自貿(mào)區(qū)發(fā)展背景下河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

余萍

[摘要]在比較國家批復(fù)的第三批自貿(mào)區(qū)中部省份湖北和河南兩省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，分析了在自貿(mào)區(qū)發(fā)展背景下，河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢和劣勢。以此為基礎(chǔ)，指出了自貿(mào)區(qū)發(fā)展背景下河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑選擇：借助河南的區(qū)位特點(diǎn)和交通樞紐優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)集聚的作用，加快以自貿(mào)區(qū)為代表的河南省整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；利用自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，針對河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開展金融業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新；以河南自貿(mào)區(qū)涵蓋的開封、洛陽為基礎(chǔ)，發(fā)展文化旅游項目，圍繞中原文化衍生發(fā)展音樂、視覺藝術(shù)、表演、美食等文化產(chǎn)業(yè)。

[關(guān)鍵詞]自貿(mào)區(qū)；產(chǎn)業(yè)定位；河南??；湖北省

[中圖分類號]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2017）04-0079-06

自貿(mào)區(qū)作為國家對外開放戰(zhàn)略的重要舉措，是國家在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，深化改革的試驗點(diǎn)。在第三輪批復(fù)的自貿(mào)區(qū)中，為配合“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，自貿(mào)區(qū)開始由沿海向中西部內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)展。除浙江省外，河南、湖北、陜西、遼寧等7省開創(chuàng)了內(nèi)陸地區(qū)新設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的歷史。國家對自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和布局，為中西部內(nèi)陸地區(qū)帶來了新的發(fā)展機(jī)會。因此，中西部內(nèi)陸省份在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把握自貿(mào)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇，通過明確的地區(qū)定位和發(fā)展策略帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，是當(dāng)前中西部地區(qū)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)作用，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重中之重。本文以河南省自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，探討中西部地區(qū)借助自貿(mào)區(qū)政策，結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑選擇。

河南作為中部省份，相對于東部沿海地區(qū)，受改革開放政策和地區(qū)資源稟賦的影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放水平上存在著差距。從2016年國家第三輪自貿(mào)區(qū)的批復(fù)意見來看，國家希望通過對不同省份自貿(mào)區(qū)選擇性的差別定位，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，探索各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同道路。從國家對河南省自貿(mào)區(qū)批復(fù)的意見來看，河南省主要是落實中央關(guān)于加快建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系的要求，著力建設(shè)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。與之相對應(yīng)，與河南省相鄰的湖北省自貿(mào)區(qū)的定位則是落實中央關(guān)于中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求，發(fā)揮其在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的示范作用。從國家層面看待河南和湖北自貿(mào)區(qū)的定位，在承接產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，河南自貿(mào)區(qū)與湖北自貿(mào)區(qū)存在著差距。導(dǎo)致這一差距的原因：一方面，湖北作為長江流域的中心區(qū)域，在地域分布上具有承上啟下的作用；另一方面，武漢作為歷史上的工業(yè)重鎮(zhèn)，第二產(chǎn)業(yè)具有深厚的基礎(chǔ)，武漢又是全國高校教育資源密集地區(qū)，在高端人力資源上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，其東湖高新技術(shù)區(qū)是首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，已經(jīng)形成了光電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，生物醫(yī)藥、新能源環(huán)保、高端裝備制造、高技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。因此，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，湖北較之河南在教育資源、人才儲備、發(fā)展歷史、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、國家政策上均具有較為明顯的優(yōu)勢。鑒于此，對于與湖北相鄰的河南省，在利用自貿(mào)區(qū)的發(fā)展契機(jī)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，就必須要明確定位，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能有效避免地區(qū)間的雷同發(fā)展與要素耗損。本文擬從河南與湖北兩省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀著手，提出河南省自貿(mào)區(qū)發(fā)展契機(jī)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇的可行途徑。

