淺談動(dòng)車組作業(yè)指導(dǎo)書循環(huán)管理

倪建軍

摘 要：在動(dòng)車組日常運(yùn)用檢修管理中，我段堅(jiān)持“作業(yè)指導(dǎo)書作為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，以崗位第一責(zé)任人“有標(biāo)可執(zhí)、有據(jù)可依”為目標(biāo)，深入推進(jìn)崗位作業(yè)指導(dǎo)書管理工作，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)職工的按標(biāo)作業(yè)，保障動(dòng)車組運(yùn)行安全。通過(guò)CVRP（編制、驗(yàn)證、修訂、發(fā)布）循環(huán)管理，規(guī)范編制、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、意見(jiàn)反饋、組織評(píng)審、修訂完善、審核發(fā)布，有效的提高了作業(yè)指導(dǎo)書的編制質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：編制；驗(yàn)證；修訂；發(fā)布

隨著我國(guó)高速鐵路事業(yè)的快速發(fā)展，上海鐵路局高速鐵路路網(wǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大完善，動(dòng)車組運(yùn)輸已成為我局旅客運(yùn)輸?shù)闹饕α俊?dòng)車組運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展的同時(shí)必須確保動(dòng)車組安全運(yùn)行，因此必須加大動(dòng)車組的日常維護(hù)保養(yǎng)來(lái)確保動(dòng)車組安全、可靠。崗位作業(yè)指導(dǎo)書作為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，如何抓好崗位作業(yè)指導(dǎo)書編制工作，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)職工按標(biāo)作業(yè)，已經(jīng)成為路局經(jīng)營(yíng)工作中一項(xiàng)非常重大的任務(wù)和課題。下面就作業(yè)指導(dǎo)書的循環(huán)管理進(jìn)行了分析。

一、作業(yè)指導(dǎo)書的循環(huán)管理

作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)按照人、機(jī)、料、法、環(huán)的質(zhì)量管理控制活動(dòng)要求，落實(shí)CVRP（編制、驗(yàn)證、修訂、發(fā)布）循環(huán)管理，不斷跟蹤和評(píng)價(jià)運(yùn)行實(shí)施的效果，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)反饋信息和事故、故障案例，研究調(diào)整相應(yīng)的安全質(zhì)量控制方法，補(bǔ)充、修訂或完善作業(yè)指導(dǎo)書，確保安全質(zhì)量受控。

（一）CVRP循環(huán)管理

CVRP循環(huán)可以使管理人員的思想方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。

（二）大環(huán)套小環(huán)，小環(huán)保大環(huán)，推動(dòng)大循環(huán)

CVRP循環(huán)是作業(yè)指導(dǎo)書管理的基礎(chǔ)，層層循環(huán)，讓每一環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，大環(huán)是小環(huán)的母體和依據(jù)，小環(huán)是大環(huán)的分解和保證，形成大環(huán)套小環(huán)，將作業(yè)指導(dǎo)書管理朝著一個(gè)方向轉(zhuǎn)動(dòng)。CVRP循環(huán)就像爬樓梯一樣，一個(gè)循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，作業(yè)指導(dǎo)書的質(zhì)量就會(huì)提高一步，然后再制定下一個(gè)新的循環(huán)，不斷前進(jìn)，不斷提高。

二、CVRP循環(huán)的具體要求

CVRP循環(huán)基礎(chǔ)是要建立“編制初稿、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證、意見(jiàn)反饋、組織評(píng)審、修訂完善、審核發(fā)布、落實(shí)管理”一整套流程來(lái)不斷的優(yōu)化、完善作業(yè)指導(dǎo)書。下面就整套流程的建立進(jìn)行分析。

（一）作業(yè)指導(dǎo)書的編制

作業(yè)指導(dǎo)書編制應(yīng)遵循國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按鐵路總公司、路局下發(fā)的管理規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)急處置預(yù)案等，結(jié)合各崗位、作業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行編制，且應(yīng)按照“結(jié)構(gòu)一致、形式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、圖文并茂、簡(jiǎn)潔實(shí)用”的原則，結(jié)合既有裝備、作業(yè)流程、崗位設(shè)置的具體情況，劃小單元進(jìn)行編制，并遵循以下幾點(diǎn)：

1、作業(yè)指導(dǎo)書編制要求

（1）符合性。作業(yè)指導(dǎo)書除符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)鐵路總公司、鐵路局技術(shù)規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置辦法等文件規(guī)定外，還應(yīng)符合ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以及質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，并納入質(zhì)量管理體系受控文件，所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求不得低于上級(jí)頒布的有效規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。

