高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)方式研究

王曉蓉

摘要：財(cái)務(wù)預(yù)算是高校對(duì)自身資金進(jìn)行管理的重要手段之一，為了切實(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化，高校開(kāi)始運(yùn)用精細(xì)化管理模式對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作進(jìn)行了調(diào)整。通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化工實(shí)施要點(diǎn)的分析，探索出預(yù)算精細(xì)化管理的高質(zhì)量落實(shí)方式，旨在提高高校財(cái)務(wù)預(yù)算水平，保證高校各項(xiàng)工作的順利運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：資金；財(cái)務(wù)預(yù)算；精細(xì)化管理；高校

所謂預(yù)算精細(xì)化管理，就是指將精細(xì)化管理理念融入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理之中，以達(dá)到解決預(yù)算工作問(wèn)題，保證預(yù)算管理工作質(zhì)量的目標(biāo)。這種管理模式能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作中的潛在價(jià)值完全挖掘出來(lái)，可以對(duì)預(yù)算范圍進(jìn)行嚴(yán)格管控，以確保每一項(xiàng)預(yù)算資金的規(guī)范性與合理性。為了保證該模式的順利實(shí)施，我們首先應(yīng)對(duì)預(yù)算精細(xì)化管理要點(diǎn)進(jìn)行了解。

一、高校財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理實(shí)施要點(diǎn)

（一）完善財(cái)務(wù)工作方式

作為精細(xì)化管理實(shí)施者，財(cái)務(wù)部門工作人員必須要對(duì)自身工作方式以及工作理念進(jìn)行完善，要實(shí)施動(dòng)態(tài)化的資金配置與管理工作，要改變以往被動(dòng)核算的財(cái)務(wù)運(yùn)算方式，主動(dòng)對(duì)高校各個(gè)部門以及各項(xiàng)活動(dòng)的資金經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算與審計(jì)，有效提高高校統(tǒng)籌規(guī)劃水平，保證預(yù)算計(jì)劃精準(zhǔn)度，以便精細(xì)化管理模式的順利實(shí)施。

（二）合理進(jìn)行資金配比

想要實(shí)施精細(xì)化管理，財(cái)務(wù)預(yù)算人員就需要幫助對(duì)高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)測(cè)評(píng)與預(yù)估，并按照高校發(fā)展重點(diǎn)來(lái)對(duì)資金配置方案進(jìn)行明確，以確保資源轉(zhuǎn)化率的順利提升，保證每一筆資金都能發(fā)揮出最大的價(jià)值，避免資金亂用的情況發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)效益收入水平的穩(wěn)定提升。

（三）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

既然要實(shí)施精細(xì)化管理，就必須要對(duì)管理內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)劃分，要對(duì)高校的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行細(xì)化與分解，并在此過(guò)程中對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算，以保證財(cái)務(wù)預(yù)算范圍的順利拓展，確實(shí)提升預(yù)算工作開(kāi)展質(zhì)量。同時(shí)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)管理，要降低資金浪費(fèi)問(wèn)題發(fā)生的幾率，確保能夠?qū)Y金預(yù)算進(jìn)行合理控制，以便高校管理層以此為依據(jù)作出正確的決策，使高校獲得更好的發(fā)展。

二、財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理合理開(kāi)展方式

在明確財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理要點(diǎn)之后，相關(guān)人員應(yīng)按照高校財(cái)務(wù)實(shí)際情況，制定出具體的管理開(kāi)展模式。

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員精細(xì)化管理意識(shí)

想要保障精細(xì)化管理模式在高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作中的順利實(shí)施，首先就應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)人員以及其他相關(guān)人員的精細(xì)化管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化。學(xué)校一方面要由管理層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行帶頭，對(duì)該項(xiàng)管理理念以及實(shí)際操作流程進(jìn)行明確，使其可以切實(shí)認(rèn)識(shí)到實(shí)施精細(xì)化管理的重要性，并加大對(duì)該項(xiàng)工作開(kāi)展的支持力度；一方面要在學(xué)校內(nèi)部對(duì)精細(xì)化管理理念進(jìn)行宣傳，要保證全校師生對(duì)于這一管理理念的認(rèn)知水平，能夠在預(yù)算工作開(kāi)展時(shí)予以高度配合，以確保精細(xì)化管理模式的切實(shí)落實(shí)；另一方面，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)自身專業(yè)技能進(jìn)行強(qiáng)化，要對(duì)預(yù)算精細(xì)化管理模式進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)，以確保自身能力的不斷增強(qiáng)。

