同廠職工擅自代工受傷亦為工傷

楊青

黃美玲與胡海霞（均為化名）同為江西省某食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品公司）職工，分別在食品制作、食品包裝崗位工作。2015年7月9日15時(shí)左右，黃美玲在頂替胡海霞進(jìn)行食品包裝過(guò)程中，其右手手指被切割機(jī)鋸傷，經(jīng)醫(yī)院診斷：1.右拇指軟組織挫擦傷；2.右示指近節(jié)軟組織裂傷；3.右示指長(zhǎng)伸肌腱側(cè)束及中間束斷裂。9月10日，黃美玲向某縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社局）提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。9月30日，人社局作出《工傷認(rèn)定決定通知書(shū)》，認(rèn)定黃美玲于2015年7月9日受到的事故傷害為工傷，同時(shí)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。食品公司不服，提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)人社局作出的《工傷認(rèn)定決定通知書(shū)》。

人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，人社局在受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，在法定期限內(nèi)作出本案所訴的《工傷認(rèn)定決定通知書(shū)》并送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利，其執(zhí)法主體適格，程序合法，法院予以確認(rèn)。食品公司認(rèn)為因黃美玲未經(jīng)同意私自代替其同事胡海霞從事食品包裝工作而受傷不能認(rèn)定為工傷。法院認(rèn)為，黃美玲代替其同事胡海霞從事食品包裝工作，只導(dǎo)致具體工作崗位及相關(guān)工作內(nèi)容有所變動(dòng)，并不能改變黃美玲仍在工作場(chǎng)所內(nèi)工作的事實(shí)。即使認(rèn)定黃美玲未經(jīng)同意私自代替胡海霞從事食品包裝工作行為成立，黃美玲僅是違反了相關(guān)企業(yè)管理制度，而違反企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條工傷認(rèn)定的法定排除情形，不能因此影響工傷認(rèn)定。黃美玲代替胡海霞從事食品包裝工作，食品公司未能提供足夠證據(jù)證明其已及時(shí)采取措施予以制止，應(yīng)視為黃美玲在胡海霞的食品包裝崗位從事食品包裝工作得到食品公司的默許。綜上所述，食品公司請(qǐng)求撤銷(xiāo)人社局所作的《工傷認(rèn)定決定通知書(shū)》，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持，依法應(yīng)予駁回。

[點(diǎn)評(píng)]1.工傷認(rèn)定中三個(gè)基本要素的界定

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（一）項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。目前，沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作原因作出明確界定。筆者認(rèn)為，工作時(shí)間是指法律規(guī)定的或者用人單位規(guī)定職工工作的時(shí)間，既包括用人單位要求加班加點(diǎn)的時(shí)間，也包括開(kāi)展正常工作所必需的與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作時(shí)間、在工作過(guò)程中合理的休息時(shí)間、上下班途中的時(shí)間等。工作場(chǎng)所不同于職工工作崗位，前者的范圍比較廣泛，通常應(yīng)指職工日常工作所在的場(chǎng)所，工作場(chǎng)所的范圍應(yīng)當(dāng)延伸至與職工工作有關(guān)的不特定區(qū)域，例如，職工因工外出所涉及的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。工作原因是指職工傷害是因工作所造成的。實(shí)踐中，工作原因已從原先履行本崗位和單位臨時(shí)指派的工作，擴(kuò)展到與工作有關(guān)的情形，如果將工傷認(rèn)定的情形界定在從事本職工作而受到傷害，無(wú)疑是對(duì)工作原因作了限制性理解，不符合立法本意。

2.違反用人單位內(nèi)部管理規(guī)章制度的情形不能成為工傷認(rèn)定阻礙事由

從法理上講，我國(guó)工傷認(rèn)定的歸責(zé)原則對(duì)用人單位實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)、第十六條的規(guī)定，除了上下班途中受本人主要責(zé)任交通事故等傷害的、因本人故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺而受傷害的情形外，即使職工自身存在過(guò)錯(cuò)，也不能免除用人單位的責(zé)任。

具體到本案中，首先，黃美玲代替其同事胡海霞在食品包裝崗位工作，只導(dǎo)致具體工作崗位及相關(guān)工作內(nèi)容有所變動(dòng)，并不能改變其在食品公司提供的工作場(chǎng)所內(nèi)工作的事實(shí)。其次，黃美玲代替胡海霞從事食品包裝工作，客觀上黃美玲已經(jīng)取得原本屬于胡海霞的工作時(shí)間。最后，食品包裝為食品公司必需的崗位之一，代班從事的工作未超出公司的必需工作范圍，在從事本單位的日常生產(chǎn)、工作過(guò)程中受傷，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定系因工作原因而受傷。綜上，本案應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。違反企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度，可能成為勞動(dòng)合同解除事由之一，但不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》所規(guī)定排除工傷認(rèn)定情形。