（2）確定性。作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)明確規(guī)定何時(shí)、何地、做什么、由誰(shuí)來(lái)做，依據(jù)什么文件、怎么做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)該保留什么記錄等，排除人為的隨意性。

（3）實(shí)用性。作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容和形式應(yīng)簡(jiǎn)潔、實(shí)用，文字表述應(yīng)通俗易懂，多采用圖表、圖示、流程圖和圖像等形式進(jìn)行示意，方便各個(gè)層次人員的理解和掌握。

（4）必要性。作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)充分考慮作業(yè)的方式、手段、結(jié)合部的銜接和質(zhì)量控制，以及作業(yè)所需的技能、人員、裝備和環(huán)境等要求，保證生產(chǎn)組織活動(dòng)運(yùn)作有序。

（5）可操作性。作業(yè)指導(dǎo)書起草過(guò)程中應(yīng)進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛地征求意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究解決現(xiàn)場(chǎng)反饋的問(wèn)題，正式發(fā)布前須進(jìn)行試用驗(yàn)證，確保作業(yè)指導(dǎo)書與實(shí)際操作執(zhí)行一致。

（6）預(yù)防性。作業(yè)指導(dǎo)書編制應(yīng)預(yù)先研判勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)控制和關(guān)聯(lián)本崗位其它安全關(guān)鍵控制，以及潛在的質(zhì)量不合格預(yù)防措施和常見(jiàn)或特殊情況下故障應(yīng)急處置等。

2、作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容應(yīng)包含以下幾點(diǎn)：

（1）作業(yè)步驟。應(yīng)按照工藝流程和路線合理編制作業(yè)步驟，每個(gè)作業(yè)步驟均須明確表述操作方法、檢測(cè)方法、安全注意事項(xiàng)等。

（2）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)鐵路總公司、路局的技術(shù)規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急處置辦法等明確作業(yè)過(guò)程中和最終產(chǎn)品質(zhì)量須達(dá)到的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)要求。

（3）作業(yè)方式。應(yīng)列出生產(chǎn)所需的設(shè)備、工裝、工卡量器具及材料等名稱、型號(hào)、規(guī)格和使用方法，并納入作業(yè)步驟項(xiàng)點(diǎn)。

（4）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。應(yīng)明確合格品及不合格品的標(biāo)識(shí)和作業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量控制標(biāo)識(shí)，以及存放處所，同時(shí)說(shuō)明由誰(shuí)做（責(zé)任人）、怎么做（方法）、用什么做（標(biāo)簽、粉筆等）、在哪做（位置）、做成什么樣（標(biāo)記符號(hào)）、怎么記錄（臺(tái)帳）等。

（5）問(wèn)題處置。應(yīng)明確不合格品和工裝設(shè)備、工卡量器具等發(fā)生故障的反饋渠道、處置權(quán)限及處置流程等。

（6）輔助要求。應(yīng)明確工藝上有特殊要求的事項(xiàng)，如環(huán)境、溫度、清潔度、照度等。

（7）其他要求。作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)采用國(guó)家、中國(guó)鐵路總公司統(tǒng)一規(guī)定的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、計(jì)量單位，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明、邏輯清晰、內(nèi)容簡(jiǎn)練、用語(yǔ)規(guī)范、簡(jiǎn)明易懂。首次使用英文縮寫術(shù)語(yǔ)時(shí)，應(yīng)注明其中文含義。

（二）作業(yè)指導(dǎo)書的驗(yàn)證

驗(yàn)證是保證作業(yè)指導(dǎo)書編制質(zhì)量，使其符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要采用邊編邊驗(yàn)、集中驗(yàn)證、動(dòng)態(tài)驗(yàn)證、過(guò)程優(yōu)化四種驗(yàn)證方式。

1、邊編邊驗(yàn)。對(duì)于首次編制的作業(yè)指導(dǎo)書，可以采用邊編邊驗(yàn)的方式進(jìn)行驗(yàn)證。在作業(yè)指導(dǎo)書編制過(guò)程中，編制人員要全程參與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、跟班寫實(shí)，同時(shí)在車間選取技能熟練的職工對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書初稿進(jìn)行實(shí)作演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修改，實(shí)現(xiàn)作業(yè)指導(dǎo)書編制和驗(yàn)證同步進(jìn)行。

2、集中驗(yàn)證。對(duì)于重新編制或全面修訂的作業(yè)指導(dǎo)書，可采用集中驗(yàn)證的方式進(jìn)行。由作業(yè)指導(dǎo)書編制部門組織相關(guān)部門、車間成立驗(yàn)證小組，制定驗(yàn)證計(jì)劃，逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練寫實(shí)，并根據(jù)驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修訂和完善。

