農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資培訓(xùn)工作發(fā)展方略

肖四萍

習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)說：曾在電視上看到有關(guān)“懸崖村”的村民和孩子們常年在懸崖上爬藤梯，安全得不到保障，看了以后心情很沉重，也很揪心?？倳浛吹降氖?016年兒童節(jié)前夕，東方衛(wèi)視的記者跟隨四川省涼山彝族自治州勒爾小學(xué)17名學(xué)生，順著山壁攀爬十幾段藤梯，體驗(yàn)了一次他們平常而又艱辛的上學(xué)之路的情景。欣慰的是新的鐵梯已經(jīng)取代了藤梯，“懸崖村”上也建起了教學(xué)點(diǎn)，孩子們的上學(xué)條件得到了極大的改善?！敖虒W(xué)點(diǎn)”這個(gè)遠(yuǎn)離現(xiàn)代都市的名詞也隨著各種新聞媒體進(jìn)入了人們的視野。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是指我國(guó)人口稀少、居住分散的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，以復(fù)式教學(xué)方法為主的小規(guī)模、不完全小學(xué)（通常只有低年級(jí)）。在義務(wù)教育普及的過程中，作為農(nóng)村義務(wù)教育的重要組成部分，教學(xué)點(diǎn)發(fā)揮著不可替代的重要作用。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村學(xué)齡人口逐步減少，生源和教育資源都不斷向城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，大量的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在學(xué)校布局調(diào)整中被撤并，但是在交通不便的貧困地區(qū)，為保證學(xué)生就近入學(xué)，根據(jù)需要保存下來的教學(xué)點(diǎn)還是不少。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有6.36萬個(gè)教學(xué)點(diǎn) 。以湖南省婁底市為例，婁底市屬于武陵山片區(qū)，由于受地理環(huán)境影響，一些地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)和交通不便的地區(qū)仍大量存在著教學(xué)點(diǎn)。2016年5月的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：婁底市五個(gè)縣市區(qū)共有教學(xué)點(diǎn)315個(gè)。其中新化縣121個(gè)；冷水江市9個(gè)；漣源市96個(gè)；雙峰縣73個(gè)；婁星區(qū)（包括市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）16個(gè)，就讀學(xué)生11603人，在編教師 742人，臨聘教師319人。其中最具代表性的新化縣奉家鎮(zhèn)，它地處雪峰山脈中段，屬邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)，全鎮(zhèn)29個(gè)村委會(huì)共保留教學(xué)點(diǎn)16個(gè)，僅有一名教師負(fù)責(zé)的教學(xué)點(diǎn)就有9個(gè)。隨著黨和政府扶貧攻堅(jiān)力度的加大，多舉措力推教育扶貧，各地教學(xué)點(diǎn)的校舍、課桌、圖書等硬件設(shè)備設(shè)施不斷得到改善。然而，由于教學(xué)點(diǎn)師資力量極度匱乏，讓城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的美好愿景難以實(shí)現(xiàn)。那么“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)”應(yīng)該以怎樣的方式存在？農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)師資培訓(xùn)工作應(yīng)該如何推進(jìn)？這是擺在師資培訓(xùn)工作者面前不可回避的課題。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是農(nóng)村孩子認(rèn)識(shí)世界、啟迪智慧的課堂，是偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)的文化標(biāo)志和名片。孩子們熱愛生活、熱愛家鄉(xiāng)的情感、理念都將在這里生根發(fā)芽，是民族文化生生不息的源泉。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師是農(nóng)村文化的代言人，也是傳播文明的使者，是當(dāng)?shù)卮迕褡鹁春蛯W(xué)習(xí)的榜樣。然而現(xiàn)存的教學(xué)點(diǎn)通常條件極為艱苦、環(huán)境惡劣、交通不便，有的教學(xué)點(diǎn)只有一名老師，師資難以滿足開齊開全規(guī)定課程的需要。政府為貧困山區(qū)特聘的特崗教師往往由于信息閉塞、條件艱苦而留不下來，再加上招聘的絕大多數(shù)是女教師，在人口稀少的山區(qū)，安全問題也令人擔(dān)憂，所以教師年齡老化、缺教師等現(xiàn)象極為嚴(yán)重，有些教學(xué)點(diǎn)不得已而只能聘用沒有獲得教師資格、沒有任何教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的村民來代課，師資狀況著實(shí)堪憂。特別是音、體、美、英語等課程在教學(xué)點(diǎn)根本無法開設(shè)，教學(xué)點(diǎn)代課教師比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非教學(xué)點(diǎn)代課教師的比例，貧困山區(qū)的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)就成為了師資補(bǔ)充的“盲區(qū)”。落實(shí)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)效果，提升教學(xué)質(zhì)量，師資培訓(xùn)工作顯得尤為重要。

