論國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與措施

王瑾

摘 要：國有企業(yè)的發(fā)展，帶動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)是國家進(jìn)行出資，為發(fā)展國家金融經(jīng)濟(jì)，而建立的企業(yè)。本文針對我國的國有企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中面臨的問題，以及對應(yīng)措施進(jìn)行研究討論。主要概述了在國有企業(yè)中，其財務(wù)預(yù)算管理目前存在的問題，并針對問題提出的對應(yīng)解決方案。財務(wù)預(yù)算管理對國有企業(yè)來說，是非常重要的，有效的財務(wù)預(yù)算管理，可以避免國有企業(yè)資源浪費，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，有利于國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財務(wù)預(yù)算；管理；措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)發(fā)展迅速，財務(wù)預(yù)算管理水平也相對提高。財務(wù)預(yù)算在企業(yè)中的位置，越來越重要。財務(wù)預(yù)算管理，是對企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)劃，企業(yè)的經(jīng)營活動、日常工作，都按照財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容展開。目前我國國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理，還存在一定的問題，只有采取對應(yīng)措施，有效的處理管理中出現(xiàn)的問題，方可保證財務(wù)預(yù)算工作在企業(yè)中發(fā)揮其作用。財務(wù)預(yù)算管理，決定國有企業(yè)的未來經(jīng)濟(jì)活動，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、財務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)中存在的意義

（一）財務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)中的概念

財務(wù)預(yù)算管理，對于所以企業(yè)都是非常重要的部分，是財務(wù)部門的核心內(nèi)容。國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，是國有企業(yè)對公司未來經(jīng)濟(jì)活動的預(yù)測與核算，對資金的收入、支出，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)果、財務(wù)狀況，事先做出預(yù)算制訂對應(yīng)的計劃。國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，以企業(yè)現(xiàn)有的資金為基礎(chǔ)，預(yù)算企業(yè)未來經(jīng)濟(jì)活動的開銷，為企業(yè)未來收益進(jìn)行評估，對資金進(jìn)行有效的利用，以及合理的分配，為企業(yè)的未來發(fā)展打好基礎(chǔ)。財務(wù)預(yù)算管理，在國有企業(yè)中應(yīng)用，能夠為企業(yè)節(jié)約成本，激發(fā)員工的工作積極性，避免不必要的開支。財務(wù)預(yù)算的管理工作，可以促進(jìn)國有企業(yè)員工的積極性，提高員工的執(zhí)行力度。國有企業(yè)對于自身未來活動的執(zhí)行與預(yù)算，是以財務(wù)管理工作的成果作為依據(jù)，因此財務(wù)預(yù)算管理具有十分重要的作用[1]。

（二）國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的意義

國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理具有重要意義，財務(wù)管理工作發(fā)揮效用，使得企業(yè)可以清晰準(zhǔn)確的把控自身財產(chǎn)，降低風(fēng)險性，從而合理利用企業(yè)資源。財務(wù)預(yù)算管理工作，可以為企業(yè)減少開支，對企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行預(yù)測，降低企業(yè)風(fēng)險。企業(yè)能夠清楚的了解，資金的流動方向，及時進(jìn)行資源調(diào)整，合理進(jìn)行資源分配。做好國有企業(yè)財務(wù)管理工作，能夠?qū)⒐芾碚吲c員工的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一，管理者通過財務(wù)預(yù)算對員工進(jìn)行管理，使其了解企業(yè)的發(fā)展方向與發(fā)展目標(biāo)，明確員工職責(zé)，從而激發(fā)員工的工作熱情，發(fā)揮其在企業(yè)中的主人翁地位。國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，有助于企業(yè)財務(wù)對財務(wù)狀況的把控，以及對企業(yè)各個部門的監(jiān)督。國有企業(yè)中財務(wù)預(yù)算管理工作，監(jiān)督各個部門的財務(wù)使用情況，避免浪費現(xiàn)象，降低國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險[2]。

（三）國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的因素

影響國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的因素很多，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、以及國有企業(yè)財務(wù)體系等，都是影響財務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)中發(fā)揮作用的因素。結(jié)合企業(yè)本身綜合考慮財務(wù)預(yù)算管理的影響因素，才能制定出適合國有企業(yè)使用的，財務(wù)預(yù)算管理制度。國家設(shè)立的各項制度、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算制度制訂，需要以這些為基礎(chǔ)，在符合國家政策的基礎(chǔ)上，制訂財務(wù)預(yù)算制度，才能確保企業(yè)的長期發(fā)展。市場運行機(jī)制、金融市場的變化、國家的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)品銷售指數(shù)等經(jīng)濟(jì)因素，直接影響國有企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理。我國是社會主義制度，企業(yè)在制定管理制度時，需要符合國情，按照國家各項經(jīng)濟(jì)手段，來進(jìn)行財務(wù)預(yù)算的制訂，才能在社會主義制度下發(fā)展。我國的相關(guān)法律，影響企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理。國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理要遵循經(jīng)濟(jì)法則，了解財務(wù)制度、稅法制度，只有符合國家法律規(guī)定，才能受到法律保護(hù)[3]。

