信陽市十三里橋鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及成果

馮志

摘要 闡述了信陽市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)基本鄉(xiāng)情，介紹了該鄉(xiāng)發(fā)展特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，并總結(jié)了發(fā)展成果，以期為其他地區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 特色小鎮(zhèn)；現(xiàn)狀；成果；河南信陽；十三里橋鄉(xiāng)

中圖分類號 F299.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）08-0261-02

1 基本鄉(xiāng)情

十三里橋鄉(xiāng)地處信陽市區(qū)西南3 km處，距107國道2.9 km，東與東雙河鎮(zhèn)毗鄰，南與柳林鄉(xiāng)、譚家河鄉(xiāng)接壤，西環(huán)風光秀麗的南灣湖。全鄉(xiāng)國土總面積120 km2，可耕地面積1 933.33 hm2，林地面積5 066.67 hm2，屬丘陵淺山區(qū)，全鄉(xiāng)轄15個行政村、1個街道居委會、207個村民組、11 038戶，總?cè)丝?.5萬人，地勢東北低西南高，素有“六山二水一分田，一分道路與莊園”之稱。本鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，毗鄰城區(qū)，是浉河區(qū)近郊第一鄉(xiāng)，目前已納入城市發(fā)展框圖。鄉(xiāng)內(nèi)交通發(fā)達，信應(yīng)公路貫穿南北，連接城鄉(xiāng)；十青公路連接東西，鄉(xiāng)村公路縱橫交錯，實現(xiàn)了水泥路村村通的目標，形成四通八達的交通格局，為繁榮商貿(mào)、發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。

鄉(xiāng)境內(nèi)資源豐富，山水秀美。農(nóng)副產(chǎn)品品種豐富，已形成苗木花卉、草莓、甲魚、蔬菜、茶葉、板栗六大支柱產(chǎn)業(yè)，是豫南有名的“苗木花卉之鄉(xiāng)”。境內(nèi)豫南名珠南灣湖環(huán)抱5個行政村，20 km的環(huán)湖公路像一條飄帶，蜿蜒于湖光山色之中，連接著22個各具特色的自然島嶼。沿路形成“一軸一線”2條生態(tài)旅游項目，即以信應(yīng)路十三里橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為軸心的觀賞、采摘、品嘗草莓、櫻桃、茶葉為內(nèi)容的觀光游，以環(huán)南灣湖為沿線的“住農(nóng)家院、做農(nóng)家活、釣?zāi)蠟臭~”的休閑游。國家2A級景點香如故植物觀賞園、河南省特色旅游村學堂崗村讓人流連忘返[1-2]。

近年來，十三里橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，務(wù)實發(fā)展，穩(wěn)中求進，圓滿完成了既定的各項目標任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的可喜局面[3-4]。鄉(xiāng)黨委、政府十分重視花卉苗木產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展花卉苗木作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，作為生態(tài)建設(shè)的主體產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)、惠及百姓的富民產(chǎn)業(yè)來抓。2015年制定了《十三里橋鄉(xiāng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對苗木花卉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)格局、市場定位、發(fā)展優(yōu)勢與潛力等作了具體要求，建立了苗木花卉種苗、基地、園林、運輸、銷售等環(huán)節(jié)相銜接的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，鄉(xiāng)域綜合經(jīng)濟實力明顯提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成69 017萬元，較上年增長9.5%；全鄉(xiāng)財稅收入完成567萬元，占目標的105%；限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成34 925萬元，較上年增長18.3%；限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤15 303萬元，較上年增長23.9%；全社會固定資產(chǎn)投資完成66 000萬元，較上年增長18%。招商引資 35 000萬元，較上年增長21.6%。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況

十三里橋鄉(xiāng)現(xiàn)有苗木花卉面積2 200 hm2，人均苗木花卉面積接近666.67 m2。2015年苗木花卉產(chǎn)值達9 000萬元，苗木花卉實現(xiàn)農(nóng)民增收4 000元，2015年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入13 330元。

