對加強(qiáng)新時(shí)期電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思考

姜鴻濤

摘 要：國民用電，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)大局的頭等問題。我們國家在進(jìn)行大規(guī)模的能源開發(fā)的同時(shí)，也在抓電網(wǎng)建設(shè)?；诖?，本文主要分析了加強(qiáng)新時(shí)期電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目；管理

當(dāng)前我國建筑業(yè)正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，“十二五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的大政方針，國家對今后一段時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入無疑給建筑業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，但挑戰(zhàn)也將更為突出和激烈。作為施工企業(yè)的“窗口”，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要性越來越多的被人們所認(rèn)知，如何通過有效地組織行為與動態(tài)管理，切實(shí)控制施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量，確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行和長久發(fā)展，將是建筑施工企業(yè)永恒的課題。

一、對現(xiàn)階段電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的認(rèn)識

近年來中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量提出了更高的要求。“十一五”期間，國家將投資9000多億元用于電網(wǎng)工程建設(shè)。電網(wǎng)工程建設(shè)環(huán)境變化大，人員變動大，工作條件差，受外界影響大，不可控因素多；而且。電網(wǎng)工程建設(shè)工期短，流動性大，工作線長，工作面散，設(shè)計(jì)施工復(fù)雜、安全、質(zhì)量要求高。對項(xiàng)目管理提出更高要求。我市供電局較早地在電網(wǎng)建設(shè)工程中引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理體制，在保障工程的進(jìn)度、成本和質(zhì)量控制方面取得了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，在電網(wǎng)建設(shè)工程中仍然存在一定的困難和問題，究其原因，主要在于：

第一，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境不夠理想，工程受阻問題依然繁雜，不斷受法規(guī)和新政策的約束。如：政府出臺的電網(wǎng)建設(shè)政策在執(zhí)行上存在層層衰減的現(xiàn)象，一些地方政府及規(guī)劃、國土部門仍存在工作推諉情況。《物權(quán)法》等法規(guī)的正式執(zhí)行，使得項(xiàng)目建設(shè)難度將可能增大，也將一定程度上影響和阻礙建設(shè)步伐；工程建設(shè)的審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長等。

第二，工程項(xiàng)目管理存在人手不足，與上級管理部門和同級相關(guān)部門、政府相關(guān)管理部門、承建方之間存在著信息交流和共享程度不夠的問題。亟待通過加強(qiáng)和規(guī)范協(xié)凋溝通機(jī)制，提高信息共享程度和交換的便捷性，從而提高項(xiàng)目管理工作效率，降低因?yàn)榻M織協(xié)調(diào)問題而帶來的工程延期。

二、加強(qiáng)新時(shí)期電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的對策

（一）理念領(lǐng)先，推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新

建設(shè)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步，沒有思路就沒有出路。

首先，觀念創(chuàng)新。建設(shè)工程項(xiàng)目管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者的重視，要深刻認(rèn)識到項(xiàng)目管理的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性，以創(chuàng)新的思維方式對項(xiàng)目進(jìn)行管理，即以市場的需求為出發(fā)點(diǎn)。市場是動態(tài)的、變化的，則建設(shè)工程項(xiàng)目管理的方法策略就要隨時(shí)調(diào)整，不斷變化。

其次，組織創(chuàng)新?！敖M織能力是核心競爭力”，企業(yè)要面對新的競爭，要取得未來的成功，必須深化企業(yè)組織的變革。管理過程中，往往由于責(zé)、權(quán)、利不清，又缺乏有效的約束機(jī)制，項(xiàng)目部更多的只考慮了眼前利益，忽視了項(xiàng)目都的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系，有的甚至是單純的為完成任務(wù)而完成任務(wù)，失去了二次經(jīng)營，區(qū)域滾動，延伸發(fā)展的良好機(jī)遇。徹底解決這一問題，就要把項(xiàng)目施工管理進(jìn)行空間、主體延伸，從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、工程履約、獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā)，通過對項(xiàng)目全過程的有效管理來建立健全目部的組織機(jī)構(gòu)。

（二）降本增效，強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制

成本控制是企業(yè)管理活動中永恒的主題，項(xiàng)目成本控制就是運(yùn)用系統(tǒng)工程理論對項(xiàng)目成本形成過程中所發(fā)生的各種耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的直接結(jié)果是降低成本，增加利潤，從而提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

（三）精攬細(xì)干，提高建設(shè)工程項(xiàng)目履約能力

“工欲善其事，必先利其器”，企業(yè)要面向市場，就要通過嚴(yán)格履行工程承包合同，按期按質(zhì)交工和良好的售后服務(wù)來塑造企業(yè)品牌。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)從根本上還是體現(xiàn)在精攬細(xì)于，做好在建項(xiàng)目，確保項(xiàng)日工期、質(zhì)量、安全、優(yōu)質(zhì)高效，向業(yè)主提交滿意的建筑產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)誠信履約。加強(qiáng)項(xiàng)目管理、干好在手工程，可以通過建立有效的項(xiàng)目管理制度體系，實(shí)施“三控制二管理一協(xié)調(diào)”來提高項(xiàng)目的履約質(zhì)量和經(jīng)營成效。

（四）提高電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的保障一監(jiān)督機(jī)制

任何一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，除了組織者外。必須有其他組織對其實(shí)施過程建立全過程的監(jiān)督管理。首先。要充分發(fā)揮項(xiàng)目法人在整個(gè)工程管理各個(gè)環(huán)節(jié)的作用，對項(xiàng)目實(shí)行金過程的監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào)；其次，對監(jiān)理方必須充分授權(quán)，按照監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的要求，支持監(jiān)理代表業(yè)主履行應(yīng)有的職責(zé)。在合同執(zhí)行和工程項(xiàng)目、設(shè)備的招投標(biāo)中，必須加強(qiáng)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、法規(guī)等部門的監(jiān)督作用，杜絕暗箱操作。遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要充分發(fā)揮安全監(jiān)察及質(zhì)量監(jiān)督站的作用，依據(jù)工程項(xiàng)目的合同、計(jì)劃、規(guī)章制度、規(guī)范、規(guī)程和各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督工程項(xiàng)目的全過程，確保施工安全和質(zhì)量。

完善電網(wǎng)建設(shè)工程管理是國家拉動經(jīng)濟(jì)增長、啟動當(dāng)前和今后的電力市場、促進(jìn)小康社會建設(shè)的德政工程，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義，是我們電力工作者不可回避的中心任務(wù)。

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