蘭溪市游埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)調(diào)整對策

伍建平

摘要 介紹了蘭溪市游埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀及特點，分析了存在的主要問題及原因，提出了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對策，以期為游埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供借鑒。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；現(xiàn)狀；問題；對策；浙江蘭溪；游埠鎮(zhèn)

中圖分類號 F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0270-01

堅持以市場為導(dǎo)向，依靠科技不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，提高農(nóng)民素質(zhì)和種植效益，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)行了積極的探索并取得一定成效。近日，筆者對蘭溪市游埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀開展了調(diào)研，并提出調(diào)整對策，現(xiàn)總結(jié)如下。

1 游埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀及特點

1.1 農(nóng)業(yè)種植現(xiàn)狀

游埠鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)，屬浙江省四大古鎮(zhèn)之一，歷史文人墨客、文物古跡頗多，文化沉淀非常深厚，是晚唐高僧貫休和當(dāng)代“世界十大攝影師之首”郎靜山的故里，地處浙贛鐵路、G20高速沿線。G20高速設(shè)游埠互通口，交通發(fā)達(dá)便利。自1998年以來，先后被列為省小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國宜居示范鎮(zhèn)。根據(jù)2013—2030年總體規(guī)劃，農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定格為建設(shè)農(nóng)旅結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)。

游埠鎮(zhèn)共48個行政村，農(nóng)業(yè)人口38 809人，耕地面積2 868.71 hm2，水面面積866.67 hm2，區(qū)域面積63.5 km2。其中：糧食作物種植面積1 466.67 hm2，占51%；經(jīng)濟類作物1 402.04 hm2，占49%。全鎮(zhèn)形成了一定規(guī)模的經(jīng)濟作物，種植面積為棉花400 hm2、蔬菜466.67 hm2、花卉苗木200 hm2，其他未形成規(guī)模的品種還有玉米、大豆、柑橘等。

1.2 主要特點

1.2.1 創(chuàng)新種植結(jié)構(gòu)。游埠鎮(zhèn)農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐中，通過政府引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新和探索，已從過去的單一糧食種植結(jié)構(gòu)中解放出來，現(xiàn)在較多采用糧、經(jīng)作物配套的新型種植模式。主要有油菜—棉花或單季稻、鮮食玉米—晚稻、西瓜—粳稻或糯稻、早稻—西蘭花—秋大白菜等模式。采用新的種植模式后，效益明顯提高。如百斗畈村農(nóng)民采取上半年種西瓜、下半年種粳糯稻的方法，與傳統(tǒng)單一種植方式相比，至少增收1.2萬元/hm2以上。

1.2.2 發(fā)展高效經(jīng)濟作物。游埠鎮(zhèn)農(nóng)民通過多種經(jīng)濟類農(nóng)產(chǎn)品的試種比較，發(fā)展了幾個適合本地氣候、土壤環(huán)境的經(jīng)濟作物，如百斗畈村西瓜，游埠郎家村白皮黃瓜，中洲、下葉村中藥材，下俞村蔬菜，凈收入超過4.5萬元/hm2。

1.2.3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)服務(wù)職能，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)民最擔(dān)心的是農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，由于過去依靠行政手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成一定負(fù)面影響。農(nóng)民迫切希望有能夠提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)作后盾。游埠鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門、鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、專業(yè)合作社根據(jù)種植要求，及時調(diào)整服務(wù)職能，從過去的單一為種糧服務(wù)擴大到現(xiàn)在能為農(nóng)戶提供蔬菜、中藥材、水果及農(nóng)旅結(jié)合等服務(wù)功能。如鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會充分發(fā)揮職能，有效解決菜農(nóng)銷售后顧之憂，不僅給菜農(nóng)帶來了實實在在的利益，也對全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整起著較大的推動作用。同時，與旅游部門合作發(fā)展水果采摘游和挖掘農(nóng)耕文化。

