創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制 助推教育高效發(fā)展

周曉輝

教育督導(dǎo)工作涉及的面廣、部門多、人員眾、影響大、事務(wù)多、意義深遠(yuǎn)，督導(dǎo)評(píng)價(jià)稍微出現(xiàn)偏頗，都會(huì)導(dǎo)致對(duì)被督導(dǎo)單位與個(gè)人產(chǎn)生消極的影響。為了更好地提高教育督導(dǎo)的成效，推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展，筆者在多年的現(xiàn)實(shí)思忖中，悟出一些粗淺看法，與大家共勉。

一、變督導(dǎo)為導(dǎo)督，先導(dǎo)后督，創(chuàng)新傳統(tǒng)理念

有督導(dǎo)歷史以來，倡導(dǎo)與實(shí)施的大凡都是先“督”后“導(dǎo)”。即督導(dǎo)主管部門或督導(dǎo)者首先對(duì)被督導(dǎo)者下達(dá)督檢督查的通知，通知包括目的、意義、內(nèi)容、范圍等項(xiàng)目，然后依計(jì)劃按部就班進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)束后，發(fā)個(gè)公告進(jìn)行公示、獎(jiǎng)懲。若發(fā)現(xiàn)了較為普遍、較為突出的問題，督導(dǎo)者研究良方，下發(fā)文件，解決問題。這種督導(dǎo)評(píng)估體系派生的結(jié)果無非有三種：其一，先進(jìn)者喜氣洋洋，知榮長樂，力圖下次再創(chuàng)佳績；其二，后居者，心灰意冷，頗有微詞，玩世不恭，破罐子破摔；其三，中庸者，不痛不癢，比上不足，比下有余，我行我素，得過且過。督導(dǎo)的表面是獎(jiǎng)懲有度，樹了典型，立了形象，形勢一派大好，實(shí)則效果甚微，大面積蓬勃發(fā)展的態(tài)勢難以形成，不求有功，但求無過者比比皆是。傳統(tǒng)的督導(dǎo)辦法，在歷史發(fā)展的潮流中弊端明顯，在一定程度上過于被動(dòng)，委實(shí)應(yīng)該更新。

筆者認(rèn)為，針對(duì)目前督導(dǎo)現(xiàn)狀，各級(jí)督導(dǎo)主管部門應(yīng)該創(chuàng)新傳統(tǒng)理念，變督導(dǎo)為導(dǎo)督，先“導(dǎo)”后“督”，效果會(huì)截然不同。首先，我們?cè)谥朴喠硕綄?dǎo)計(jì)劃前，先組織被督導(dǎo)者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，創(chuàng)新工作方法。其次，督導(dǎo)通知下發(fā)后，我們要做到先“導(dǎo)”后“督”——邊“導(dǎo)”邊“督”，實(shí)行“五導(dǎo)”，即為他們“導(dǎo)”方法、“導(dǎo)”措施、“導(dǎo)”手段、“導(dǎo)”落實(shí)、“導(dǎo)”創(chuàng)新。引導(dǎo)被督導(dǎo)者突出工作重點(diǎn)，重在平時(shí)，避免“臨時(shí)抱佛腳”“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象發(fā)生。再次，督導(dǎo)檢查過程中，堅(jiān)持兩個(gè)基本點(diǎn)——督和導(dǎo)，重點(diǎn)突出“督”，依然不放棄“導(dǎo)”，對(duì)那些經(jīng)過“五導(dǎo)”仍不符合常規(guī)要求的，我們要給予嚴(yán)格的督檢，不要怕得罪人。當(dāng)然，在此過程中，我們?nèi)匀皇┮陨埔獾摹皩?dǎo)”，予人機(jī)會(huì)。精誠所至，金石為開。讓那些滿足現(xiàn)狀，樂居中庸者齊頭并進(jìn)，爭取在不久的將來，早日邁入先進(jìn)行列。前兩次“導(dǎo)”是先，后一項(xiàng)“督”是先，有了好的“導(dǎo)”，必然會(huì)出現(xiàn)省心的“督”。這跟我們現(xiàn)在正在實(shí)施的學(xué)生為主體的建構(gòu)式陽光導(dǎo)學(xué)課堂模式是不謀而合的。我們的督導(dǎo)主管部門在給出導(dǎo)向的同時(shí)，對(duì)那些偏出航標(biāo)的被督導(dǎo)者要適時(shí)亮出導(dǎo)標(biāo)。只有這樣，督導(dǎo)的結(jié)果才會(huì)出現(xiàn)“千帆競發(fā)”，各有千秋，最終達(dá)到殊途同歸的壯觀景象。此時(shí)，展現(xiàn)在我們眼前的不只是一兩處或幾處亮麗的風(fēng)景，而是群英薈萃、齊頭并進(jìn)的教育碩果。