（二）完善資金運(yùn)用與預(yù)算控制

通過(guò)對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算工作內(nèi)容的研究發(fā)現(xiàn)，其內(nèi)容主要分為資金運(yùn)用以及資金配置兩項(xiàng)。所以在實(shí)施精細(xì)化管理時(shí)，主要應(yīng)對(duì)這兩項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完善。

財(cái)務(wù)人員必須要按照項(xiàng)目實(shí)際情況以及月資金消耗情況，來(lái)對(duì)學(xué)校運(yùn)行資金進(jìn)行完善，不斷對(duì)資金配置科學(xué)性進(jìn)行提升。同時(shí)要根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)學(xué)校下一年度硬件與軟件建設(shè)實(shí)情進(jìn)行明確，分析出下年度資金使用重點(diǎn)所在，并以此為基礎(chǔ)制定出詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃。而學(xué)校管理決策者也應(yīng)按照預(yù)算分析結(jié)果，來(lái)對(duì)項(xiàng)目具體開(kāi)展方式進(jìn)行明確，避免對(duì)資金造成浪費(fèi)。例如在對(duì)高校某場(chǎng)館進(jìn)行修建之前，財(cái)務(wù)人員就應(yīng)與修建部門進(jìn)行聯(lián)合，明確工程的具體開(kāi)展內(nèi)容以及使用材料，并按照有關(guān)修建標(biāo)準(zhǔn)以及市場(chǎng)中人工與材料等內(nèi)容的實(shí)際價(jià)格，對(duì)此次工程預(yù)算進(jìn)行預(yù)估，并要通過(guò)細(xì)分、細(xì)化的分析方式，來(lái)對(duì)工程總資金費(fèi)用價(jià)格進(jìn)行有效控制，并要上報(bào)管理部門進(jìn)行審核，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的資金運(yùn)用與預(yù)算控制方式。

（三）提高預(yù)算精細(xì)化落實(shí)質(zhì)量

無(wú)論是任何一種理論，都要以其實(shí)際落實(shí)質(zhì)量來(lái)作為該項(xiàng)管理模式的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。所以高校管理者以及財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)對(duì)預(yù)算精細(xì)化管理落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)化，以確保對(duì)運(yùn)作資金的控制效果。一旦預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)明確之后，就應(yīng)被賦予相應(yīng)的權(quán)威，高校要按照預(yù)算方案來(lái)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行資金配置，并要對(duì)預(yù)算工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，以達(dá)到對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度進(jìn)行強(qiáng)化的目的。但需要明確的是，預(yù)算定額并不是固定不變的，如果在實(shí)際工作的執(zhí)行中，項(xiàng)目資金需求量發(fā)生了改變，高校就必須要嚴(yán)格按照相關(guān)流程，來(lái)對(duì)預(yù)算定額數(shù)值進(jìn)行調(diào)整，確保不會(huì)對(duì)精細(xì)化管理落實(shí)結(jié)果造成影響。各高校可以通過(guò)建立信息平臺(tái)的方式，來(lái)對(duì)學(xué)校信息流通性進(jìn)行增強(qiáng)，確保每項(xiàng)工作的執(zhí)行情況能夠第一時(shí)間反應(yīng)到相關(guān)人員處，以便財(cái)務(wù)人員及時(shí)對(duì)預(yù)算方案細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，從而不斷對(duì)精細(xì)化管理方案進(jìn)行完善。