3、動(dòng)態(tài)驗(yàn)證。各部門、車間要結(jié)合日常的對(duì)規(guī)檢查，對(duì)發(fā)布的作業(yè)指導(dǎo)書現(xiàn)場(chǎng)適用性進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)證，不斷發(fā)現(xiàn)作業(yè)指導(dǎo)書與生產(chǎn)實(shí)際不符、與上級(jí)要求不一致或編寫錯(cuò)誤等問(wèn)題每月形成《南京動(dòng)車段作業(yè)指導(dǎo)書寫實(shí)問(wèn)題反饋建議表》反饋至編制部門。屬段修訂范圍的，由編制部門審核確認(rèn)后進(jìn)行修訂，并按程序發(fā)布；屬總公司、路局修訂范圍的，編制部門須將反饋意見(jiàn)上報(bào)路局車輛處，經(jīng)路局審核同意后按程序發(fā)布。

4、過(guò)程優(yōu)化。實(shí)行職工參與評(píng)價(jià)制度，各車間按照《南京動(dòng)車段關(guān)于印發(fā)<南京動(dòng)車段作業(yè)指導(dǎo)書意見(jiàn)反饋獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》要求組織職工參與工藝技術(shù)創(chuàng)新，吸引職工持續(xù)關(guān)注作業(yè)指導(dǎo)書編制質(zhì)量。

（三）作業(yè)指導(dǎo)書的修訂

建立動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，規(guī)范動(dòng)態(tài)修訂程序。我段作業(yè)指導(dǎo)書的修訂堅(jiān)持“誰(shuí)編制、誰(shuí)修訂”的原則，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。主要修訂依據(jù)：一是依據(jù)每月形成的《南京動(dòng)車段作業(yè)指導(dǎo)書寫實(shí)問(wèn)題反饋建議表》的問(wèn)題進(jìn)行修訂。二是依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)職工通過(guò)《南京動(dòng)車段關(guān)于印發(fā)<南京動(dòng)車段作業(yè)指導(dǎo)書意見(jiàn)反饋獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》反饋上來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行修訂。三是依據(jù)新頒或重新頒布技術(shù)規(guī)程、規(guī)則、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備說(shuō)明書等進(jìn)行修訂。四是依據(jù)新型車輛、設(shè)備或新技術(shù)、新工藝、新材料等投入運(yùn)用或檢修前進(jìn)行統(tǒng)一修訂。五是依據(jù)既有車輛或設(shè)備發(fā)生技術(shù)改造后，既有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、勞動(dòng)組織等發(fā)生變化后進(jìn)行修訂。

（四）作業(yè)指導(dǎo)書的發(fā)布

作業(yè)指導(dǎo)書驗(yàn)證修訂完成后，由編制人提交本部門分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核后由段辦公室提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)，最后經(jīng)段總工程師批準(zhǔn)后予以發(fā)布。作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)布后，須以段公文形式公布作業(yè)指導(dǎo)書目錄。目錄中應(yīng)包含發(fā)布的作業(yè)指導(dǎo)書名稱、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)及版本號(hào)。

（五）作業(yè)指導(dǎo)書的落實(shí)

1、強(qiáng)化作業(yè)指導(dǎo)書培訓(xùn)。組織開(kāi)展“學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)活動(dòng)。各車間選拔若干名生產(chǎn)骨干先行學(xué)習(xí)，反復(fù)操練，固化作業(yè)，在此基礎(chǔ)上，以3至5人小班化的形式，分批進(jìn)行1對(duì)1帶教，做到全員覆蓋。對(duì)作業(yè)不達(dá)標(biāo)者，實(shí)施多輪次培訓(xùn)矯正，段現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)標(biāo)總體水平得到提升，職工精檢慎修、按標(biāo)作業(yè)意識(shí)得到加強(qiáng)，同時(shí)，將常用作業(yè)指導(dǎo)書拍攝成標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)視頻，在工作場(chǎng)所進(jìn)行播放，提升培訓(xùn)效果。

2、推行作業(yè)指導(dǎo)書電子化。結(jié)合動(dòng)車組信息系統(tǒng)終端，及時(shí)將最新發(fā)布的作業(yè)指導(dǎo)書及時(shí)上傳到動(dòng)車組信息系統(tǒng)及模塊化教育系統(tǒng)內(nèi)，將作業(yè)指導(dǎo)書管理延伸到作業(yè)工位，便于職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行。