一、量身定制培訓(xùn)計(jì)劃

提高農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師素質(zhì)是推動(dòng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，教師培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)的有效途徑。2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中就明確要求：“建立教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。實(shí)行五年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度。采取頂崗置換研修、校本研修、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式，大力開展中小學(xué)、幼兒園教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)?！苯處煂I(yè)發(fā)展既是教師自身成長(zhǎng)的內(nèi)在需求，也是教育發(fā)展的客觀選擇。因此，要為農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師提供并增加更多的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓其享有與中心學(xué)校等其他學(xué)校教師同等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。湖南省小學(xué)教師培訓(xùn)工作通常由縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但教學(xué)點(diǎn)在各縣市區(qū)的分布很不均勻，少的只有幾個(gè)，多的上百個(gè)，有些教學(xué)點(diǎn)就一個(gè)教師支撐，再加上路途遙遠(yuǎn)、交通不便、網(wǎng)絡(luò)不通，根本無法參加培訓(xùn)，導(dǎo)致專門針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師培訓(xùn)幾乎從未有過。我們希望“國(guó)培”和“省培”能夠重視這個(gè)問題，專門為在教學(xué)點(diǎn)工作的教師量身定制培訓(xùn)計(jì)劃，開啟“主科+副科”的套餐式培訓(xùn)，或全科培訓(xùn)模式，合理安排教師的培訓(xùn)時(shí)間，及時(shí)補(bǔ)充必要的教育教學(xué)理念，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，改善教學(xué)方法，提高教育質(zhì)量。建議財(cái)政部門對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師的教育培訓(xùn)工作給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)以復(fù)式教學(xué)為主，是一種不同于普通學(xué)校常規(guī)教學(xué)的組織形式，這種特殊性就決定了農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該有所不同，師資培訓(xùn)工作者要針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師工作的特殊性，為其量身打造、制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃。其一，要針對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)式教學(xué)的客觀實(shí)際，對(duì)教師進(jìn)行復(fù)試教學(xué)培訓(xùn)，幫助他們真正理解復(fù)式教學(xué)的理念和實(shí)質(zhì)，熟練掌握復(fù)式教學(xué)的一般教學(xué)手法，這樣才能做到有的放矢，體現(xiàn)培訓(xùn)的價(jià)值，提高教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量。其二，對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師的培訓(xùn)方式也應(yīng)靈活多樣。為了提高培訓(xùn)的效益，又不影響正常的教學(xué)秩序，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師可以就近參加各種專題培訓(xùn)，補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)的不足，也可以針對(duì)教學(xué)點(diǎn)的需求組織“送培到點(diǎn)”，寒暑假期間也可以安排教師到一些模范學(xué)?；蛑麑W(xué)校參觀、考察和學(xué)習(xí)。中心學(xué)校要充分發(fā)揮其組織者和管理者的作用，要定期組織教學(xué)研討會(huì)和教學(xué)交流，同時(shí)保證使盡可能多的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師能夠就近參加培訓(xùn)，使他們實(shí)實(shí)在在地參與其中并從中受益，在教育培訓(xùn)中不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

二、建立農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師工作室

2015年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，隨后全國(guó)各省市也相繼出臺(tái)了鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，各地都在為加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)師資水平而努力。如何讓教學(xué)點(diǎn)的教師愿意留下來、穩(wěn)得住、能發(fā)展，一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的難題。其實(shí)，農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)也有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師和朝氣蓬勃、追求上進(jìn)的青年教師，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師領(lǐng)銜，各學(xué)科優(yōu)秀教師共同組建“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師工作室”， 充分挖掘本土文化特色，發(fā)揮各科教師特長(zhǎng)，立足教育一線，通過特色沙龍，組織學(xué)員教師參觀考察、邀請(qǐng)專家講座和特色展示、師徒結(jié)對(duì)、互幫互助等活動(dòng)，開拓視野，提升學(xué)員專業(yè)能力，使“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師工作室”成為一個(gè)以先進(jìn)的教育教學(xué)理念為指導(dǎo)，以鮮明的教育教學(xué)主張為紐帶，集教學(xué)改革（實(shí)驗(yàn)）、教育科研、培養(yǎng)指導(dǎo)和成果推廣于一體的教師發(fā)展共同體，充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范和輻射的作用，必定能促進(jìn)鄉(xiāng)村教育健康快速發(fā)展。

建立“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師工作室”非常具有現(xiàn)實(shí)意義，它能夠更直接地為教學(xué)點(diǎn)工作的教師提供學(xué)習(xí)、交流、研討的機(jī)會(huì)。通過資源共享、言傳身教、與城區(qū)教師角色互換等方式，逐漸打破教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)有的封閉、落后的狀況，讓最基層的農(nóng)村教師感受到價(jià)值和尊重，更加深刻地理解自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，從而成長(zhǎng)為師德高尚、造詣深厚、內(nèi)心驕傲的鄉(xiāng)村教師。