二、改變?cè)u(píng)價(jià)手段，以獎(jiǎng)勵(lì)促發(fā)展，突破陳舊套路

我們督導(dǎo)評(píng)估時(shí)設(shè)計(jì)了哪項(xiàng)哪條分值多少，優(yōu)秀的多少分，符合的多少分，不足的給多少分，沒有的扣多少分。這種評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，就像我們給學(xué)生評(píng)試卷，雖然一般也能從分?jǐn)?shù)上得知學(xué)生知識(shí)素質(zhì)的高低、學(xué)生成績的優(yōu)劣。但學(xué)生的能力素質(zhì)和綜合素質(zhì)，很難從這桿標(biāo)尺上加以評(píng)判。要想既能評(píng)判學(xué)生的知識(shí)素質(zhì)，又能評(píng)判學(xué)生的能力素質(zhì)，從而正確得出一個(gè)人綜合素質(zhì)的得分，那么，我們必須還要有別的套路，比如附加題、手抄小報(bào)、科學(xué)實(shí)踐、演講比賽、書琴棋畫等，只要學(xué)生愿意展示的，又得到了大眾認(rèn)可的，我們都可以獎(jiǎng)分，而且獎(jiǎng)分不封頂，這樣才會(huì)發(fā)現(xiàn)最優(yōu)秀的那些類群，突顯我們?cè)u(píng)價(jià)的普遍性、全面性、優(yōu)秀中更優(yōu)秀的挑剔性。同時(shí)，更會(huì)激發(fā)學(xué)生出現(xiàn)你追我趕，集體越野時(shí)爭先恐后的大好局面。

督導(dǎo)評(píng)分機(jī)制同樣可在原方案不變的基礎(chǔ)上實(shí)施突破，即將所有涉及督導(dǎo)單位或個(gè)人所能展示的自身成果的項(xiàng)目納入獎(jiǎng)分的范疇，只要不有悖于國家的方針政策，就應(yīng)該獎(jiǎng)分，同樣上不封頂。當(dāng)然每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)分多少，什么級(jí)別獎(jiǎng)分多少，得由督導(dǎo)部門制訂，由不得哪個(gè)單位或個(gè)人隨意。如果做到了這點(diǎn)，那么百花齊放、推陳出新的教育思路、教育理念將會(huì)呼之欲出，被動(dòng)執(zhí)行將變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)新，方法模式將層出不窮、日新月異，過去那種對(duì)待上面的通知，政令于我有利者積極參與，于我無益者視而不見，與我無關(guān)痛癢者，視其心情而定的現(xiàn)象將會(huì)蕩然無存。

前不久，筆者隨同幾位部門領(lǐng)導(dǎo)參加一次教研活動(dòng)，閑聊中聊起本次教研活動(dòng)的感受，大家覺得參賽單位少、新人少、新教研教改法少、突出創(chuàng)新的少、隨意性大，很多教師懷著“報(bào)個(gè)名，參個(gè)賽，拿個(gè)獎(jiǎng)”回去備評(píng)職的態(tài)度，確實(shí)令人寒心。筆者跟領(lǐng)導(dǎo)建言：通知下了這么久了，不組織參賽的單位在督導(dǎo)評(píng)估時(shí)，你可以扣他們的分??！領(lǐng)導(dǎo)一臉無奈：你扣他們的分，他們不跟你急么？

本案例更加說明我們的督導(dǎo)評(píng)估計(jì)分更有必要增設(shè)不封頂加分這一項(xiàng)。創(chuàng)新方法千萬種，如“八仙過海，各顯神通”。只要?jiǎng)?chuàng)造了成績，得到了公眾的認(rèn)可，提出了有理有據(jù)的加分項(xiàng)目，督導(dǎo)會(huì)為你加分、為你加油、為你倡導(dǎo)。讓督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制助推教育長效、高效發(fā)展，讓教育事業(yè)的明天更美好！

（作者單位：湖南省永州市冷水灘區(qū)舜德小學(xué)）