凝聚共識(shí) 形成合力 構(gòu)建鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)大格局

陳立新

湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“望城區(qū)”）是雷鋒的故鄉(xiāng)，目前，全區(qū)共有中小學(xué)校99所，其中普通高中3所（湖南省示范性高中1所，長(zhǎng)沙市示范性高中2所）、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專1所、初中22所、小學(xué)73所，在校學(xué)生5.4萬人，幼兒園121所（公辦園22所，民辦園99所），在園幼兒1.9萬人；有在職公辦教師3258人，其中小學(xué)、初中教師2625人，高中教師633人。

望城區(qū)地域面積廣，學(xué)校布局相對(duì)分散，60%的中小學(xué)校分布在農(nóng)村。一直以來，望城區(qū)教師培訓(xùn)工作存在交通不便出門難、年齡老化不想學(xué)、學(xué)校人少不想送、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不教研、教研機(jī)構(gòu)不培訓(xùn)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無保障的現(xiàn)實(shí)，因此，教師培訓(xùn)的效果不明顯，農(nóng)村教師素質(zhì)的提升難保障。

我們根據(jù)《教育部關(guān)于強(qiáng)化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合全區(qū)學(xué)校分布狀況，中小學(xué)教師年齡、學(xué)科及專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育研究和教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等實(shí)際情況，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新體制、整合資源，構(gòu)建了望城區(qū)送教下鄉(xiāng)“3321”新模式，全面打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，從根本上促進(jìn)望城區(qū)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展。我們的具體做法如下：

一、整合資源，形成合力

傳統(tǒng)的教師教育與發(fā)展工作是由教師進(jìn)修學(xué)校、教研室、儀器電教、電大等多個(gè)機(jī)構(gòu)分擔(dān)，由于這些機(jī)構(gòu)單獨(dú)分設(shè)、各自為政、缺乏協(xié)調(diào)、資源分散、管理重復(fù)，給基層學(xué)校和教師造成了不必要的負(fù)擔(dān)。如何改變這種不合理狀況，使資源配置更為合理，從而形成強(qiáng)大的合力，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階？我們經(jīng)過反復(fù)研究，決定大膽進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，于2001年將原望城區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校、教研室、儀器電教站及電大工作站四個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，建立集培訓(xùn)、教研、電教于一體的復(fù)合制、多功能的新型教師教育機(jī)構(gòu)——望城區(qū)教研培訓(xùn)裝備中心，以求最大化地實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮 “培訓(xùn)、研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理”等綜合功能。該機(jī)構(gòu)為教育局的二級(jí)機(jī)構(gòu)，屬正科級(jí)事業(yè)單位，設(shè)主任（兼書記）一名，副主任兩名，下設(shè)教研、師訓(xùn)、裝備、電大四個(gè)部門。然而，受現(xiàn)行管理體制和傳統(tǒng)觀念的制約和影響，新機(jī)構(gòu)各個(gè)部門仍長(zhǎng)時(shí)間“各自為政”“各吹各的號(hào)”“各唱各的調(diào)”，不但沒有有效整合資源，還出現(xiàn)相互“扯皮”的現(xiàn)象，工作效率十分低下。到底如何才能真正整合資源、形成合力？2013年，望城區(qū)教研培訓(xùn)裝備中心勵(lì)精圖治、臥薪嘗膽，以送教下鄉(xiāng)為載體，將教研、培訓(xùn)及信息技術(shù)等功能整合起來，創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師研修常態(tài)化新模式，將教研、培訓(xùn)、信息由一名副主任分管，使研、訓(xùn)、信三位一體，定時(shí)、定點(diǎn)、定人，在全區(qū)廣泛開展送教下鄉(xiāng)、研訓(xùn)一體活動(dòng)，并逐步形成常態(tài)化研修。這種方式從一開始就顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，各個(gè)層面的積極性空前高漲，一線教師拍手稱贊。不但完成了望城區(qū)教研培訓(xùn)裝備中心從機(jī)構(gòu)整合到職能整合、形式整合到實(shí)質(zhì)整合的跨越，而且真正實(shí)現(xiàn)了研中有訓(xùn)、訓(xùn)中有研、研訓(xùn)有機(jī)融合。

二、創(chuàng)新模式，提升實(shí)效

教師培訓(xùn)是促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑，在新形勢(shì)下被賦予了新的歷史使命，那就是從培養(yǎng)數(shù)量充足、學(xué)歷合格的教師轉(zhuǎn)向培養(yǎng)質(zhì)量提升、能力勝任、師德高尚的教師。但是在現(xiàn)實(shí)中，教師培訓(xùn)還有諸多需要改進(jìn)的地方。比如，培訓(xùn)以“傳授”為主，形式單一；內(nèi)容以理論知識(shí)為主，脫離課堂等，對(duì)教師專業(yè)發(fā)展的促動(dòng)意義不大。基于這些問題，望城區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了送教下鄉(xiāng)常態(tài)化研修“3321”模式，即打造三個(gè)團(tuán)隊(duì)、采取三種培訓(xùn)方式、分成兩類片區(qū)、實(shí)施一體研訓(xùn)。

