安龍縣薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策黃志德

摘要 闡述了安龍縣薏仁米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了其存在的問(wèn)題，并提出了發(fā)展對(duì)策，以期為全面提高產(chǎn)業(yè)水平、促進(jìn)安龍縣薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 薏仁米產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；貴州安龍

中圖分類(lèi)號(hào) S519；F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）08-0052-01

1 安龍縣薏仁米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 2016年生產(chǎn)情況

安龍縣自2016年1月24日縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)后，各鎮(zhèn)（街道）立即開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、地塊規(guī)劃、物質(zhì)準(zhǔn)備等前期工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃，全縣薏仁米種植計(jì)劃7 333.33 hm2，主要布局在除萬(wàn)峰湖鎮(zhèn)以外的8個(gè)鎮(zhèn)（街道）。截至5月5日，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)際完成薏仁米種植7 466.67 hm2，是該縣常年種植面積的3倍，占計(jì)劃任務(wù)的102%，較2015年增加11.1%。其中，海子鎮(zhèn)、普坪鎮(zhèn)、灑雨鎮(zhèn)分別突破1 333.33 hm2。全縣共完成薏仁米豐產(chǎn)栽培示范點(diǎn)18個(gè)，示范面積733.33 hm2，其中灑雨鎮(zhèn)建成高產(chǎn)高效栽培示范基地200 hm2。完成建設(shè)薏仁米產(chǎn)業(yè)帶4條，分別是普坪至戈塘薏仁米產(chǎn)業(yè)帶、普坪至灑雨薏仁米產(chǎn)業(yè)帶、戈塘至海子薏仁米產(chǎn)業(yè)帶、灑雨至大壩薏仁米產(chǎn)業(yè)帶。

1.2 加工銷(xiāo)售情況

自2015年來(lái)，共完成薏仁米原材料收購(gòu)3萬(wàn)t，已經(jīng)加工薏仁米精米6 000 t，薏仁精油1.5 t，銷(xiāo)售薏仁米精米1 500 t，建成電商銷(xiāo)售平臺(tái)10個(gè)、薏仁精深加工線5條，并正在開(kāi)發(fā)精深加工薏仁系列產(chǎn)品。

1.3 主要工作措施

1.3.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)、聯(lián)系農(nóng)業(yè)的人大副主任、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)的薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)薏仁米產(chǎn)業(yè)辦公室，由縣政協(xié)副主席擔(dān)任辦公室主任，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、扶貧辦主任擔(dān)任辦公室副主任，從農(nóng)業(yè)局、扶貧辦抽人組建薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)薏仁米產(chǎn)業(yè)建設(shè)的具體事宜，確保薏仁米產(chǎn)業(yè)的有序推進(jìn)。同時(shí)，成立以薏仁米產(chǎn)業(yè)辦公室主任為組長(zhǎng)的技術(shù)指導(dǎo)組，集中縣內(nèi)相關(guān)單位的技術(shù)人員和聘請(qǐng)縣外加工、科研領(lǐng)域的專(zhuān)家，打造強(qiáng)有力的技術(shù)指導(dǎo)與產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)，做好項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐[1]。各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）黨委政府也成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，并在其區(qū)域內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組建一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，常年開(kāi)展該項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)等工作。

1.3.2 以科技為支撐，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是為了進(jìn)一步加強(qiáng)薏仁米產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)學(xué)研的緊密合作，安龍縣與清華大學(xué)、浙江大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校，中國(guó)農(nóng)科院及海外生物專(zhuān)家等科研院所及高級(jí)科研人才合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，開(kāi)展薏仁米種植、加工及副產(chǎn)品綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究，加快薏仁米加工領(lǐng)域的科技研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)薏仁米深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新[2]。二是依靠精良的設(shè)備和先進(jìn)的工藝，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)薏仁產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加工設(shè)備選用了德國(guó)技術(shù)研制的自動(dòng)烘干設(shè)備、瑞士布勒技術(shù)研制的自動(dòng)剝殼機(jī)和糠米分選機(jī)及日本佐竹技術(shù)研制的自動(dòng)拋光機(jī)和配米機(jī)，成品微波烘干、消毒、殺蟲(chóng)、滅菌系統(tǒng)，整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)為世界一流的全自動(dòng)一體化電控精良裝備。在生產(chǎn)工藝上，原糧采用全數(shù)控烘干塔烘干，避免了煤火烘房烘干導(dǎo)致硫污染問(wèn)題；精米采用微波烘干、殺蟲(chóng)、消毒、滅菌，解決了毒氣熏蒸殺蟲(chóng)方式有毒成分殘留的問(wèn)題，同時(shí)保留了薏仁米的營(yíng)養(yǎng)成分。剝殼工藝采用多級(jí)分選剝殼，減少了薏仁米破碎率，提高了完整率。

