業(yè)主在城市建筑建設中的作用及策略研究

吳曉東

摘 要：文章介紹了業(yè)主方在建筑工程管理過程中的范圍與責權，我們提出了業(yè)主所選擇的建筑工程管理舉措：一是主動參與到監(jiān)督管理工作中來，并制作安全檢測報告；二是注意前期階段的加強控制；三是利用激勵措施加強業(yè)主的質量管理；四是鼓勵業(yè)主主動地參與現(xiàn)場安全施工管理；五是業(yè)主要加強對技術資料的及時收集整理與歸檔。最后分析了業(yè)主參與管理工程的注意事項。我們認為，建筑工程的業(yè)主在參與建筑工程管理的時候，其參與目的是了讓建筑工程得以創(chuàng)造更好的收益所得。

關鍵詞：業(yè)主；建筑工程；管理策略

建筑工程所制定的一系列投資標準，需要有業(yè)主方選擇更具成效的方式，來對建筑工程的管理計劃進行完善，以此達到標準需求。在這個過程中，業(yè)主方需要從工程的準備階段開始，將工程驗收、后續(xù)維護工作一一落實到位。同時，針對于其出現(xiàn)的不同問題，需要增強對資源的配置能力，凸顯配置的合理性，以此來提高效益所得。另外，項目管理中的資源、環(huán)境等要求，也需利用管理活動來有效保障。本文將從建筑工程業(yè)主項目的管理需求開展探討，具體內容如下：

一、業(yè)主方在建筑工程管理中的范圍與責權

（一）業(yè)主方的建筑工程管理范圍

建筑工程的施工關系將會對建筑工程的成本使用效率以及建筑工程交付后的使用率產生直接影響。業(yè)主作為建筑的最終擁有者和使用者，有必要對建筑工程的施工進行全面管理，才能夠切實保證自身的權益，并且促進建筑施工的科學有序進行。建筑工程的全過程都存在風險，工程風險事件的直接受害者是參與建筑的施工團隊或者建筑投資人，而風險事件的不良后果的后續(xù)承擔者是業(yè)主。為了保證建筑應用的安全性以及業(yè)主購置費用的高效利用，避免購置后不合理的二次消費，業(yè)主有必要參與工程風險管理，而從工程風險的產生原因以及業(yè)主的實際作用范圍來看，質量監(jiān)管是較為妥當?shù)墓芾硗緩健?/p>

（二）業(yè)主方在建筑工程管理中的責權

建筑工程的使用者、質量評價者以及價值評定者都是業(yè)主方。業(yè)主方對建筑應用的滿意度是建筑工程施工的目標之一，但是傳統(tǒng)的建筑工程管理將建筑的使用者與建筑設計和施工分離，使用者不參與工程管理，使建筑目標達成的有效性降低。從建筑作為消費品的使用角度來看，業(yè)主有必要參與建筑工程管理，一方面能夠促進建筑工程目標達成，另一方面能夠保證自身的利益，這是業(yè)主方在建筑工程管理中的責任和權利。

二、業(yè)主所選擇的建筑工程管理舉措

建筑工程的安全性是一個涵蓋多個學科的綜合性項目，其需要組織多個方面的管理工作落實到位，以此來確保安全施工。如果僅僅依靠“紙上談兵”的文件內容，而忽視了對業(yè)主職能的明確到位，將會讓安全管理的質量難以達到預期，為了避免這一問題的產生需要業(yè)主做到以下幾個方面。

（一）主動參與到監(jiān)督管理工作中來，并制作安全檢測報告

工程項目的安全系數(shù)監(jiān)管工作往往是依靠監(jiān)理單位，而業(yè)主的參與度較低，因此通過組織監(jiān)理單位直接參與現(xiàn)場監(jiān)督工作，來提高監(jiān)管工作的開展質量是十分必要的。監(jiān)理單位必須按照要求在施工期間對安全問題予以重視，對施工現(xiàn)場進行按時檢查，如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應該馬上要求施工單位整改。時刻檢查施工單位是否按照投標書中的承諾，遵守安全設計和施工組織設計，并要求監(jiān)理單位必須每月提供安全檢查報告，以此要求監(jiān)理單位對安全問題提高重視最終減少事故的發(fā)生。