1. 打造三個(gè)團(tuán)隊(duì)

一是專、兼職研訓(xùn)員團(tuán)隊(duì)。我們?cè)诂F(xiàn)有教研員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，面向全區(qū)選聘了6位能研、善訓(xùn)、會(huì)導(dǎo)的中小學(xué)一線教師作為兼職教研員，既承擔(dān)一線教學(xué)任務(wù)又進(jìn)行教研培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)教研員隊(duì)伍逐步由專職過渡到專、兼職結(jié)合，“不為所有，但為所用”，改變了教研員不足和長(zhǎng)期脫離一線等問題，讓教研員在課堂中研究，在研究中成長(zhǎng)。二是名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì)。我們?cè)谌珔^(qū)分學(xué)段、分學(xué)科選聘了近30位優(yōu)秀教師擔(dān)任送課下鄉(xiāng)任務(wù)，其中包含了3名特級(jí)教師和20多名省、市級(jí)骨干教師，他們?cè)谒徒滔锣l(xiāng)中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。三是省、市專家團(tuán)隊(duì)。分科分類建立專家?guī)欤刚?qǐng)學(xué)科教育教學(xué)專家或省、市中小學(xué)名師工作室首席名師擔(dān)任望城區(qū)送教下鄉(xiāng)的培訓(xùn)專家，高層次、高起點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。

2. 采取三種培訓(xùn)方式

一是開展“主題式”送教活動(dòng)。各學(xué)科教研員和專家根椐本學(xué)科新課程改革要求并結(jié)合學(xué)科教學(xué)實(shí)際，自主確定研訓(xùn)主題，自上而下通過“看（主題觀摩）、思（圍繞目標(biāo)自我反思）、議（圍繞主題相互交流）、訓(xùn)（專家或骨干主題講座）”，實(shí)現(xiàn)了“研中有訓(xùn)”“訓(xùn)中提升”。二是開展“點(diǎn)單式”送訓(xùn)活動(dòng)。按學(xué)科以基層學(xué)校教學(xué)需要為專題，自下而上由學(xué)校或一線教師提出受訓(xùn)主題，再由教研員或?qū)＜矣枰陨潭ǎm時(shí)進(jìn)行城鄉(xiāng)跨校送課送培研訓(xùn)活動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)校本研訓(xùn)的建設(shè)與發(fā)展。三是開展“診斷式”送訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)學(xué)科教學(xué)調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行分類梳理，由教研員和中小學(xué)“名師工作室”聯(lián)合診斷，并根據(jù)診斷情況，從各名師工作室遴選送課教師、確定送教內(nèi)容，按學(xué)科分進(jìn)度送培到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到學(xué)校，引領(lǐng)農(nóng)村薄弱學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)。

3. 分成兩類片區(qū)

即在組織形式上，我們將大學(xué)科（即任教老師較多的語、數(shù)、英等學(xué)科）以小片區(qū)（兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合）為單位組織培訓(xùn)，小學(xué)科（即任教老師較少的音、體、美等學(xué)科）以大片區(qū)（四至五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合）為單位進(jìn)行培訓(xùn)。以片區(qū)為單位，將“點(diǎn)”上的培訓(xùn)擴(kuò)大到“面”上的培訓(xùn)，讓每個(gè)教師都有參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了教師隊(duì)伍整體水平的提升。

4. 實(shí)施一體研訓(xùn)

我們以望城區(qū)教研培訓(xùn)裝備中心為主體，整合教研和師訓(xùn)資源，在“區(qū)級(jí)”和“校本”兩個(gè)層面上探索教師培訓(xùn)新模式。我們依托培訓(xùn)基地學(xué)校，以典型引路，分步分層推進(jìn)“研訓(xùn)一體化”工作。在聽課、說課的基礎(chǔ)上，開展評(píng)課、議課活動(dòng)，讓教師互換角色，質(zhì)疑問難，闡述個(gè)人的理解，發(fā)表意見和建議。在這種廣泛的評(píng)議中，不論是上課教師還是聽課教師，他們的收獲已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了對(duì)一節(jié)課的經(jīng)驗(yàn)分享，收獲更多的是一種教學(xué)價(jià)值的構(gòu)建過程，甚至是學(xué)科教學(xué)到學(xué)科教育思想的飛躍過程 。

三、創(chuàng)新機(jī)制，走向常態(tài)

