐步使用新能源作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，是大勢(shì)所趨。我國(guó)光伏能源雖然起步較西方國(guó)家晚，基礎(chǔ)也比較薄弱，但是它有很大的發(fā)展空間。隨著人們環(huán)保素質(zhì)的提高，接受新能源的人們也逐漸增多，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的呼聲也日漸高漲。雖然現(xiàn)在我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)還面臨著一些問(wèn)題，但是在政府和企業(yè)的努力之下，這些問(wèn)題將會(huì)很快得到解決。在我們共同的努力下，我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的春天。

參考文獻(xiàn)：

[1]李雷.楊春.我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策探討[J].中外能源.2011（7）

[2]宋劍俠.2011年中外光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及市場(chǎng)前景分析[J].能源與節(jié)能.2011（6

[3]朱震宇.國(guó)外太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策借鑒及啟示[J].中國(guó)市場(chǎng).2010（11）