一、河南省與湖北省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢

從2000年之后湖北和河南兩省三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，河南第二產(chǎn)業(yè)占比一直高于湖北，而第一產(chǎn)業(yè)在2000—2002年期間，河南占比明顯高于湖北，這一狀況自2003年開始轉(zhuǎn)變，河南與湖北兩省第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比例除微小差距外，基本接近一致（見表1）。

但是，河南與湖北在第三產(chǎn)業(yè)占比上則存在著明顯差距，2000—2008年期間湖北第三產(chǎn)業(yè)占比一直高于河南接近10%，2009年之后，河南第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中的占比才開始逐漸縮小與湖北的差距，尤其在2011年之后，河南省第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)占比中開始有了明顯提升，與湖北的差距縮小到5%以內(nèi)。根據(jù)錢納里三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，河南在2003年已進(jìn)入工業(yè)化中期階段。而進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將越來越依賴于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。盡管河南省第三產(chǎn)業(yè)占比相比于全國尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言偏低。但從2011年之后河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢來看，近年來的快速增長表明河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正朝著合理化方向發(fā)展。

（二）河南省及湖北省主要行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

前面分析了河南和湖北兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r，具體到兩省第二產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的情況，從2015中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒對43個行業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值的數(shù)據(jù)可以看出，除黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)和汽車制造業(yè)這三個行業(yè)河南省的工業(yè)銷售產(chǎn)值低于湖北省外，其他行業(yè)河南省在銷售產(chǎn)值規(guī)模上均領(lǐng)先于湖北。在這三個行業(yè)中，除了汽車制造業(yè)差距較大，另兩個行業(yè)僅有微小差距。如果把行業(yè)尺度再聚焦到兩省主要工業(yè)品的產(chǎn)量可以發(fā)現(xiàn)，在非高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，僅有農(nóng)用化肥和平板玻璃的產(chǎn)銷量湖北遠(yuǎn)超過河南，而在技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)上，湖北在發(fā)動機(jī)、空調(diào)、汽車、計算機(jī)和顯示器的生產(chǎn)上與河南相比具有明顯的優(yōu)勢。當(dāng)然，富士康在河南的投資，使河南在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)手機(jī)的生產(chǎn)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于湖北。因此，從兩省工業(yè)細(xì)分行業(yè)的銷售產(chǎn)值和主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量來看，河南與湖北相比，除極個別行業(yè)存在著差距，工業(yè)領(lǐng)域的絕大部分行業(yè)河南都處于優(yōu)勢地位。即便是在技術(shù)含量較高的行業(yè)，河南與湖北也是各有所長。尤其是近年來鄭州航空港區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。

因此，對比河南和湖北兩省目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)現(xiàn)狀可以看出，河南現(xiàn)階段在第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域比湖北更具優(yōu)勢。但是，從工業(yè)化中后期理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，河南的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還處于向工業(yè)化中后期的逐漸調(diào)整中，第三產(chǎn)業(yè)相比于湖北及全國大部分地區(qū)都偏低。因此，在新一輪自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇下，河南一方面要利用本地區(qū)的資源稟賦，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，有針對性地加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度；另一方面，河南也必須借助自貿(mào)區(qū)的發(fā)展機(jī)會，利用自身的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體水平。

