三年1676個項目 央企積極服務(wù)“一帶一路”

振華

“一帶一路”倡議提出三年多，中央企業(yè)一直是參與建設(shè)的主力軍之一。三年多來，央企是如何為“一帶一路”服務(wù)的？給相關(guān)各國帶來了哪些紅利？5月8日，國務(wù)院國資委主任肖亞慶攜六位央企負責(zé)人在國新辦新聞發(fā)布會上，回應(yīng)了諸多各界關(guān)注的“一帶一路”熱點話題。

踐行互利共贏 央企廣泛參與“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”倡議得到國際社會廣泛響應(yīng)。在三年多的時間里，“一帶一路”建設(shè)取得豐碩成果，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展增添了不少活力。央企作為主力軍之一，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)、產(chǎn)能合作和園區(qū)合作等多個方面，與沿線國家和地區(qū)開展了不少合作。

“光中國交建一家，三年多來在‘一帶一路沿線的合約項目就超過400億美元，帶動效應(yīng)更是明顯。”中國交通建設(shè)集團有限公司董事長劉起濤說，比如斯里蘭卡港口城項目，帶動將近130億美元的投入，為斯里蘭卡解決固定就業(yè)人口近9萬人，進出客流約25萬人次，服務(wù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。

能源建設(shè)方面也有不錯的進展。據(jù)肖亞慶介紹，中央企業(yè)在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)了60多個油氣合作項目，包括中巴經(jīng)濟走廊電力建設(shè)項目、馬來西亞埃德拉電力項目等一大批電力項目，有效解決了資源和能源的輸出問題。

各界關(guān)注的中白工業(yè)園建設(shè)也有不錯的進展。中國機械工業(yè)集團有限公司董事長任洪斌介紹說，中白工業(yè)園一期3.5平方公里的起步區(qū)已經(jīng)基本完成“七通一平”，現(xiàn)在已經(jīng)有8家企業(yè)入園，25家企業(yè)簽署入園協(xié)議，不少中外企業(yè)希望入園開展經(jīng)貿(mào)合作。

“硬件”合作固然重要，“軟件”合作也很有意義，特別值得一提的是中國標(biāo)準“走出去”。我國主導(dǎo)推動的TD-LTE技術(shù)已成為全球4G國際標(biāo)準之一。中國移動通信集團公司董事長尚冰說，目前，“一帶一路”沿線已有21個國家和地區(qū)部署了39張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)，有效拉動了當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

“三年多來，我們共有47家中央企業(yè)參與、參股、投資，或與‘一帶一路沿線國家和地區(qū)的企業(yè)合作共建了1676個項目?！毙啈c說，這些項目的建設(shè)和完成，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。

不忘社會責(zé)任 沿線居民生活品質(zhì)因央企有改善

“今天，不論在伊拉克巴士拉的街頭，還是在中亞的集市上，或是在印度尼西亞的熱帶雨林，常常會遇到當(dāng)?shù)厝酥鲃?、友善地用漢語打招呼，‘你好，中國！”中國石油天然氣股份有限公司總裁汪東進這樣描述央企給當(dāng)?shù)鼐用駧淼母淖儭?/p>

“中央企業(yè)在參與‘一帶一路建設(shè)中始終堅持依法誠信經(jīng)營，充分尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，認真履行社會責(zé)任，注重生態(tài)環(huán)境保護，努力解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，積極參與公益事業(yè)等，受到當(dāng)?shù)厝藗兊暮迷u?！毙啈c說。

提供就業(yè)崗位是央企對當(dāng)?shù)鼐用褡钪苯拥膸椭?。在哈薩克斯坦，中國石油控股的阿克糾賓公司，納稅額占當(dāng)?shù)囟愂盏?0%，提供3萬多個就業(yè)崗位；本月將通車的蒙內(nèi)鐵路建設(shè)過程中，中國交建直接雇傭當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T超過37000人。

一些直接關(guān)乎居民生活品質(zhì)的民生設(shè)施，也在央企的幫助下建成。如，在中緬原油管道的起點馬德島，在中石油的幫助下，島上5個村莊實現(xiàn)村村通路、家家通電，3000多戶居民用上凈化水，徹底改變當(dāng)?shù)貨]有路、沒有電、喝水靠天的歷史面貌。

