執(zhí)法記錄儀對消防監(jiān)督執(zhí)法效果的提升作用分析

楊來運

摘 要：隨著人類社會文明的進步，中國順應時勢按照依法治國的方針，全面推進社會主義法治社會的建設。同時，中國人民的法制觀念不斷增強，維權意識不斷增強，作為公民行使監(jiān)督權的主人翁意識也不斷地在提高。這兩者的進步對我國執(zhí)法隊伍的建設也提出了新的要求，這其中就包括消防執(zhí)法，消防執(zhí)法應當更加規(guī)范，使用執(zhí)法記錄儀能有效地對消防執(zhí)法進行監(jiān)督，提升消防執(zhí)法效果，維護執(zhí)法人員和當事人以及人民的合法權益。

關鍵詞：執(zhí)法記錄儀 消防監(jiān)督 執(zhí)法效果

中圖分類號：TU998 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）04（b）-0253-02

權力是一把雙刃劍，用得好就能造福人民，用得不好就會禍國殃民。作為國家的執(zhí)法部門，消防部門應當合理使用執(zhí)法記錄儀，從而對手中的權利進行監(jiān)督，在執(zhí)法隊的過程中，按照法律法規(guī)進行執(zhí)法，進行公平、公正、文明的執(zhí)法。權利需要監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權利就會像一匹野馬，橫沖亂撞，擾亂社會秩序。執(zhí)法記錄儀就像一把達摩克利斯之劍，高懸在權利的頭頂之上。有了執(zhí)法記錄儀對消防執(zhí)法的監(jiān)督，執(zhí)法效果有了進一步的提高，更加規(guī)范，更加有序。但是執(zhí)法記錄儀在使用的過程中依舊產(chǎn)生許多的問題，只有克服了這些問題，消防執(zhí)法的隊伍建設水平才能進一步提高，消防執(zhí)法也才能更好地行使權力，也才能更好地為人民服務。

1 執(zhí)法記錄儀提升消防監(jiān)督執(zhí)法效果的意義

1.1 有助于維護國家利益，加強國家法制隊伍的建設

中國是一個法治國家，一向推行依法治國，建設法治社會，作為執(zhí)法隊伍，執(zhí)法的時候理應做到公平、公正、文明。腐敗等亂象經(jīng)常發(fā)生在陰暗的角落，只有將執(zhí)法隊伍的執(zhí)法過程進行監(jiān)督，才能規(guī)范消防執(zhí)法，提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質。消防執(zhí)法隊伍建設的完善有助于更好地進行消防執(zhí)法，維護社會治安，行使權力，維護國家利益。

1.2 有利于遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生

沒有監(jiān)督，就不透明，不透明就會產(chǎn)生腐敗，無數(shù)的經(jīng)驗教訓告訴我們，只有加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督才能讓他們不至于知法犯法。執(zhí)法記錄儀的使用可以有效地遏制消防執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的假公濟私，貪污腐敗。國家發(fā)展到一定階段就會出現(xiàn)這樣那樣的問題，不乏有人在違反消防法律之后，懷著僥幸的心理，企圖用金錢賄賂我們的執(zhí)法人員甚至使出各種手段，來逃避法律的制裁。使用執(zhí)法記錄儀讓消防執(zhí)法更加廉潔公正。

1.3 有利于維護執(zhí)法人員，當事人以及人民的利益

聯(lián)系是普遍的，任何一件事都會牽扯到各階層的利益。同樣消防執(zhí)法在不同的階段不同的環(huán)境下，也會遇到各種各樣的情況，面對利益的糾紛，作為行使權力的執(zhí)法隊伍，執(zhí)法記錄儀的使用使得消防執(zhí)法人員可以更加大膽放心的執(zhí)法。有不少別有用心的人，在違反消防法律之后，對消防執(zhí)法人員栽贓陷害，偽裝詐騙，企圖通過卑劣的手段迫使我們的消防執(zhí)法人員發(fā)起執(zhí)法，甚至讓我們的執(zhí)法人員處于劣勢地位。使用執(zhí)法記錄儀不僅能夠保證當事人的合法權益，也能夠維護執(zhí)法人員自身的權益，更多是維護了人民群眾的利益。

1.4 有利于保護證據(jù)，還原現(xiàn)場

消防執(zhí)法所使用的執(zhí)法記錄儀具有錄音、錄像的功能，能將一些瞬間消失的東西及時的保存下來，作為后期的證據(jù)。很多時候，科技對執(zhí)法非常重要，通過執(zhí)法記錄儀保存證據(jù)，不至于讓不明真相的吃瓜群眾胡亂指責，影響消防執(zhí)法人員的形象，更不至于讓違法犯罪的人逍遙法外。