三、落實(shí)教師流動(dòng)機(jī)制

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》，建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源均衡配置的有效方法之一，可以改善教師資源的合理分配，有助于師資結(jié)構(gòu)的完善和教師自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，對(duì)緩解擇?，F(xiàn)象和對(duì)農(nóng)村學(xué)校的激活也有很大的作用。中心學(xué)校作為農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，要想辦法讓教師有序流動(dòng)起來，要有意識(shí)地調(diào)動(dòng)教師流動(dòng)的積極性，并且要引導(dǎo)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)與其他學(xué)校的教師在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)有序調(diào)換。這就要求中心小學(xué)校必須遵循公正、客觀的原則，調(diào)配一批教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞的教師到教學(xué)點(diǎn)任教。此外，有必要建立一種激勵(lì)優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)去任教的長(zhǎng)效機(jī)制，且必須及時(shí)兌現(xiàn)以使長(zhǎng)效機(jī)制能真正的形成。諸如崗位補(bǔ)貼、職稱評(píng)聘、調(diào)配調(diào)動(dòng)優(yōu)先等政策應(yīng)對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教師優(yōu)先落實(shí)，真正改善農(nóng)村義務(wù)教育的教學(xué)質(zhì)量和師資狀況。對(duì)于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)普遍存在的代課教師，應(yīng)該適當(dāng)放寬教師編制，努力創(chuàng)造條件讓他們成為合格的、體制內(nèi)的教師，使他們能安心地在本土的教育崗位上做出自己的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期處于薄弱地位，面臨發(fā)展的困境。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)和城市學(xué)校建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”，采取“引進(jìn)來和走出去”相結(jié)合的形式，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，支援農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的教育發(fā)展，提高農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化教師資源。因此，辦學(xué)水平較高的城市學(xué)校和中心學(xué)校采取必要的形式支援、幫扶農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)發(fā)展教育，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的有效舉措。另外，返聘身體好、有愛心的退休教師到教學(xué)點(diǎn)任教也是一種不錯(cuò)的方法。

四、借力“提升工程”

農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)作為農(nóng)村義務(wù)教育的一種獨(dú)特形式，自有其意義和價(jià)值。加強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)師資培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育的整體質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程。地理位置偏遠(yuǎn)、交通條件惡劣、信息來源閉塞、與外界溝通困難，導(dǎo)致師資匱乏、師培工作難以開展，這就決定了必須尋找新的途徑來提高農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的師資水平，以保障教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

2003年，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議，決定實(shí)施“國(guó)家農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程”，要求“在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取用五年左右時(shí)間，使農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教室，農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤?！苯虒W(xué)點(diǎn)也成為這一政策的惠及對(duì)象。2012 年，國(guó)家為了緩解偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)教學(xué)資源匱乏的狀況，開始實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，旨在通過IP衛(wèi)星將優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源傳輸?shù)饺珖?guó)6.7萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)，幫助農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)開齊開好國(guó)家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求，改善城鄉(xiāng)教育資源不均衡的狀況。然而，由于受衛(wèi)星電視收視的時(shí)間限制，以及教師應(yīng)用培訓(xùn)不到位的影響，該項(xiàng)目并沒有發(fā)揮預(yù)期的效應(yīng)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)終端設(shè)備技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化浪潮席卷全球，我國(guó)政府意識(shí)到必須把教育信息化上升到國(guó)家戰(zhàn)略的層面，使教育信息化成為促進(jìn)教育發(fā)展、變革的重要推動(dòng)力量。而教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力被認(rèn)為是破解教育信息化發(fā)展的瓶頸、推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要軟實(shí)力。2013年教育部《關(guān)于實(shí)施全國(guó)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程計(jì)劃》中明確要求：2017年全面完成“提升工程”全員培訓(xùn)任務(wù)。通過四年的努力，2017年是提升工程的收官之年，我們建議對(duì)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師信息能力提升培訓(xùn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，扎實(shí)抓好教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的建設(shè)，促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)的深度融合，讓農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)早日走進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的教育模式。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代里，加快教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有效措施大力培訓(xùn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師信息素養(yǎng)，提高教師運(yùn)用信息技術(shù)開展有效教學(xué)的能力。這樣教學(xué)點(diǎn)的老師可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得更加豐富的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并通過網(wǎng)絡(luò)研修的形式達(dá)到提高自身教學(xué)技能的效果，彌補(bǔ)以往培訓(xùn)少、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多的缺失。 此外，憑借科技的力量，身處偏遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生也可以與城里的學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)與城里的學(xué)生同步學(xué)習(xí)，走進(jìn)繽紛的世界，領(lǐng)略大山以外的精彩！

（作者單位：湖南省婁底市師資培訓(xùn)中心）