1. 保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

望城區(qū)將教職工工資總額的1.5%和農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的8%全部用于教師培訓(xùn)。年初，由各片區(qū)、學(xué)校制定教研、培訓(xùn)計(jì)劃上報(bào)望城區(qū)教研培訓(xùn)裝備中心，由教研培訓(xùn)裝備中心協(xié)調(diào)統(tǒng)籌后報(bào)望城區(qū)教育局審批，區(qū)教育局根據(jù)全年教研培訓(xùn)計(jì)劃將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付教研培訓(xùn)中心和相關(guān)學(xué)校。全區(qū)設(shè)有8個(gè)教師培訓(xùn)基地，培訓(xùn)期間，參培教師資料費(fèi)按照20 元/人·次、用餐按照20 元/人·餐的標(biāo)準(zhǔn)撥付到基地學(xué)校；交通費(fèi)用按 600 元/人·年標(biāo)準(zhǔn)保障到人。強(qiáng)化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行內(nèi)審制度，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效率。

2. 保障參培時(shí)間

我們要求片區(qū)內(nèi)各學(xué)校統(tǒng)籌安排課程表，為同學(xué)科、同教研組的教師安排出統(tǒng)一的研討、培訓(xùn)時(shí)間，確保教師能夠定期參加培訓(xùn)，減輕參培教師調(diào)課、請(qǐng)假等額外的負(fù)擔(dān)。

3. 加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)

望城區(qū)充分利用教育信息化發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”教師研訓(xùn)模式，開展了名校優(yōu)質(zhì)教育資源一校帶多?；顒?dòng)，全區(qū)11個(gè)名校網(wǎng)絡(luò)教育資源輻射到全區(qū)99所學(xué)校，既實(shí)現(xiàn)了資源共享，又培訓(xùn)了教師，提升了教師教育教學(xué)水平。

為確保區(qū)級(jí)送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展，我們?cè)谕晟粕鲜霰Ｕ蠙C(jī)制的同時(shí)，不斷加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，嚴(yán)格教師培訓(xùn)考核，將學(xué)校、教師培訓(xùn)工作納入年終考核，納入教師晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)。制定教師培訓(xùn)管理考核制度，要求學(xué)校有學(xué)期培訓(xùn)計(jì)劃、片區(qū)有研訓(xùn)實(shí)施方案、教師有個(gè)人研修計(jì)劃，每次培訓(xùn)結(jié)束后，參培教師要制作微課或完成指定的研修作業(yè)并及時(shí)上傳個(gè)人空間。對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行實(shí)化，做到培訓(xùn)一次，全程跟蹤。望城區(qū)教研培訓(xùn)裝備中心根據(jù)教師參培表現(xiàn)及培訓(xùn)效果給予認(rèn)定，并進(jìn)行學(xué)分登記，打造教師陽光培訓(xùn)，讓教師培訓(xùn)做實(shí)做真。此外，增進(jìn)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，從2013年起，望城區(qū)教育局每年拿出50至100萬元，對(duì)送教下鄉(xiāng)中卓有成效的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人、學(xué)校和培訓(xùn)基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在培訓(xùn)工作中取得優(yōu)異成績(jī)的教師優(yōu)先晉級(jí)、優(yōu)先評(píng)優(yōu)。

近三年來，望城區(qū)開展研訓(xùn)一體送教下鄉(xiāng)活動(dòng)320余次，培訓(xùn)教師5000余人。城鄉(xiāng)教育發(fā)展差異不斷縮小，極大地促進(jìn)了全區(qū)義務(wù)教育的高位均衡發(fā)展。2013至2015年，望城區(qū)中小學(xué)教師學(xué)分連續(xù)三年達(dá)標(biāo)率為100%，有效地促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師專業(yè)的持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)了素質(zhì)教育全面深入實(shí)施。特別是將教研、培訓(xùn)和教育信息化相互對(duì)接，并通過分區(qū)聯(lián)片，形成區(qū)、片、鄉(xiāng)、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)及教研、培訓(xùn)以及教育信息化付諸“一體化”，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，基本形成了望城區(qū)鄉(xiāng)村教師區(qū)域性“大培訓(xùn)”格局。

總之，我們?cè)谔剿鬣l(xiāng)村教師培訓(xùn)的實(shí)踐中，認(rèn)真地思考了一些問題，扎實(shí)地做了一些事情，也取得了一點(diǎn)成效，但望城區(qū)送教下鄉(xiāng)的內(nèi)涵建設(shè)與鄉(xiāng)村教師的專業(yè)提升仍然任重道遠(yuǎn)，在新一輪《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2010—2015年）》深入推進(jìn)的過程中，“把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量”仍然是我們不懈的努力和追求。

（作者單位：湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)教研培訓(xùn)裝備中心）