1.3.3 健全工作機(jī)制。一是建立運(yùn)行模式。各鎮(zhèn)（街道）分別在薏仁米種植面積較大的村組建專(zhuān)業(yè)合作社，目前已經(jīng)組建薏仁米種植專(zhuān)業(yè)合作社60多個(gè)，協(xié)調(diào)解決本區(qū)域內(nèi)薏仁米種植和收購(gòu)相關(guān)工作。采用“公司+合作社（基地）+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，依托基層組織和鄉(xiāng)土能人，做到每個(gè)基地建立一個(gè)合作社、安排一批技術(shù)指導(dǎo)人員、組建一個(gè)管理隊(duì)伍、建立一片核心基地、帶動(dòng)一批農(nóng)戶參與。二是建立利益連接機(jī)制。在運(yùn)行中綜合考慮各方利益，建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制。企業(yè)讓利于合作社和農(nóng)戶，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。安龍縣主要做法是實(shí)行“入聯(lián)有獎(jiǎng)、進(jìn)社有獎(jiǎng)”，即由匯珠集團(tuán)組建薏仁米生產(chǎn)合作聯(lián)社，各鎮(zhèn)（街道）組建的薏仁米專(zhuān)業(yè)合作社作為合作聯(lián)社成員，各村組種植農(nóng)戶作為專(zhuān)業(yè)合作社社員。所有薏仁米原料由匯珠集團(tuán)統(tǒng)一定價(jià)收購(gòu)，在市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戶0.14元/kg，獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)業(yè)合作社0.06元/kg。

2 存在的問(wèn)題

2.1 種植技術(shù)較為粗放

安龍縣薏仁米種植區(qū)農(nóng)戶普遍具有種植薏仁米的傳統(tǒng)，所用品種及生產(chǎn)技術(shù)較為老舊和粗放，產(chǎn)量表現(xiàn)一般[3]。

2.2 生產(chǎn)和收購(gòu)機(jī)制不順、渠道不暢

由于處在大發(fā)展的初期，訂單農(nóng)業(yè)相關(guān)機(jī)制尚未成形，加之企業(yè)受市場(chǎng)和資金的影響，收購(gòu)、加工的目的和意圖難以實(shí)現(xiàn)，造成生產(chǎn)出的產(chǎn)品在老百姓手頭積壓。

2.3 資金鏈薄弱

從種植至加工銷(xiāo)售，各環(huán)節(jié)尚未形成較為成熟的利益分配及反哺運(yùn)行機(jī)制，僅依托相關(guān)項(xiàng)目，投資極其有限。尤（下轉(zhuǎn)第58頁(yè)）

（上接第52頁(yè)）

其處在發(fā)展之初，更是難免顧此失彼。

2.4 融資渠道不多

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是薏仁米產(chǎn)業(yè)的貸款渠道不多，相關(guān)擔(dān)保抵押及信用平臺(tái)有限。

2.5 市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道不明朗

所謂產(chǎn)品尤其是一些高端產(chǎn)品，其市場(chǎng)大多停留在理論上和想當(dāng)然中，缺乏實(shí)踐驗(yàn)證和實(shí)際案例演示。

3 對(duì)策

一是在近年農(nóng)技部門(mén)開(kāi)展試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索嘗試并積極推廣良種良法。提升包括種植、管理、收獲等各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，全面提高生產(chǎn)水平。二是理順產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)機(jī)制，實(shí)行真正的訂單農(nóng)業(yè)。構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制，確保農(nóng)民利益。三是在政府主導(dǎo)下，形成針對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼扶持機(jī)制、利益分配機(jī)制和反哺機(jī)制。四是建立健全各級(jí)信用體系和相應(yīng)的融資擔(dān)保平臺(tái)，爭(zhēng)取更多扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金政策，積極注資薏仁米產(chǎn)業(yè)發(fā)展[4]。同時(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，分散、分?jǐn)偪赡艽嬖诘母黝?lèi)風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多安全保障。五是各項(xiàng)市場(chǎng)預(yù)期應(yīng)進(jìn)一步具體，實(shí)際操作須進(jìn)一步明朗化。在維護(hù)、拓寬傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)走產(chǎn)品精品化和多樣化的路子，在企業(yè)原有基礎(chǔ)上，更多地把握商機(jī)，并引導(dǎo)消費(fèi)習(xí)慣，培育新興市場(chǎng)。

4 參考文獻(xiàn)

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