此外，央企還通過捐資助學(xué)、生態(tài)保護等多種方式，改善當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)。如，中石油在緬甸新建改建72所學(xué)校、30所醫(yī)院等；中國交建在肯尼亞建設(shè)鐵路的同時，為保護當(dāng)?shù)匾吧鷦游铮M可能多地為動物提供通道、飲水等方面的便利。

“我們認為企業(yè)的社會責(zé)任首先還是依法依規(guī)履行自己應(yīng)盡的責(zé)任，同時力所能及地帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的成長?！眲⑵饾f，本著跟當(dāng)?shù)匾黄鸪砷L的愿景，中國交建遵循一個原則，即互利共贏、各取所需、取長補短。

深化交流合作 央企將加大“一帶一路”建設(shè)力度

蒙內(nèi)鐵路等一大批鐵路和高鐵項目、喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設(shè)施建設(shè)，為當(dāng)?shù)爻鲂袔砗芏啾憷?；跨海通信光纜、陸地通信光纜及通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，都促進了當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)水平快速發(fā)展……

肖亞慶說，央企在實施“一帶一路”建設(shè)過程中，變當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢；產(chǎn)品優(yōu)勢進一步發(fā)揮，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長會進一步擴大就業(yè)，同時提升員工技術(shù)水平、操作水平和知識能力，直接或間接地改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健?/p>

另一方面，“央企在‘一帶一路實踐中，也推動企業(yè)自身實現(xiàn)國際化進程，通過與沿線國家企業(yè)、員工各方面深層次合作，中央企業(yè)會更加熟悉當(dāng)?shù)胤伞⒄吆腿宋沫h(huán)境，增加國際化經(jīng)驗，推動產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。”肖亞慶說。

“下一步，國務(wù)院國資委將繼續(xù)推動央企深入?yún)⑴c‘一帶一路建設(shè)，以共商、共建、共享為原則，不斷深化沿線國家在裝備、技術(shù)、管理等領(lǐng)域的交流合作，努力打造命運共同體和利益共同體，為促進全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。”肖亞慶說。

央企建設(shè)“一帶一路”是其使命所在

中國社會科學(xué)院管理科學(xué)研究中心副主任黃群慧認為，央企建設(shè)“一帶一路”是其使命所在，同時也是企業(yè)自身發(fā)展的需求。加快“走出去”步伐，可以提升企業(yè)國際化程度，對企業(yè)硬實力、軟實力都是積累和學(xué)習(xí)的過程。此外，央企“走出去”的業(yè)務(wù)涉及許多非公資本和企業(yè)，有利于推進混合所有制改革。

“國企在向外邁進的同時，仍需結(jié)合‘內(nèi)功的修煉，才能從根本上加強風(fēng)險防控?！眹蟾母飳＜抑芊派鷮Α督?jīng)濟參考報》記者表示，應(yīng)將風(fēng)險判斷、風(fēng)險分析、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險應(yīng)對作為央企“走出去”的重要工作內(nèi)容，正視潛在的危險，總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。

他認為，央企海外資產(chǎn)的監(jiān)管往往存在鞭長莫及的現(xiàn)象，因此從企業(yè)外部加強監(jiān)管和審計是很有必要的。同時規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵還在于企業(yè)內(nèi)部管理的改革。建議通過國有資本投資項目非國有資本參股，即員工持股、項目團隊跟投等方法，使海外項目團隊真正對項目負責(zé)，提高可研報告的質(zhì)量，從根本上控制風(fēng)險，提高投資保障。

黃群慧也認為，引入第三方或國際權(quán)威機構(gòu)來參與項目的提出與風(fēng)險評估，是企業(yè)投資較為常見的辦法。此外，由于央企的特殊性，規(guī)避風(fēng)險時應(yīng)該抓好“內(nèi)控”，將“走出去”和央企內(nèi)部管理改革結(jié)合起來，形成更合理有效的運行機制。