二、自貿(mào)區(qū)背景下河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢分析

（一）自貿(mào)區(qū)背景下河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

1河南省區(qū)位特點(diǎn)所構(gòu)建起的交通樞紐優(yōu)勢

河南作為中部省份，在地理上處于承接?xùn)|西、連通南北的重要位置。依托于特定地理位置構(gòu)建起的連接南北東西的普鐵、高鐵的“米”字型鐵路網(wǎng)絡(luò)，以及全國高速公路通車?yán)锍套疃嗟母咚俟肪W(wǎng)，使河南成為全國重要的交通樞紐。通過鐵路和公路，河南可以構(gòu)建起省內(nèi)1小時、中部地區(qū)3小時、全國主要大中城市8小時的經(jīng)濟(jì)圈。河南自貿(mào)區(qū)劃定范圍內(nèi)的鄭州市，除了擁有全國最大的鐵路客運(yùn)站，在國際運(yùn)輸上已顯現(xiàn)出后來居上的勢頭。鄭州火車站開通的鄭歐國際班列，作為連通中亞和西歐的主要陸地通道，已實現(xiàn)了與歐洲和中亞70多個城市直接開展集貨分拔業(yè)務(wù)，成為當(dāng)前開展“一帶一路”戰(zhàn)略的重要交通樞紐。同時，鄭州航空港還擁有4E級機(jī)場和國內(nèi)一類航空口岸，開通了19條國際貨運(yùn)航線，客貨運(yùn)通航城市已達(dá)83個。從鄭州機(jī)場出發(fā)，2 小時航程可以覆蓋全國90%的國土和95%的生產(chǎn)能力。因此，河南作為中部省份，位居中原的地理位置以及建成的鐵路、公路、航空、水運(yùn)、管道等相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系，尤其是作為“一帶一路”戰(zhàn)略的腹地，使河南相較于湖北，在交通上具有較為明顯的優(yōu)勢。

2河南省在要素稟賦上具備優(yōu)勢

農(nóng)產(chǎn)品和能源是制造業(yè)發(fā)展的重要資源，其產(chǎn)量取決于一個地區(qū)的資源稟賦水平。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)，可以看出河南省在這些重要資源方面相對于湖北省具有的一定的優(yōu)勢（見表2）。

從以上主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量來看，除了棉花和化肥生產(chǎn)上河南落后于湖北，其他主要產(chǎn)出尤其在糧食、油料、原煤等初級產(chǎn)品產(chǎn)出上，河南的產(chǎn)出規(guī)模相較于湖北具有明顯優(yōu)勢。同時，河南省常住人口規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于湖北省，而勞動力資源是經(jīng)濟(jì)體系中最重要的生產(chǎn)要素，在目前勞動力普遍短缺的背景下，河南在生產(chǎn)要素上的資源優(yōu)勢更為明顯。

3河南省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值具有明顯優(yōu)勢，已具備良好的工業(yè)基礎(chǔ)

從湖北和河南兩省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，河南作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，在近年來的工業(yè)化發(fā)展過程中，第二產(chǎn)業(yè)一直保持著強(qiáng)勁的增長勢頭。尤其是1992年之后，河南省第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比開始超過湖北，此后一直維持了這一趨勢，尤其是2003-2010年期間，河南更是每年高出湖北近7—8個百分點(diǎn)。改革開放的十幾年間，河南通過發(fā)展已經(jīng)奠定了良好的工業(yè)基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)已超過作為傳統(tǒng)工業(yè)基地的湖北。在國家統(tǒng)計局劃分的44大制造業(yè)分類中，2014年（2015年工業(yè)統(tǒng)計年鑒）僅有3個細(xì)分行業(yè)，湖北的銷售產(chǎn)值超過河南。因此，河南現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)對于進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)條件。在自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的條件下，河南產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)具備了條件。

（二）河南省相比湖北省的劣勢

1第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，占比明顯低于湖北省和全國水平

從湖北和河南兩省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史來看，1978年改革開放初期，河南與湖北兩省的第三產(chǎn)業(yè)占比基本一致，兩省在改革之初，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例基本相同，僅有微小的差異。其后一直到1991年，河南第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比均高于湖北，而湖北則在第二產(chǎn)業(yè)占比上一直領(lǐng)先于河南。1992年成為兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)，之后湖北第三產(chǎn)業(yè)占比超過河南，這一趨勢一直維持到現(xiàn)在。從河南和湖北兩省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢可以看出，湖北在工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要領(lǐng)先于河南。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化上的速度差異，導(dǎo)致河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比于全國來說，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級上呈現(xiàn)出明顯的滯后態(tài)勢。我國進(jìn)入工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度明顯加快，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，并成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。目前我國北京、上海等城市第三產(chǎn)業(yè)占比已超過70%，全國也在2013年第三產(chǎn)業(yè)占比超過了第二產(chǎn)業(yè)。因此，從河南現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及占比來看，無論是相比于全國，還是相比于沿海地區(qū)，河南第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都處于相對滯后狀態(tài)。

