油田節(jié)能改造工程項目管理研究

楊慧

摘 要：項目管理作為企業(yè)管理學(xué)科中成長性最快的一個分支，對項目的實施提供了一種有力的組織形式，對管理實踐做出了重要的貢獻(xiàn)。越來越多的行業(yè)開始廣泛應(yīng)用項目管理方法來管理項目建設(shè)，石油企業(yè)也毫不例外地參與到工程改造項目管理的實踐中。油田節(jié)能改造工程項目管理是油田發(fā)展的基礎(chǔ)，本文主要對油田節(jié)能改造工程項目管理進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：油田；節(jié)能改造；工程項目；管理

現(xiàn)如今，能源消耗已成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，石油作為人們生產(chǎn)、生活所必需的能源，加大其開采力度，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是油田企業(yè)的根本任務(wù)。為了響應(yīng)國家的綠色節(jié)能號召，油田在開采過程中，需采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備，降低生產(chǎn)運行過程中的能源消耗量，使企業(yè)達(dá)到低投入、高產(chǎn)出的目標(biāo)，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。對油田節(jié)能改造工程的項目管理工作進(jìn)行研究，對油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、油田節(jié)能改造工程項目管理存在的問題

（一）項目管理制度不健全

油田節(jié)能改造工程項目方案及初步設(shè)計審查采用的是傳統(tǒng)的臨時會審制，會議上各單位從專業(yè)角度對方案提出建設(shè)性意見，最終由決策層確定調(diào)整方案，這樣難以避免由于審查人員變化頻繁、層次有限，方案接觸時間太短而造成對節(jié)能改造工程技術(shù)設(shè)計、外部環(huán)境、地理條件等風(fēng)險進(jìn)行充分論證。從項目管理流程、項目實施過程及項目投資管理程序來看，改造方案審定、市場準(zhǔn)入、建設(shè)隊伍安排、合同簽訂、招投標(biāo)、材料采購、投資管理、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督、結(jié)算審計均由不同部門負(fù)責(zé)，項目組僅對項目工期和項目改造進(jìn)行管理，保證在規(guī)定時間內(nèi)完成改造目標(biāo)即可，容易造成項目組責(zé)權(quán)失衡，使其項目投資管理失控。

（二）體制機制建立欠完善

適應(yīng)“大油田發(fā)展，高能耗管理”的體制機制尚未完全建立。隨著生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，當(dāng)前的管理體制、運行機制、管理方式明顯不適應(yīng)大發(fā)展的需要。管理流程和制度體系還未理順，資源整體配置、系統(tǒng)一體化運行的機制還不順暢。缺乏管理經(jīng)驗，導(dǎo)致項目實施有所偏頗，油田節(jié)能改造工程項目管理沒有建立起科學(xué)合理的業(yè)績評價體系和有效的激勵約束機制，無法充分調(diào)動各方面參與成本控制的積極性。往往只注重改造單位的項目成本管理，而忽視了其他參建單位的成本控制，沒有通過合同將這些單位的利益與油田節(jié)能改造的利益目標(biāo)關(guān)聯(lián)起來，因此節(jié)能改造工程項目的成本還有下降的空間。

（三）控制投資和降低成本的壓力加大

經(jīng)營管理方式仍顯粗放，“低成本、集約化、高效益”經(jīng)營模式需要深化和完善。通過對油田節(jié)能改造工程項目成本控制工作現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，油田節(jié)能工程項目迫于成本壓力，出現(xiàn)了一些片面化、絕對化的傾向，導(dǎo)致在改造過程中，多方面出現(xiàn)短期行為，從而使其實際運作與低成本發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳，在節(jié)能改造項目投資成本控制中的觀念相對落后。

（四）項目管理技術(shù)落后

油田節(jié)能改造工程在項目的策劃、項目的合同管理、項目的風(fēng)險管理、項目的索賠管理、項目的文件管理等，都沒有相應(yīng)的先進(jìn)管理技術(shù)。企業(yè)的項目控制過程是粗曠型的而非動態(tài)的和數(shù)字化的。由于技術(shù)的應(yīng)用依托于現(xiàn)有設(shè)備，所以要考慮新技術(shù)與舊設(shè)備的匹配與協(xié)調(diào)程度可能帶來的風(fēng)險，另外對于其曾使用過的技術(shù)可能對其可靠性認(rèn)識不足，投運后達(dá)不到預(yù)期的節(jié)能效果，項目技術(shù)部分未吸取國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)或國內(nèi)開發(fā)研究推廣的新技術(shù)在內(nèi)。

二、油田節(jié)能改造工程項目管理的保障措施

（一）完善配套制度

任何一項管理都離不開制度的支撐，建立和推行項目管理體系，是保障項目成功實施的制度保障。根據(jù)國家有關(guān)項目管理的各項政策和規(guī)定，結(jié)合油田實際，進(jìn)一步補充制定下發(fā)配套管理制度，并在實施過程中，根據(jù)變化了的形勢和出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整、充實、完善相關(guān)內(nèi)容，以保持項目管理各項制度在政策上的連續(xù)性、運作中的規(guī)范性、實施后的有效性。

（二）建立健全機制

大膽深化改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，簡化管理層次，提高管理效率，大力推進(jìn)市場化運作，不斷調(diào)整內(nèi)外部關(guān)系，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項目成本控制的特征之一，項目經(jīng)理責(zé)任制要求項目經(jīng)理對項目建設(shè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作全面負(fù)責(zé)，著力構(gòu)建控制投資、降低成本的新體制、新機制，發(fā)展效益和質(zhì)量兩提高。

（三）加強成本預(yù)算

首先，以完善、推廣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、轉(zhuǎn)變投資管理方式、推行標(biāo)準(zhǔn)成本為重點，再造管理流程、更新管理理念、變革管理方式，推動油田向管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，適應(yīng)大發(fā)展的需要。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，處理好標(biāo)準(zhǔn)化與創(chuàng)新的關(guān)系，強調(diào)統(tǒng)一性和共性，避免用特殊性否定普遍性。其次，對加強工程計價基礎(chǔ)源頭管理，增強投資管理各環(huán)節(jié)控制，減少設(shè)計變更和工作隨意性，減輕相關(guān)管理人員日益繁瑣的事務(wù)和工作量，促進(jìn)大規(guī)模建設(shè)條件下各個環(huán)節(jié)的高效規(guī)范運作、完善懲防腐敗體系建設(shè)等都具有重要意義和作用。

三、結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的推動下，油田企業(yè)在發(fā)展過程中，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，就需要做好工程節(jié)能管理工作，不斷完善配套的管理制度，做好工程成本預(yù)算工作，避免超預(yù)算的發(fā)生。此外，油田企業(yè)在發(fā)展過程中也需要不斷完善自身的技術(shù)，為油田開采的順利開展提供支撐。

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