2 存在的主要問題及原因

2.1 種植規(guī)模小

首先，從總量上來看，全鎮(zhèn)51%的耕地仍然以種植糧食作物為主，經(jīng)濟作物規(guī)?？偭侩m然有一定面積，但從單項經(jīng)濟作物種植來看，棉花為400 hm2，是主導(dǎo)作物，但近幾年由于價格因素而面積減少，棉農(nóng)效益下降。其次，花卉苗木前幾年擴大種植迅速，隨著市場行情回落，種植效益明顯下降。農(nóng)民對規(guī)模生產(chǎn)與市場專業(yè)化的要求不適應(yīng)。缺乏地方拳頭農(nóng)產(chǎn)品，較難打出品牌。主要原因：一是農(nóng)民缺乏接收農(nóng)業(yè)新科技知識的素養(yǎng)；二是國家給予農(nóng)民地力補貼后，土地流轉(zhuǎn)困難，全鎮(zhèn)沒有66.67 hm2以上的規(guī)模種植大戶，需政府、村級組織支持；三是農(nóng)民思想保守，觀念落后，不敢大批種植形成規(guī)模，缺乏市場競爭力[1]。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品檔次低，經(jīng)濟效益差

全鎮(zhèn)水果類作物在一定程度上存在著產(chǎn)量低、品質(zhì)差、外觀品相差等問題，嚴(yán)重影響銷售價格和農(nóng)戶收入。產(chǎn)生問題的原因：一是農(nóng)戶選擇品種時，只考慮到成本因素，沒有選擇名特優(yōu)品種；二是引種貪圖一時便宜，把一些劣質(zhì)品種當(dāng)作優(yōu)良品種引進(jìn)種植；三是缺乏科學(xué)的管理知識和技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品等檔次低、效益差。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)不足，附加值低

大部分農(nóng)產(chǎn)品除由鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人向外地返銷外，其余靠本地自產(chǎn)自銷，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。農(nóng)民本身闖市場意識較差，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才缺乏，導(dǎo)致銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)。

3 游埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整對策

3.1 政府引導(dǎo)，加快種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整及小城鎮(zhèn)建設(shè)

必須出臺專項規(guī)模和實施方案，游埠鎮(zhèn)2013—2030年總體規(guī)劃側(cè)重小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。重點是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間布局、目標(biāo)任務(wù)編制規(guī)劃方案，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，按農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的路徑來實施。

3.2 加快浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整布局

加快農(nóng)旅結(jié)合，以農(nóng)業(yè)“二區(qū)”建設(shè)為平臺，形成游埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，發(fā)揮水資源豐富的優(yōu)勢，應(yīng)用一些新

技術(shù)、新品種，創(chuàng)新經(jīng)營模式，魚塘種稻，試養(yǎng)一些高效的魚類，可以與城鎮(zhèn)居民休閑旅游結(jié)合起來。

3.3 培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，做強做大特色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)效益來自于規(guī)模經(jīng)營，20世紀(jì)80年代一家一戶單干式經(jīng)營模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平[2]。今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要依靠家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，只有這些業(yè)主發(fā)展壯大了，特色農(nóng)業(yè)在區(qū)域外的影響才會越來越大。政府在其創(chuàng)業(yè)初期的設(shè)施投入、土地流轉(zhuǎn)諸方面應(yīng)予以扶持。

3.4 加大科技投入，加強培訓(xùn)與服務(wù)

不斷提高科技水平，結(jié)合新型農(nóng)民培養(yǎng)、鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)，采用各種途徑舉辦現(xiàn)場會、培訓(xùn)班、科技講座等；政府要充分發(fā)揮服務(wù)職能，為農(nóng)戶提供技術(shù)、市場信息、資金等方面的服務(wù)[3-4]。

3.5 加強農(nóng)業(yè)休閑游軟硬件建設(shè)

開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑游線路，結(jié)合游埠古鎮(zhèn)開發(fā)，搞好規(guī)劃設(shè)計和設(shè)施建設(shè)，把鄉(xiāng)村游納入蘭溪市旅游線路。近幾年各地都在大力發(fā)展鄉(xiāng)村游，可以借鑒相關(guān)經(jīng)驗，所謂“他山之石可以攻玉”。

3.6 加強領(lǐng)導(dǎo)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)新型主體

建立游埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與都市農(nóng)業(yè)建設(shè)運作平臺，加強對農(nóng)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，職能歸口農(nóng)辦，建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，擬創(chuàng)建游埠現(xiàn)代（都市）農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，吸收區(qū)域內(nèi)農(nóng)場、合作社、經(jīng)營大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加盟。以中央一號文件為行動指南，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為動力，著力培育農(nóng)業(yè)新型主體，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

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