3、發(fā)揮作業(yè)攝像手電筒的抓手作用，段每月、車間每周對(duì)職工作業(yè)攝像信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)分析評(píng)價(jià)，同時(shí)加大與職工作業(yè)指導(dǎo)書掌握程度及崗位作業(yè)執(zhí)標(biāo)狀況的掛鉤，促使職工把按標(biāo)作業(yè)變?yōu)樽杂X(jué)習(xí)慣。

4、利用段技術(shù)質(zhì)量對(duì)規(guī)這一抓手，常態(tài)化地開(kāi)展作業(yè)指導(dǎo)書的驗(yàn)證。在段、車間兩個(gè)層面，以月為單位，制訂計(jì)劃，抓好落實(shí)，全年覆蓋所有項(xiàng)目。就對(duì)規(guī)驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按月通報(bào)，建立了《動(dòng)車組作業(yè)指導(dǎo)書寫實(shí)問(wèn)題反饋建議表》，作為作業(yè)指導(dǎo)書修訂和完善的重要依據(jù)。

5、建立作業(yè)指導(dǎo)書反饋獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。段技術(shù)科通過(guò)每月對(duì)規(guī)檢查、季度覆蓋所有動(dòng)車所的方式，對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，季度進(jìn)行排名和考核，督促現(xiàn)場(chǎng)做好作業(yè)指導(dǎo)書的落實(shí)。為激發(fā)現(xiàn)場(chǎng)職工學(xué)習(xí)作業(yè)指導(dǎo)書積極性，段制定下發(fā)《南京動(dòng)車段作業(yè)指導(dǎo)書意見(jiàn)反饋獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)各動(dòng)車所積極反饋?zhàn)鳂I(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并提出修訂建議，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證采納后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高作業(yè)指導(dǎo)書的質(zhì)量。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)CVRP循環(huán)管理，有效的促進(jìn)了我段作業(yè)指導(dǎo)書體系的建立，截止到現(xiàn)在南京動(dòng)車段崗位作業(yè)指導(dǎo)書共136份（共1406項(xiàng)）：二級(jí)修作業(yè)指導(dǎo)書8份共1108項(xiàng)，其中包括CRH2A型動(dòng)車組101項(xiàng)，CRH2B型動(dòng)車組93項(xiàng)，CRH2C1型動(dòng)車組96項(xiàng)，CRH2C2型動(dòng)車組95項(xiàng)，CRH380B型動(dòng)車組246項(xiàng)，CRH380BL型動(dòng)車組245項(xiàng)，CRH380CL型動(dòng)車組232項(xiàng)，CRH380A型動(dòng)車組107項(xiàng)；一級(jí)修作業(yè)指導(dǎo)書共8份，其中包括CRH2A型動(dòng)車組、CRH2B型動(dòng)車組、CRH2C1型動(dòng)車組、CRH2C2型動(dòng)車組、CRH380B型動(dòng)車組、CRH380BL型動(dòng)車組、CRH380CL型動(dòng)車組、CRH380A型動(dòng)車組各1份；I2修作業(yè)指導(dǎo)書共3份，其中包括CRH380B型動(dòng)車組、CRH380BL型動(dòng)車組、CRH380CL型動(dòng)車組各1份；臨修作業(yè)指導(dǎo)書3份共173項(xiàng)，其中包括CRH2型動(dòng)車組60項(xiàng)，CRH380B（L）型動(dòng)車組57項(xiàng)，CRH380CL型動(dòng)車組56項(xiàng)；隨車機(jī)械師作業(yè)指導(dǎo)書16份，其中包括一次出乘作業(yè)指導(dǎo)書6份，車下作業(yè)指導(dǎo)書5份，登頂作業(yè)指導(dǎo)書2份，救援作業(yè)指導(dǎo)書3份；設(shè)備作業(yè)指導(dǎo)書共94份，其中包括設(shè)備維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書44份，操作規(guī)程50份；營(yíng)業(yè)線施工、維修上線防護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書1份；融冰除雪及防凍排水作業(yè)指導(dǎo)書3份；基本覆蓋了所有的生產(chǎn)崗位，保障了職工作業(yè)有標(biāo)可依，提高了作業(yè)指導(dǎo)書現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海鐵路局車輛處關(guān)于公布《車輛系統(tǒng)作業(yè)指導(dǎo)書管理辦法》的通知[D].輛貨函〔2014〕259號(hào).

[2]上海鐵路局關(guān)于印發(fā)《上海鐵路局作業(yè)指導(dǎo)書管理指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知[D].上鐵職教〔2016〕115號(hào).