（二）前期階段的加強控制

投標單位需要按照招標文件的相關內容來制作標書，同時其內容中需要針對于管理模式與安全保障，明確方式方法。評委在評標時必須重點查看的內容就包括安全設計及安全設計的作用，以及如何加大安全設計在技術評定中所占比重，這點非常重要。如此會督促施工單位認真對待安全工作，并且認真編輯安全設計。通過前期的控制工作，可以挑選到安全管理方面組織較好、管理能力較強的施工單位。在施工過程中再加以監(jiān)督，就能有效控制安全事故的發(fā)生。

（三）利用激勵措施加強業(yè)主的質量管理

通過設置安全獎勵資金來讓工程項目的安全性得以借助于項目單位的獎金獲得來得到認可。以此方法來激勵施工單位對安全管理的重視，管理承包單位對于施工的質量達到合格標準才算是完成任務，得到相應的工程報酬。不過由于各個施工單位所處的地段不同，要求也不同，承包單位在經濟利益的引導下，有的施工單位可能做出忽視工程安全問題、有損工程質量的行為。因此作者認為，在質量管理方面業(yè)主應該做到以下四點：一是配合先進技術，做工程本身就是技術的難度與復雜性的體現(xiàn)，要做到多重工序的銜接與配合，嚴格到位，科學的配置，各種技術之間要達成共識；二是對技術的嚴格規(guī)范，業(yè)主要在施工現(xiàn)場對甲方施工單位進行嚴格監(jiān)督，包括施工工種、施工規(guī)范，以及施工過程中是否嚴格執(zhí)行了技術施工規(guī)范，各個技術是否配合到位，以此來保證工程質量；三是變更調整時要絕對謹慎，因為變更調整在工程施工中經常發(fā)生，但要慎重，一定要注意變更調整對整個過程的影響，對工程總體帶來的影響要統(tǒng)一全面地加以考慮；四是要嚴格檢查隱蔽工程。監(jiān)理人員要注意，甲方代表也不可忽視。這是過程管理中最為重要的環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)已有很多成熟的、科學的方法，問題在于甲方代表要監(jiān)督落實，以保證隱蔽工程質量。只要嚴格了每個過程，工程總體質量也就會有了保證。

（四）鼓勵業(yè)主主動地參與現(xiàn)場安全施工管理

我們認為，對于管理能力較強并且也重視安全管理的業(yè)主來說，主動參與現(xiàn)場施工，在施工現(xiàn)場及時進行安全檢查，并且要求施工單位每月每周出具施工報告，安全檢查報告。這樣做是很好的安全措施，并且可以和監(jiān)理公司一起對安全管理試行“雙控”，以此來減少安全事故的發(fā)生，控制安全隱患。

（五）業(yè)主要加強對技術資料的及時收集整理與歸檔

對管理業(yè)主在工程資料的管理方面也是至關重要的，從宏觀角度上來看，可以全面準確及時地對工程進度有了解，并且無論是在工程技術，還是質量與投資方面都可以全面掌握。從微觀監(jiān)督來講，在分項工程工藝、技術方面、施工工序和各個施工過程中的順序進行嚴格的掌控，對施工過程中的每個步驟和工序可以及時地檢測是否到位，是否與設計資料一致。在現(xiàn)今工程全方面隨時監(jiān)理的前提下，監(jiān)理的監(jiān)理資料可以隨時傳到業(yè)主項目部，這樣也可以促使監(jiān)理工作的認真，工作監(jiān)督的敬業(yè)，從而對施工過程中的所有問題進行把控，解決疑難問題。高層建筑施工分包單位比較多，資料到位能夠及時解決各種矛盾，保證建筑工程施工的順利進行。因此，業(yè)主對技術資料及時收集整理，使之規(guī)范化、系統(tǒng)化，可以為竣工資料奠定良好的基礎。業(yè)主在施工過程中要主動收集整理在施工過程中關于生產、施工的技術資料，對于過程中的技術資料收集，應該作為一個重要的作業(yè)來完成，并在資料收集到位以后及時檢查工程質量及工程進度，對現(xiàn)場的工作予以協(xié)調，隨時了解工程進度、質量和費用，保障工程在順利當中進行。在一般情況下，業(yè)主要根據(jù)工程情況，對資料進行分門別類地收集與整理。包括：其一，施工過程中一般性資料不必保存；其二，施工過程中的常規(guī)性資料要一般保存；其三，工程完成以后需要保存的歸檔資料要永久性保存。與此同時，根據(jù)業(yè)主下發(fā)的不同協(xié)調文件、通知文件、監(jiān)理文件，以及施工過程中各種質量報告等的文件資料，要進行分類管理，并且根據(jù)不同檔案的要求，參加申報的單位資料要用碳素筆填寫不可涂改，監(jiān)理工程師必須簽字蓋章。

