打造實干型基層黨組織的思考與探索

汪政

摘 要：建設(shè)實干型黨組織是建設(shè)馬克思主義實干型政黨的基礎(chǔ)工程，是黨的建設(shè)的一個重大創(chuàng)新，建設(shè)實干型黨組織，既是黨組織永葆先進性的必備手段，又是國家與民族傳承、繁榮進步的重要途徑，更是基層黨組織創(chuàng)優(yōu)爭先活動的一個重要組成部分。作為基層黨組織，如何加強實干型黨組織建設(shè)，切實做到與時俱進，要從以下幾個方面入手，做好相應(yīng)具體的工作。

關(guān)鍵詞：建設(shè)；實干型；黨組織

一、問題與現(xiàn)狀

當(dāng)下，支部在基層黨建工作中，較普遍存在著戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，黨員宗旨觀念不牢、先進性表現(xiàn)不充分、帶頭作用不強，不愿意主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求等問題，究其原因是黨員的日常實干教育抓的不緊、不細(xì)、不深，所表現(xiàn)出來的突出問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。歸納起來主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是思想認(rèn)識逐級弱化。部分支部負(fù)責(zé)人對實干型黨組織建設(shè)重要性認(rèn)識不足，政治理論實干不到位。

二是執(zhí)行力度逐級弱化。由于缺乏有效的實干激勵約束機制，部分支部實地調(diào)研不足，狠抓落實不夠，制度執(zhí)行不力。

三是活動成效逐級弱化。部分支部活動的開展未能緊密聯(lián)系基層實際，廣泛發(fā)動職工群眾干事創(chuàng)業(yè)力度不夠，黨員實干成效不明顯。

二、對策與建議

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高對實干型黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識。

一是建設(shè)實干型組織，關(guān)鍵在黨委，落腳點在支部?！皩嵏墒乔斑M的基礎(chǔ)”，這既是個人做人做事的基本道理，也是中國共產(chǎn)黨人永不滿足、永不停滯的品質(zhì)的體現(xiàn)。身為基層的黨組織，黨委、支部黨員特別是黨員干部更要帶頭解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，要把支部實干視為組織建設(shè)的主要特征，列入組織活動的重要內(nèi)容，作為提高戰(zhàn)斗力的重要途徑。只有牢固樹立建設(shè)實干型黨組織思想觀念，行動上才能與上級黨組織保持一致，建設(shè)實干型黨組織才有堅實的基礎(chǔ)。

二是認(rèn)清發(fā)展形勢，明確實干重點。當(dāng)今世界，是一個以變革、調(diào)整、創(chuàng)新為顯著特征的時代，倡導(dǎo)建設(shè)實干型組織、實干型社會，已成世界潮流?；鶎狱h支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，就必須立足實干，掌握油品非油品經(jīng)營、管理和服務(wù)等所必需的各方面知識，在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，成為既會業(yè)務(wù)又懂黨建的行家里手。支部應(yīng)該成為黨員培訓(xùn)新知識、增長新本領(lǐng)的陣地，積極引導(dǎo)每個黨員干部把實干作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。

三是緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，嚴(yán)格對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺改造世界觀，不斷加強黨性鍛煉，努力扎實工作，保證政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。對于地市公司的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在具體的“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育過程中，認(rèn)真落實公司黨委部署的規(guī)定動作，在努力抓好自身學(xué)做的同時，要積極對基層黨支部開展督導(dǎo)，結(jié)合工作實際開展研討交流，提升學(xué)習(xí)教育效果。

四是加強政治理論學(xué)習(xí)、注重增強政治修養(yǎng)的同時，積極鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)技能和管理工作水平，堅持用理論指導(dǎo)實踐，進而推動工作取得實效。堅持以人為本，忠實履責(zé)盡職，通過理清工作思路、制定有力措施、推行目標(biāo)管理、注重固本強基、力促內(nèi)涵管理、做好過程把控、積極破解難題、不斷創(chuàng)新思路、大膽務(wù)實工作，為推進公司持續(xù)有效發(fā)展努力做到知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)。