二、國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的缺陷

（一）企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理不夠重視

財務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)中，發(fā)展并不順利，存在員工對財務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識不足的現(xiàn)象。諸多人認(rèn)為，國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是虛有其表的，認(rèn)為企業(yè)的財務(wù)管理權(quán)利在國家手中，企業(yè)沒有權(quán)利進(jìn)行管理。造成這種錯誤認(rèn)識的原因是，國有企業(yè)的員工大部門是內(nèi)定人員，企業(yè)本身管理模式落后，員工工作態(tài)度懈怠。國有企業(yè)的工作人員，認(rèn)為財務(wù)預(yù)算工作只是形式，并沒有實際意義，因此并未加以重視。這種現(xiàn)象導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動、人力資源、資本投資等決策性不強(qiáng)，容易造成企業(yè)內(nèi)部運行混亂。

（二）國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制體系不完整

國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，在進(jìn)行預(yù)算管理體制編制時，要以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動未來預(yù)測為基礎(chǔ)，對各個部門財務(wù)開支進(jìn)行核算監(jiān)督，根據(jù)企業(yè)年度盈利情況，對員工進(jìn)行績效獎勵。對于國有企業(yè)中的財務(wù)預(yù)算管理工作，比較重視外界影響因素，使得在年底考核時，財務(wù)預(yù)算管理不明確，外在的影響因素，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算方案失敗，因此無法對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行綜合評估。國有企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中，對員工的考核，以財務(wù)預(yù)算編制為標(biāo)準(zhǔn)，對員工進(jìn)行獎懲時，不完善的獎懲制度，導(dǎo)致各部門各級別的員工，對獎懲方案不滿，從而降低員工工作積極性，財務(wù)工作也無法得到員工支持，使得國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理失去作用。

三、財務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)中的應(yīng)用措施

（一）加強(qiáng)國有企業(yè)員工對財務(wù)預(yù)算管理的重視

加強(qiáng)國有企業(yè)員工對財務(wù)預(yù)算管理工作的重視，樹立正確的觀念態(tài)度，要在公司的各個部門，進(jìn)行宣導(dǎo)財務(wù)預(yù)算管理工作的理念，貫徹員工企業(yè)的財務(wù)管理是公正公平的，必須人人執(zhí)行并加以重視。國有企業(yè)的日常開銷，生產(chǎn)運營，經(jīng)營銷售等環(huán)節(jié)，都需要財務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督把控，才能使得企業(yè)整體目標(biāo)保持一致。為提高財務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)中的作用，需要企業(yè)所有人員，以正確的觀念去認(rèn)識財務(wù)預(yù)算管理，并且積極的參與其中。根據(jù)各個部門的職責(zé)，提交對應(yīng)的財務(wù)預(yù)算編制，從整體開展財務(wù)預(yù)算工作。國有企業(yè)各部門間的相互配合，有利于財務(wù)預(yù)算管理，對各部門財務(wù)情況的監(jiān)控，避免浪費現(xiàn)象發(fā)生，確保國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

（二）建立完整的財務(wù)預(yù)算編制體系

國有企業(yè)在財務(wù)預(yù)算編制時，要采用動靜態(tài)相結(jié)合的方式，以堅持國家經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，制訂相對長遠(yuǎn)穩(wěn)定的財務(wù)預(yù)算管理制度。財務(wù)預(yù)算管理的靜態(tài)形式，是在企業(yè)日常工作中，企業(yè)資金變化表現(xiàn)穩(wěn)定、不多變。動態(tài)的財務(wù)預(yù)算管理，是指發(fā)生在預(yù)算之外的經(jīng)濟(jì)活動。國家與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響因素很多，未來方向多變，隨時面臨巨大的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，保存實力才是企業(yè)發(fā)展的根本。財務(wù)預(yù)算管理，可以幫助企業(yè)穩(wěn)定內(nèi)部變化，保證企業(yè)現(xiàn)有資源的真實性，不會出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象。企業(yè)在不斷變換的市場中，跟隨市場變化，改變財務(wù)預(yù)算編制。建立完善的財務(wù)預(yù)算編制體系，需要靜態(tài)與動態(tài)財務(wù)預(yù)算管理相結(jié)合，才能使國有企業(yè)更準(zhǔn)確的把握市場經(jīng)濟(jì)的變化，增強(qiáng)競爭力度，有利于國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、以及國有企業(yè)財務(wù)體系等，都是影響財務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)中發(fā)揮作用的因素。我國國有企業(yè)，工作人員對財務(wù)預(yù)算管理工作，未加以重視存在偏見，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制體系不完整的現(xiàn)象。全面提高國有企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識，建立完整的財務(wù)預(yù)算編制制度，是解決國有企業(yè)目前存在問題的主要辦法。財務(wù)預(yù)算管理在國有企業(yè)中應(yīng)用，能夠?qū)疚磥斫?jīng)濟(jì)活動，進(jìn)行提前預(yù)測與核算，降低國有企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險，促進(jìn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏凱華.煤炭企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及應(yīng)對策略[J].企業(yè)改革與管理，2016，（21）：160?161.

[2]王紅.農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)用存在的問題及其解決對策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016，（11）：25?26. [3]馮玲.國有企業(yè)財務(wù)管理的問題及對策——以A人力資源公司為例[J].中國商論，2016，（19）：27?29.

[3]劉欣.關(guān)于國有企業(yè)全面預(yù)算管理的問題研究[J].企業(yè)導(dǎo)報，2015，（02）：20+1.