（四）實(shí)施信息化監(jiān)督管理模式

由于信息技術(shù)具有諸多優(yōu)勢(shì)，所以高校也應(yīng)將信息技術(shù)融入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理之中，進(jìn)而為精細(xì)化管理模式的開(kāi)展提供保障。高校應(yīng)從財(cái)務(wù)部門入手，在學(xué)校內(nèi)部建立起健全的財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)之中，不僅包括財(cái)務(wù)管理部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門，同時(shí)各基層執(zhí)行部門以及師生等終端也包含在其中。這樣不僅便于財(cái)務(wù)部門及時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)政工作進(jìn)行宣傳，保證財(cái)務(wù)信息在學(xué)校內(nèi)部的流通性，同時(shí)還如上文所述，其他部門能夠及時(shí)對(duì)預(yù)算精細(xì)化管理的實(shí)際開(kāi)展情況進(jìn)行上報(bào)，使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作得到切實(shí)完善，以實(shí)現(xiàn)對(duì)管理工作的高質(zhì)量監(jiān)控，為精細(xì)化管理工作的有效開(kāi)展提供可靠保障。

（五）借助多種預(yù)算方式完善預(yù)算管理

精細(xì)化管理的開(kāi)展效果是建立在預(yù)算工作實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)之上的，所以在實(shí)施精細(xì)化管理的同時(shí)，還應(yīng)不斷對(duì)預(yù)算工作開(kāi)展情況進(jìn)行完善。而“零基預(yù)算”就是目前常用的一種高效預(yù)算方式，這種預(yù)算方式在進(jìn)行計(jì)算時(shí)，會(huì)將以往資金數(shù)據(jù)清零，會(huì)以“零”為計(jì)算基數(shù)對(duì)各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)行計(jì)算與分析，并會(huì)對(duì)預(yù)算內(nèi)容價(jià)值以及實(shí)際支出數(shù)額進(jìn)行明確。且會(huì)對(duì)每項(xiàng)施工項(xiàng)目的財(cái)力、人力以及物力使用情況做出準(zhǔn)確預(yù)估，并結(jié)合之前對(duì)預(yù)算內(nèi)容的分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行合理分配。

“滾動(dòng)預(yù)算”也是較為常用的預(yù)算方式。與“零基預(yù)算”有所不同，這種預(yù)算的內(nèi)容必須要保持在一年內(nèi)，如果超出時(shí)間，就需要通過(guò)對(duì)預(yù)算超出時(shí)間變化情況，來(lái)對(duì)超出時(shí)間的工作進(jìn)行科學(xué)預(yù)算。而這一計(jì)算結(jié)果會(huì)自動(dòng)歸納到下一段預(yù)算計(jì)劃之中，且仍然會(huì)保持一年的預(yù)算時(shí)間。財(cái)務(wù)人員不僅可以單獨(dú)對(duì)這兩項(xiàng)預(yù)算手段進(jìn)行運(yùn)用，同時(shí)還可以利用兩者的計(jì)算特點(diǎn)，將兩種計(jì)算方式有機(jī)結(jié)合在一起，以達(dá)到理想的預(yù)算效果，為精細(xì)化管理實(shí)施形成良好前提。

三、結(jié)語(yǔ)

鑒于精細(xì)化管理模式的優(yōu)勢(shì)，將其運(yùn)用到高校財(cái)務(wù)預(yù)算之中屬于必然趨勢(shì)。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)務(wù)部門都應(yīng)對(duì)該項(xiàng)管理模式的落實(shí)予以高度關(guān)注，并要按照學(xué)校實(shí)際發(fā)展規(guī)劃以及資金使用情況，來(lái)對(duì)預(yù)算精細(xì)化管理方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，并要在實(shí)際管理過(guò)程中不斷對(duì)管理工作進(jìn)行完善，以確保高校運(yùn)行資金的使用價(jià)值能夠得到最大化提升，預(yù)算精細(xì)化管理工作的實(shí)施質(zhì)量能夠達(dá)到理想的狀態(tài)，高校財(cái)務(wù)工作可以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。

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（作者單位：成都中醫(yī)藥大學(xué)）