五是在思想政治工作上，日常注重與基層支部黨員多溝通，在大家思想認(rèn)識統(tǒng)一的前提下步調(diào)一致地開展工作，同時密切關(guān)注干部職工的思想動態(tài)，積極開展順氣、鼓勁、加壓。在黨風(fēng)廉政工作上，日常工作、生活中自覺帶頭遵守黨紀(jì)黨規(guī)、國家法律法規(guī)和企業(yè)各項規(guī)章制度，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決維護班子團結(jié)，落實議事規(guī)則，努力模范做到熱愛崗位、忠于職守、令行禁止，不搞特權(quán)、不搞歪門斜道。及時學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外反腐敗的正面典型事跡和反面案例教材，接受警示教育，保持警鐘長鳴。不得利用企業(yè)管理漏洞、監(jiān)督不到位、法律法規(guī)不完善，采取“鉆空子”、打“擦邊球”等方式，從中謀取個人不當(dāng)利益的行為，大力發(fā)揚嚴(yán)、細(xì)、高、韌、苦的工作作風(fēng)，致力打造一支奮發(fā)有為、干凈干事的優(yōu)秀團隊，每一位員工都能樂于工作，上下同欲，協(xié)同一致，產(chǎn)生強大的工作執(zhí)行力。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，率先垂范，以高度負(fù)責(zé)的精神積極致力于實干型黨組織建設(shè)

依據(jù)多年來與實際接觸，深感那些真正優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是既有多年實踐經(jīng)驗，同時又熱愛思考，在堅持實干的基礎(chǔ)上善于從實踐中總結(jié)經(jīng)驗，把理論與實踐結(jié)合得好的先進模范。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在實干型黨組織建設(shè)中起到不可或缺的帶頭和表率作用，上級黨組織要積極支持基層支部開展多種形式、富有實效的活動，大力指導(dǎo)基層支部負(fù)責(zé)人建立起建設(shè)實干型基層黨組織的有效機制。同時，基層支部黨員要進一步把實干作為一種習(xí)慣，通過不斷地加強實干，切實提高自己的分析實際問題和解決實際問題的能力。通過實干，把感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，把零散經(jīng)驗綜合為系統(tǒng)經(jīng)驗，把書本知識轉(zhuǎn)化為實踐知識，不斷形成改進工作、創(chuàng)新工作的新思路、新辦法。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持深入基層，加強與職工群眾的血肉聯(lián)系。要始終以赤子之心對待員工群眾，把職工放在自己心目中最高位置，把員工當(dāng)做自己的衣食父母。要經(jīng)常深入到油庫、加油站，深入一線群眾，掌握第一手資料，多在一線現(xiàn)場辦公，以為民務(wù)實清廉的作風(fēng)實踐“執(zhí)政為民”的宗旨。做到思想上重民，帶著深厚感情為人民服務(wù)，用政策解疑心、用保障穩(wěn)民心、用解困感人心、用真情換真心。作風(fēng)上親民，把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去；工作上利民，抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個主要環(huán)節(jié)，再小也要竭盡全力去辦，再難也要想方設(shè)法去干。

（三）把握中心，服務(wù)大局，用黨建思想、觀念和方法去推動各項工作上水平

思想是行動的先導(dǎo)，上級黨組織、基層黨支部必須清醒認(rèn)識到堅持思想理論指導(dǎo)的重要性，只有牢記黨組織的理想、信念和追求，黨組織才不會淡化，從而保持深入靈魂的執(zhí)著和追求。因此，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，帶頭用馬克思主義的立場、觀點、方法指導(dǎo)企業(yè)黨建、油品和非油品銷售經(jīng)營等工作，深度融合黨建和經(jīng)營，圍繞經(jīng)營抓黨建，做好黨建促經(jīng)營，不斷提高科學(xué)決策水平。支部黨員干部積極作好表率，帶頭深入實干實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺實干踐行社會主義核心價值體系，只有在堅定理想信念、培養(yǎng)高尚情操和保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)中，積極地主動地去創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，才能真正實現(xiàn)企業(yè)提出的工作目標(biāo)，全面完成工作任務(wù)，切實當(dāng)好履行社會責(zé)任、樹立行業(yè)新風(fēng)的表率。