2人均地區(qū)生產(chǎn)總值低于湖北，并差距持續(xù)拉大

河南作為人口大省，盡管在地區(qū)生產(chǎn)總值上領(lǐng)先于湖北，但如果考慮人均因素，則河南與湖北之間存在著不小的差距，并且人均地區(qū)生產(chǎn)總值的差距一直在擴(kuò)大。從2009年人均地區(qū)生產(chǎn)總值相差10%，到2015年這一差距拉大到接近30%，這說明河南相比于湖北，盡管經(jīng)濟(jì)總量占優(yōu)，但是勞動生產(chǎn)率卻處于落后的狀況，并且差距還在不斷擴(kuò)大。從這一角度來看，說明河南在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級上還存在著巨大的改進(jìn)空間。

高端人力資源不足導(dǎo)致高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸

河南作為中國文化的發(fā)源地，盡管具備悠久的歷史，但由于國家在高等教育布局安排上的差異，導(dǎo)致河南省僅有一所211高校，高等教育資源相較于湖北而言存在著明顯的差距。這也導(dǎo)致河南省在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上面臨著高端人力資源的掣肘。相較而言，武漢作為全國高校教育資源密集地區(qū)，在高端人力資源上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，以高端人才為依托，其東湖高新技術(shù)區(qū)作為首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源環(huán)保、高端裝備制造、高技術(shù)發(fā)展方面已奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，河南在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，尤其是在高端制造上，與湖北相比存在著不足。

三、河南省自貿(mào)區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇

（一）借助河南省的區(qū)位特點(diǎn)和交通樞紐的優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

隨著全球分工體系和貿(mào)易自由化的不斷發(fā)展，尤其在互聯(lián)網(wǎng)時代，交通運(yùn)輸作為實現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)到客戶的中轉(zhuǎn)平臺，在提升效率、加快商品和資金流上發(fā)揮著日益重要的作用。河南作為國內(nèi)連接?xùn)|西南北的交通樞紐，已經(jīng)建成的鐵路、航空、公路等多級高效的交通基礎(chǔ)設(shè)施和平臺構(gòu)建了快速通達(dá)的物流基礎(chǔ)。在已構(gòu)建的交通基礎(chǔ)設(shè)施平臺基礎(chǔ)上，如果能建立高效的信息化管理平臺，實現(xiàn)貨物通關(guān)的海關(guān)和三檢等功能，開展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，則可以充分發(fā)揮交通樞紐的優(yōu)勢，構(gòu)建起真正意義上的現(xiàn)代物流中心。河南自貿(mào)區(qū)的批復(fù)，為鄭州航空港區(qū)快速通關(guān)、稅務(wù)減免、政策優(yōu)惠提供了制度層面的保障，也為鄭州及周邊地區(qū)建設(shè)以鄭州航空港區(qū)為核心區(qū)域的現(xiàn)代物流中心提供了機(jī)會?；诂F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展特點(diǎn)所構(gòu)建的現(xiàn)代物流中心是貨流、商流、金融流、技術(shù)流、信息流的全面流通中心，對周邊地區(qū)具有極強(qiáng)的輻射功能和帶動作用。它可以通過構(gòu)建高效的物流平臺，吸引眾多跨國企業(yè)、大型公司和物流企業(yè)在物流中心及周邊地區(qū)建立生產(chǎn)基地、分撥中心和配送中心， 突破傳統(tǒng)的運(yùn)輸、裝卸、倉儲功能，實現(xiàn)從單一貨運(yùn)到綜合物流匯集的轉(zhuǎn)變。因此，河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展要充分依托于現(xiàn)有的區(qū)位和交通優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造以鄭州航空港區(qū)為核心的現(xiàn)代物流中心。在建設(shè)現(xiàn)代物流中心的過程中，可以從以下幾方面重點(diǎn)發(fā)展。