三、業(yè)主參與管理工程的注意事項分析

（一）注意協(xié)調解決總承包單位與分包單位之間的費用問題

為了降低工程成本、控制工程造價，業(yè)主應根據(jù)工程情況采取工程單位的必要措施：一是業(yè)主要和總承包單位不斷進行協(xié)調調整，配合承包單位付出的協(xié)調費用；其次是要工程款到位，工程款要按時支付，按照合同條款，業(yè)主在施工中必須確保工程款到位，并按時支付工程款；三是公正合理地簽認現(xiàn)場簽證，業(yè)主應對現(xiàn)場簽證進行把關，特別是數(shù)額大的簽證，必須要經過認真核實后才可簽字認可。

（二）注意定期召開協(xié)調會落實工程進度

業(yè)主管理的一個重要內容還包括工程進度的管理工程，作為業(yè)主在管理工程的過程中，要在和監(jiān)理單位和施工單位簽訂的合同范圍內行使自己的全力，從而有效地對工程管理和監(jiān)督。一方面要增進施工過程中各部門的聯(lián)系與協(xié)調配合，定時舉辦工程協(xié)調會議，抓緊工程進度，落實工程的進行。作為甲方代表信息的聯(lián)絡是重要的工作內容，這點對于確保工程進度非常重要。聯(lián)絡的內容包括以下三方面：內部的聯(lián)系，也就是監(jiān)理單位和施工單位與業(yè)主之間三方的聯(lián)絡，這點可以通過剛才提到的定期召開的內部協(xié)調會議解決；外部的聯(lián)絡，也就是關于設計、考察、質檢和材料供應方面與周邊單位和合作單位的聯(lián)絡，這點對于甲方代表的要求非常高，要具有前瞻性，審時度勢，在矛盾發(fā)生之前及時解決，既可減少損失，又能保證工程順利進行；上、下級聯(lián)絡，甲方代表作為業(yè)主派駐現(xiàn)場的負責人，要及時準確地將現(xiàn)場的各種信息如實地向派遣自己的單位進行匯報，爭取單位領導及有關部門的指導和支持，也要將業(yè)主的有關要求正確地反饋給施工單位、監(jiān)理單位。因此，相關部門就要做好這方面的網絡工作，確定縱向和橫向的發(fā)展，使工程項目之間做好相關的聯(lián)系，以確保工程的順利進行。第二點是將一系列的產品和設備運送到現(xiàn)場，確保檢測報告的合格性。第三點是及時支付相關的資金以確保工程的正常進行，如果在施工過程中缺少資金或是其他原因導致施工不能正常進行，最終損失的是業(yè)主。因此，為保障工程正常運轉，一定要保證工程款到位。

四、結語

綜上所述，建筑工程的業(yè)主在參與建筑工程管理的時候，其參與目的是了讓建筑工程得以創(chuàng)造更好的收益所得，同時結合于建筑工程的實際情況，來讓建筑工程的施工得以更為科學、合理，降低不良因素的影響，確保建筑工程的順利開展。

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作者單位：

泉州市洛江區(qū)雙陽街道辦事處