建設(shè)實干型黨組織，離不開良好的學(xué)風(fēng)，離不開正確的實干方法。以學(xué)代訓(xùn)，要教育支部黨員克服怕實干、怕練習(xí)、怕考試等“三怕”思想，轉(zhuǎn)變不實干、不細(xì)學(xué)、不深學(xué)“三不”態(tài)度，向主動學(xué)、我要學(xué)和終身學(xué)的實干觀轉(zhuǎn)變。學(xué)無止境，既要向書本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)、向職工群眾學(xué)。同時，要做到知行合一，它是實干的最高境界，更是實干的落腳點。要堅持實干與思考相結(jié)合，實干與實踐相結(jié)合，實干與創(chuàng)新相結(jié)合，不僅在總結(jié)成功經(jīng)驗中獲得提高，而且在汲取失敗的教訓(xùn)中獲得進步，不斷總結(jié)黨建、文明創(chuàng)建、油品非油品銷售經(jīng)營等工作中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，在實干與實踐的相互激蕩中形成新觀點、新認(rèn)識、新思路、新辦法，促進黨員的整體素質(zhì)不斷提高，帶頭作用得以充分發(fā)揮，黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷增強，戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅不可摧。

三、目標(biāo)與展望

（一）堅定崇高的理想信念，提高學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和有效性

加強黨的政治理論的學(xué)習(xí)，不斷加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”的宗旨觀念，全心全意為全省系統(tǒng)“企業(yè)要發(fā)展、職工要幸福”的工作目標(biāo)貢獻力量，筑牢正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強有計劃地用業(yè)務(wù)專業(yè)知識、社會科學(xué)、自然科學(xué)知識等來充實自己、提高自己。加強理論聯(lián)系實際，堅持從實踐中來，到實踐中去，堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到推進企業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展和實現(xiàn)自我及分管團隊各成員的個人價值相互統(tǒng)一上來。

（二）積極開拓進取，爭創(chuàng)一流的工作實效

堅持解放思想、實事求是，圍繞企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，自覺維護團結(jié)、擺好定位，認(rèn)真貫徹和落實上級各項決策部署，做到立足工作實際，致力夯實基礎(chǔ)，促進企業(yè)長足發(fā)展。在不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗的同時，不斷開拓創(chuàng)新，積極研究新情況，解決新問題，對工作的落實要敢想敢干，嚴(yán)抓嚴(yán)管，善抓善管。此外，增強工作的主動性和預(yù)見性，善于帶好團隊，大力弘揚正能量，強化三基管理，激發(fā)團隊成員內(nèi)生動力，不斷開創(chuàng)分管工作新局面。一方面要進一步服務(wù)經(jīng)營，保障經(jīng)營，學(xué)習(xí)先進、查找差距、爭當(dāng)先進，工作中堅持統(tǒng)籌兼顧、均衡發(fā)展的同時，突出重點和關(guān)鍵，抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，當(dāng)工作上遇到大事、難事，堅持及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，以獲取智慧、不誤工作；另一方面要大力營造敬畏規(guī)則流程、學(xué)習(xí)掌握規(guī)則流程、抓實執(zhí)行規(guī)則流程的濃厚氛圍，各方面密切配合，促使企業(yè)安全有效保障，堵塞管理漏洞，助推企業(yè)管理創(chuàng)效，促進管理與經(jīng)營更好融合。具體工作方法主要為：一是進一步做到“嚴(yán)細(xì)實”，“嚴(yán)”在作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、要求嚴(yán)格、貫徹嚴(yán)密，“細(xì)”在細(xì)分任務(wù)、精細(xì)管理、注重細(xì)節(jié)，“實”在確保落實、干勁篤實、追究實效；二是直面難題，銳意進取，增強革命樂觀主義精神，“三個結(jié)合”加油干，即“實干+巧干”（篤行實干下狠勁、找準(zhǔn)支點使巧勁），“個人干+團隊干”（個人奮斗真努力、團隊協(xié)作擰合力），“跟著干+帶著干”（跟著領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一步伐干、跟著黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干，帶著分管團隊一起干）。還有，堅持工作到位不越位、工作分工不分家，積極投身到企業(yè)改革、發(fā)展等工作，完成公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

