淺析創(chuàng)新安全管理體系的幾點看法

姜其慧

摘 要：努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制體系：源頭治安。 安全生產(chǎn)工作難抓，事故難防，工作成效在短期內(nèi)難以體現(xiàn)。一些基層隊和個人感覺抓安全工作總是在忙于應付，疲于奔命，覺得管用的、有效的招數(shù)不多。造成這一被動局面的根本原因就在于安全生產(chǎn)長效機制沒有建立起來，未發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)工作不能用“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的方法來抓。

關鍵詞：長效機制；安全管理；創(chuàng)新

一、健全安全保障體系

（一）設置安全管理部門，配備安全管理人員

作業(yè)大隊必須按規(guī)定設置安全管理部門，并配備安全監(jiān)管主任；另外，在各基層隊配備安全監(jiān)督員，通過大隊組織的日常安全培訓和大隊監(jiān)督站跟班制度，培養(yǎng)建設一支責任心強、技術(shù)水平高，懂安全知識和規(guī)范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經(jīng)驗和較強的單兵作戰(zhàn)能力的安全管理隊伍，通過這只安全管理隊伍，從而提升各基層隊伍安全意識和安全技能，能及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患。

（二）細化責任，形成人人擔責的責任體系

明確安全責任是搞好安全管理的前提，只有每個干部職工都知道該干什么、怎么干、干到什么標準，才能保證各項工作落實到位，形成“橫到邊，豎到底，不交叉，無缺漏”的安全生產(chǎn)責任體系。

（三）完善管理制度，推進制度落實

大隊領導帶班制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班制度、公示制度、檔案制度、安全行為觀察管理制度、四級隱患排查制度、班組自治規(guī)定、安全目標管理、班評估、安全獎懲等管理制度，明確各項制度的執(zhí)行人、監(jiān)督人、管理人，完善抓實各項制度落實、監(jiān)督和考核機制，實現(xiàn)了抓制度落實的閉合管理。

（四）完善培訓教育體系，增強全員安全生產(chǎn)意識

作業(yè)大隊要將安全生產(chǎn)培訓教育作為重要的基礎工作來抓，嚴格遵照國家、省市和中石化關于安全生產(chǎn)教育工作的各項規(guī)定，在堅持采油廠安全教育的基礎上，持續(xù)強化對職工的教育培訓，并形成制度，完善考核體系。對各基層隊安全生產(chǎn)責任人，要通過認真學習《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，進行安全責任教育；對各基層隊管理干部進行安全責任教育；對廣大員工進行安全責任教育。

二、推行層級管理，建立自主安全管理體系

（一）崗位突出個人自律

明確職工是自我保安責任主體，要求每一個職工都要對自己的行為負責，并對違章操作行為造成的后果承擔相應責任。在現(xiàn)場作業(yè)中大力推行“七想七不干”做法：想安全禁令，不遵守不干；想安全風險，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全環(huán)境，不合格不干；想安全技能，不具備不干；想安全用品，不配齊不干；想安全確認，不落實不干。

（二）班組突出現(xiàn)場自控

嚴格落實集體升入井，聯(lián)崗確認、班評估、隱患排查和消除，糾正職工不安全的作業(yè)行為，使安全生產(chǎn)始終處于可控狀態(tài)。班組是作業(yè)大隊最基層的組織，其安全管理的水平關系到大隊安全生產(chǎn)工作的全局，如何堅持不懈地開展班組安全工作建設，將班組安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)常化、標準化、規(guī)范化的軌道，是安全生產(chǎn)管理長期努力的一個目標。

三、規(guī)范考核機制，推動體系運行

（一）分級管理

建立內(nèi)部安全指標考核體系，按照正職考核副職，副職考核分管班隊長，班隊組長考核職工的層級考核原則，把安全質(zhì)量標準化、教育考核、規(guī)程措施、制度落實、手指口述確認、安全行為等作為考核重點。

（二）技術(shù)保障

大隊主管技術(shù)組室作為技術(shù)管理的第一責任者，深入現(xiàn)場，依據(jù)《規(guī)程》編寫規(guī)程措施，各基層隊行政正職要參與規(guī)程措施的編制和審查，規(guī)程措施要有針對性是實用性，并隨著現(xiàn)場條件變化及時修訂和補充。

（三）安全檢查

要求職工通過安全確認進行崗位自查；班隊長通過班中動態(tài)巡查、小班質(zhì)量驗收等形式，對各工作崗位進行檢查；跟班人員通過走動式巡查對現(xiàn)場進行行為觀察；大隊科級領導通過“六定”和“行為觀察”檢查；職能科室和大隊安全總監(jiān)通過“六定”和“行為觀察”等多種形式安全監(jiān)督活動，及時消除隱患。作業(yè)大隊安全檢查要著重于事故的防范，系統(tǒng)的、有效的檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患、控制事故發(fā)生的有效途徑。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，實行“三定”，即：定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改，整改完畢后薄大隊安全監(jiān)督站復查。

四、加強安全文化建設，保障體系發(fā)展

（一）強化安全意識，提高職工的安全修養(yǎng)

大隊要通過宣傳、教育，特別是本單位以往典型事故案例教育，條件允許時可讓事故的當事人現(xiàn)身說法，使職工在心靈深處受到震撼，加深對遵章守紀重要性的認識；通過創(chuàng)建群體安全意識，結(jié)合適當?shù)莫剳偷仁侄?，開展討論交流等活動，提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，增強安全意識。要抓好反習慣性違章行為工作。因此，要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因，采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理，不能讓習慣違章成為風氣。在加強職工遵章守紀的教育基礎上，在執(zhí)行上要求要嚴，使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，使“人人事事保安全”在大隊內(nèi)部蔚然成風。

（二）信息化管理，促進安全文化發(fā)展

大隊雖然不是開展理論研究的單位，但通過理論的學習探討和應用，可以開拓安全管理人員的視野，提高其思考問題的深度，從而使大隊安全管理能做到與時俱進，不斷發(fā)展創(chuàng)新。因此，大隊要搭建方便交流、溝通的平臺，從資金、時間和精神上提供有力支持，鼓勵各基層隊安全管理交流，結(jié)合信息化管理，利用先進的理論指導安全生產(chǎn)實踐，使其成為安全生產(chǎn)不竭的動力。

參考文獻：

[1]陳研文.石化企業(yè)安全標準化與HSE管理體系的比較和整合利用[D].中南大學，2011.