2.2 專業(yè)合作社經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、市場運營等情況

十三里橋鄉(xiāng)積極組織建立苗木花卉協(xié)會，目前全鄉(xiāng)共有農(nóng)民專業(yè)合作社組織60家，特色種植協(xié)會1個，專業(yè)苗木花卉種植合作社9家，入社農(nóng)戶3 300余戶，人員8 000余人，輻射帶動全鄉(xiāng)65%以上的農(nóng)戶增收致富。主要從事苗木花卉種植的經(jīng)濟組織有信陽市浉河區(qū)十三里橋特色種植協(xié)會、信陽祥雨綠化苗木專業(yè)合作社、翔鴿嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)園、浉河區(qū)中和花木種植專業(yè)合作社、信陽市博文花卉苗木專業(yè)合作社、香如故生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、信陽市綠城花木種植農(nóng)民專業(yè)合作社、信陽市浉河區(qū)龍澤苗木花卉種植專業(yè)合作社、信陽市浉河區(qū)弘青苗木專業(yè)合作社。其中市級龍頭企業(yè)達3家。

2004年成立了信陽市浉河區(qū)十三里橋特色種植協(xié)會，2007年9月被確定為信陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，截至2013年已發(fā)展會員2 400人。協(xié)會在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，在農(nóng)業(yè)主管部門指導(dǎo)下，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮示范帶頭作用，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中取得了突出成績，先后被評為“全國科普惠農(nóng)興村計劃”先進單位。2009年注冊成立的信陽祥雨林業(yè)有限公司于2015年12月被確定為信陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，是專門從事林木與花卉種植銷售、園林工程、綠化苗木培育的標準規(guī)?；髽I(yè)，公司固定員工40人，高級管理人員6名，高級林木種植熟練技術(shù)人員15名，擁有苗木基地233.33 hm2，分別在十三里橋鄉(xiāng)蓮花村、葉橋村、湯廟村、寺河村、小廟村、肖家廟村、左利村、黃灣村、學堂崗村、十三里橋村建立基地，主要培育大葉女貞、桂花、紫薇、香樟、欒樹、五角楓、櫻花、白蠟、海棠、含笑、法桐、紫葉李、構(gòu)骨等綠化大苗。經(jīng)過多年的發(fā)展，為提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化和社會化程度，發(fā)揮祥雨苗木公司企業(yè)的資金、技術(shù)、市場信息優(yōu)勢，發(fā)揮全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民多年種植花卉苗木的技術(shù)經(jīng)驗優(yōu)勢，走生產(chǎn)規(guī)?；?、區(qū)域化道路，實現(xiàn)了“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。十三里橋鄉(xiāng)翔鴿嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)園位于葉灣村一組，按照大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)營理念，走“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的路子，投資5 000余萬元，占地173.33 hm2，打造花卉苗木種植、有機茶種植等多個種養(yǎng)示范區(qū)。2010年10月，接受了“無公害產(chǎn)品的產(chǎn)品、產(chǎn)地認證”的驗收，注冊的翔鴿嶺商標被評為省著名商標。2011年4月，被河南省人民政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”。

2.3 政府支持措施

2.3.1 政策傾斜。以優(yōu)惠政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)網(wǎng)改造、水利建設(shè)等項目的政策機遇，認真搞好林區(qū)公路、林業(yè)生產(chǎn)用電、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等項目的規(guī)劃建設(shè)，切實解決林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題。積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制辦法，依據(jù)每年苗木花卉發(fā)展計劃，鼓勵私營企業(yè)、個體工商戶、林農(nóng)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織采取個人投資、招商引資、信貸扶持等辦法創(chuàng)辦良種新園藝示范基地。政府積極作為，主動對接林業(yè)科研機構(gòu)、大專院校，為企業(yè)、農(nóng)戶提供技術(shù)支持，加強其對苗木花卉管理的積極性，確保優(yōu)質(zhì)林園成功建立。目前，9個苗木花卉組織在全鄉(xiāng)11個村分別建立了苗木花卉基地。