（三）始終保持清正廉潔，增強拒腐防變能力

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自律和他律都非常重要，但自律更勝于他律。在當(dāng)前社會還存在腐敗現(xiàn)象的情況下，要有戰(zhàn)勝自我的膽識和定力，出世做人、入世做事，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，做到自重、自警、自省、自勵。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”，時刻以《黨章》《準(zhǔn)則》與《條例》等黨規(guī)黨規(guī)從嚴(yán)要求自己，進一步規(guī)范自身言行，自覺增強慎獨意識和自律觀念，積極開展批評和自我批評，做到勤政務(wù)實、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派。大力發(fā)揚石化人的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持昂揚向上、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，防微杜漸，以實際言行維護黨紀(jì)國法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。加強分管部門的黨建思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是紀(jì)律的遵守者，又是維護紀(jì)律的責(zé)任人，要堅持以上率下，落實好“一崗雙責(zé)”的要求。

（四）構(gòu)建全員參與的培訓(xùn)體系

一是要加強陣地建設(shè)。充分發(fā)揮黨員活動室、電化教育、黨建網(wǎng)站等陣地作用，與基層黨建示范點創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)有機結(jié)合起來，努力把基層黨組織建設(shè)成為黨員實干教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團結(jié)奮進的堡壘。二是要發(fā)揮載體優(yōu)勢。堅持和強化“三會一課”制度，強化對黨員的主體培訓(xùn)作用，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上教育、現(xiàn)場交流、以會代訓(xùn)等培訓(xùn)載體，豐富培訓(xùn)形式，拓寬實干渠道。三是要健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。以全面提高黨員綜合素質(zhì)為重點，以構(gòu)建和諧機關(guān)為目標(biāo)，鼓勵支持黨員參加在職培訓(xùn)，加強崗位培訓(xùn)，努力形成多形式、多層次、全方位的終身培訓(xùn)教育體系。

（五）構(gòu)建強有力的實干管理體系

創(chuàng)建實干型組織是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持黨政齊抓共管，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、相互配合、協(xié)調(diào)一致的實干管理體系。要設(shè)立由基層黨組織“一把手”負(fù)責(zé)的創(chuàng)建實干型黨組織的組織機構(gòu)，對創(chuàng)建工作進行總體規(guī)劃和部署，研究解決重大問題，督促檢查落實情況。要堅持求真務(wù)實，加強調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為促進實干的一項經(jīng)常性工作堅持下來。任何一項制度的出臺、任何一項方案的制定、任何一項決策的部署，事先都認(rèn)真做好功課，研究透、分析透，了解企情和民意。在工作開展的過程中，注重不斷收取建議，及時修正策略，使決策、制度、方案沿著正確的軌道良性循環(huán)，在工作結(jié)束后，及時的進行效果評估，力爭使各項工作從平凡走向優(yōu)秀，從優(yōu)秀走向卓越。

（六）完善實干激勵機制和保障體系

要通過制定相關(guān)獎勵政策和創(chuàng)建工作評估體系，對基層實干型黨組織的創(chuàng)建活動進行定期檢查考核，對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進典型大力表彰和獎勵。要明確將實干與創(chuàng)新能力作為考核的重要內(nèi)容，變“要我干”為“我要干”。

（七）構(gòu)建合理的黨建評估體系

一是要把實干型黨組織的創(chuàng)建工作規(guī)范在黨建評估體系中，明確實干型黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，努力豐富黨建及黨務(wù)管理的經(jīng)驗，促進科學(xué)管理；二是要引導(dǎo)黨建工作創(chuàng)新性探索，促進基層黨組織的建設(shè)適應(yīng)社會和時代發(fā)展的要求；三是強化黨內(nèi)實干要求，促進廣大黨員實干、創(chuàng)新，提高綜合素質(zhì)，使實干成為一種經(jīng)常化、普遍化和制度化的行為，使基層黨組織成為黨員相互實干的課堂、交流思想的家園、團結(jié)奮進的戰(zhàn)斗集體，從而為創(chuàng)建實干型社會起到推動和示范作用。

建設(shè)實干型黨組織，任重而道遠(yuǎn)，貴在堅持。尤其是建設(shè)實干型黨支部是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要在日常工作和實踐中不斷探索、創(chuàng)新和完善，在落實中下功夫，在效果上做文章。我們只有從基層做起，以一線黨員為標(biāo)榜，由下而上、鍥而不舍地夯實實干型黨組織建設(shè)基礎(chǔ)，一個與時俱進的基層黨組織就能更加有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，基層黨組織創(chuàng)優(yōu)爭先活動就更能開展的有激情、有效果，努力營造出一個黨建增進實力、黨建增添魅力、黨建激發(fā)活力的良好氛圍。