1.5 有利于樹立消防執(zhí)法公平公正的好形象

在我們國家，人民是國家的主人，執(zhí)法人員的權利來自于人民，只有公平公正執(zhí)法，才能樹立良好的形象，才能讓群眾相信，讓群眾信服，才能樹立自己的權威。消防執(zhí)法作為國家權利的執(zhí)行機關，如果得不到人民群眾的支持與擁戶，就無法正常的執(zhí)行任務，開展工作，后果不堪設想。因而，執(zhí)法記錄儀對消防執(zhí)法的監(jiān)督作用非常明顯，讓消防執(zhí)法隊伍手中的權利為人民所用，才能更好地服務于人民，才能更好地樹立政府執(zhí)法人員的形象。

1.6 有利于推進法治社會的建設

法制社會的建設是一項長期的艱苦歷程，任何時候任何方面出了問題，對大局都會有一定的影響。消防執(zhí)法隊伍的建設作為整個社會法制建設的一部分，具有不可或缺的作用。執(zhí)法記錄儀的使用加強了消防執(zhí)法的監(jiān)督，使得執(zhí)法人員能夠做到依法辦事，對于推進社會主義法制建設的進程起到了重要的作用。

1.7 有利于提高消防執(zhí)法人員的效率

消防執(zhí)法作為重要的執(zhí)法隊伍，應當率先做表率，加強隊伍的能力建設、作風建設、素質建設、只有能力、作風、素質都提高了，隊伍才有執(zhí)行力。在消防執(zhí)法隊伍中肯定有一些思想消極怠慢，行動拖拖拉拉的人，這些人就像一些老鼠屎，影響了整個執(zhí)法隊伍的形象，也嚴重影響了執(zhí)法隊伍的工作效率。執(zhí)法記錄儀的使用讓這些躲著偷懶的人，愛搞小動作的人無處藏身，能夠讓領導更好地管理整治隊伍，大大提高了整個消防執(zhí)法隊伍的工作效率。

2 執(zhí)法記錄儀在消防監(jiān)督執(zhí)法應用的現(xiàn)狀

2.1 執(zhí)法環(huán)境對執(zhí)法記錄儀的使用不利

在我國推行“依法治國，建設社會主義法治國家”的過程中，執(zhí)法環(huán)境雖然得到了一定程度上的改善，但是仍有不少人法律意識淡薄，不能以正確的態(tài)度接受執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中用執(zhí)法記錄儀進行監(jiān)督，在潛意識上抗拒執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀，甚至從行為上對執(zhí)法人員進行抗拒，影響極其惡劣。

2.2 消防執(zhí)法人員裝備的愛護不夠

部分消防執(zhí)法隊伍規(guī)章制度不夠健全，保裝愛裝意識薄弱，對所使用的裝備沒有進行教育宣傳，更沒有從實際上進行保養(yǎng)。執(zhí)法記錄儀作為消防執(zhí)法人員平時執(zhí)法時的重要工具，本該愛護有加，但是有些人員對待裝備十分粗魯，磕磕碰碰，導致一臺新的執(zhí)法記錄儀也用不到多久，這樣損害裝備的人員應當受到教育。

2.3 執(zhí)法記錄儀的使用率不是很高

少數(shù)消防執(zhí)法人員對待工作不夠認真負責，十分散漫，大事小事，全都沒事。在執(zhí)法的過程中，對一些看似普通的環(huán)節(jié)過于輕慢，使用執(zhí)法記錄儀的意識不強，導致事情惡化之后得不到很好的解決，無法維護合法權利，更甚至讓違法犯罪分子逍遙法外。

2.4 執(zhí)法記錄儀拍攝使用不當

許多消防執(zhí)法人員在利用執(zhí)法記錄儀進行消防監(jiān)督的時候，使用不夠規(guī)范。例如，拍攝的媒體畫面沒有抓住重點，對單位整體概貌反應不全，對于檢查出火災隱患的地方也不能通過媒體方面反映出來，拍攝內容斷斷續(xù)續(xù)等一系列問題。另一方面，在對被執(zhí)法單位進行拍攝的時候，沒有提前告知執(zhí)法對象拍攝的目的，導致執(zhí)法對象在一定程度上產(chǎn)生了抵觸情緒。

執(zhí)法記錄儀的使用在很大程度上規(guī)范了消防執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，促進了社會主義法制建設的進程，加強了消防執(zhí)法人員自身法制意識，提高了其為人民辦事的能力和水平，促進了社會主義和諧社會的建設。但是，在使用過程中仍然存在不少的問題，對于這些問題我們要敢于面對，并及時采取措施進行補救，亡羊補牢為時未晚?？偟膩碚f，執(zhí)法記錄儀對監(jiān)督消防執(zhí)法效果的提升具有不可或缺的作用，重要性以及意義都非常巨大。

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