2.3.2 科技興林。加大科技投入，搭建輻射帶動平臺。近年來，十三里橋特色種植協(xié)會籌措資金80萬元，建立了科普培訓服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)辦公室、會議室、科教室、展覽廳和組培室，投資近10萬元購置各類電教設(shè)備，配備電腦、投影儀、影碟機、電視機、傳真機等科普設(shè)備，建立科技綜合樓，集辦公、科技培訓、生產(chǎn)經(jīng)營于一體，一次可供100余人參加科技培訓?？萍季C合樓建成以來，積極發(fā)揮作用，已組織開展農(nóng)民科技培訓100余場（次），培訓農(nóng)民3萬余人次，引進新品種、推廣新技術(shù)，輻射本鄉(xiāng)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村林果業(yè)發(fā)展。2014年被區(qū)委組織部命名為浉河區(qū)“人才培訓基地”，加大宣傳力度推動生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。近年來，協(xié)會參與制作的《科技綻放精彩》《板栗栽培技術(shù)》曾在中央電視臺《綠色時空》以及省、市農(nóng)業(yè)電視欄目中多次播放；協(xié)會編寫《使用林果栽培技術(shù)》手冊等各種資料20余種，用以推廣先進技術(shù)；建立林果、花卉種植術(shù)網(wǎng)站，開展技術(shù)跟蹤服務(wù)和技術(shù)培訓，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。同時，先后同中國農(nóng)業(yè)科學院、中國林業(yè)科學院、河南農(nóng)業(yè)大學、鄭州果樹研究所、漯河天翼生物工程公司等10余個單位建立了技術(shù)合作關(guān)系。努力向科研單位學習新技術(shù)、新方法，不斷提高協(xié)會和苗木花卉合作社的林果、苗木花卉種植技術(shù)和管理水平。

2.3.3 人才帶動。該鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批從事苗木花卉種銷的專業(yè)人才，努力培養(yǎng)一支善于接受先進技術(shù)、掌握專業(yè)苗木花卉種植業(yè)務(wù)知識的高素質(zhì)林農(nóng)隊伍。特別是河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)祥雨林業(yè)有限公司董事長付祥，先后被評為“河南省勞動模范”“信陽市青年科技專家”“河南省農(nóng)村優(yōu)秀人才”，并被推選為浉河區(qū)第三屆人大代表。

2.4 專業(yè)鄉(xiāng)承擔國家、省（區(qū)、市）項目情況

該鄉(xiāng)有數(shù)十年的苗木花卉種植歷史，許多能手都能走出去、闖市場，形成產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。歷年來在市內(nèi)承接了羊山百花園綠化景觀工程、金色水岸小區(qū)綠化工程、水岸東方和龍躍河山綠化工程。特別是2015年在省內(nèi)承接中標了3個景觀綠化和水系治理工程，工程造價2億元左右，分別是鄭州市物流園區(qū)牟頭大街綠廊綠化工程，工程造價3 100萬元；商丘市商務(wù)中心中州路二標景觀綠化工程，工程造價2 560萬元，2016年8月完工；西平縣城市水系治理工程（一期）小洪河水利工程建設(shè)項目，工程造價1.5億元，計劃3年完工，所需苗木、花卉均來自十三里橋鄉(xiāng)各大合作社的種苗大戶。

3 特色小鎮(zhèn)成果凸顯

3.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出

十三里橋鄉(xiāng)15個行政村中有11個行政村以苗木花卉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2015年苗木花卉產(chǎn)值為9 000萬元，占全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.37億元的38%。十三里橋鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)戶10 038戶，其中，從事苗木花卉產(chǎn)業(yè)的有3 500余戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶總數(shù)的35%。

3.2 帶動農(nóng)戶增收效果顯著

2015年十三里橋鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入13 330元，高于浉河區(qū)農(nóng)民人均純收入12 100元10.2%。

3.3 品牌影響力大

十三里橋鄉(xiāng)不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式，提高苗木花卉的產(chǎn)業(yè)化水平。目前，浉河區(qū)十三里橋特色種植協(xié)會、祥雨苗木花卉林業(yè)有限公司、翔鴿嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)園等10余家企業(yè)在十三里橋鄉(xiāng)境內(nèi)8個行政村都建有高標準苗木基地，注冊了祥雨、翔鴿嶺等省著名商標。各基地從種、管、銷到后期保質(zhì)期都實行標準化，已竣工的所有標段均受到社會的好評。

3.4 組織水平高

該鄉(xiāng)60家合作社中，專門從事苗木花卉的合作社有十余家，入社農(nóng)戶3 500余戶，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶10 038戶的 35%。“苗木花卉之鄉(xiāng)”的十三里橋鄉(xiāng)充分利用和保護土壤、水源和生物等農(nóng)業(yè)資源，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進提供了可持續(xù)發(fā)展的方向。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟發(fā)展，十三里橋鄉(xiāng)苗木花卉實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化、規(guī)模化、專業(yè)化和集約化，立足信陽走向全國，為大美浉河和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出貢獻。

4 參考文獻

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