首先加快航空、鐵路、公路互通互聯(lián)的綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，建立完善高效的陸空銜接的多式聯(lián)運(yùn)體系，實現(xiàn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的一站式物流服務(wù)，提高物流中轉(zhuǎn)速度和效率。其次，打造物流的信息化發(fā)布交流平臺，利用鄭州交通樞紐匯集的車流、人流、物流信息，打造類似于滴滴打車的平臺軟件，運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)方法和手段，建立客戶與顧客相聯(lián)系的電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，搭建服務(wù)方與需求方的信息匹配平臺，匹配物流供需雙方的交易，解決當(dāng)前物流行業(yè)普遍存在的貨找車、車找貨的低效運(yùn)營現(xiàn)狀。通過打造物流中心的信息平臺，提升物流中心的運(yùn)營效率，通過集聚效應(yīng)的正向反饋，吸引更多物流服務(wù)方和需求方的匯集。第三，建立包含現(xiàn)代倉儲業(yè)在內(nèi)的物流規(guī)劃，利用良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施和自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，吸引大型的工業(yè)企業(yè)、物流企業(yè)和商業(yè)平臺在自貿(mào)區(qū)建立大型的倉儲中心。以阿里菜鳥物流建設(shè)的中國智能物流骨干網(wǎng)鄭州核心節(jié)點(diǎn)項目、京東的鄭州航空港建設(shè)中原運(yùn)營中心等大型企業(yè)和商業(yè)平臺的倉儲物流項目為基礎(chǔ)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈的上游企業(yè)或其他商業(yè)平臺、物流企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)，通過合理的倉儲物流規(guī)劃，建立土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成的倉儲物流中心。第四，以自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策為契機(jī)，把握中國消費(fèi)升級的趨勢，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)引進(jìn)和發(fā)展從事海外進(jìn)出口貿(mào)易的服務(wù)商，高效服務(wù)海淘業(yè)務(wù)，吸納更多的人口從事現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

（二）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，利用生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)集聚的作用，加快以自貿(mào)區(qū)為代表的河南省整體區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為一種中間投入，是為其他商品的生產(chǎn)者提供服務(wù)的行業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可分為交通運(yùn)輸和倉儲業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、金融（保險業(yè)）、租賃與商業(yè)服務(wù)業(yè)等（高傳勝、李善同，2007）。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是工業(yè)化中后期，第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活中的作用日益凸顯。很多發(fā)達(dá)國家和我國的北上廣深地區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50%。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過分工促進(jìn)了生產(chǎn)專業(yè)化，降低貿(mào)易成本，提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮了積極的影響。國外學(xué)者如Andersson（2006）、Francois（2007）等和國內(nèi)學(xué)者趙偉、鄭雯雯（2011）。席艷樂、李芊蕾（2013）等通過實證研究都證明了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)集聚具有正向影響。河南的工業(yè)化進(jìn)程已步入中后期，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于調(diào)整河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尤為重要。河南依托區(qū)位特點(diǎn)和交通優(yōu)勢利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策大力建設(shè)以物流和運(yùn)輸業(yè)為主的現(xiàn)代物流中心，要想真正發(fā)揮集聚效應(yīng)，實現(xiàn)物流、商流、資金流、信息流和技術(shù)流的匯集，必須發(fā)展以金融、租賃、商業(yè)服務(wù)等行業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的配套服務(wù)以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)優(yōu)先開展以下工作：

第一，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)大力發(fā)展物流金融業(yè)務(wù)，吸引如郵政速遞物流、中儲、順風(fēng)、申通等已開展物流金融的大型物流企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)發(fā)展物流金融業(yè)務(wù)。利用自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)惠和制度創(chuàng)新，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)內(nèi)良好的物流金融發(fā)展環(huán)境，提高自貿(mào)區(qū)的企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，突破企業(yè)發(fā)展過程中面臨的資金融通問題。鼓勵商業(yè)銀行尤其是地方性商業(yè)銀行等開展與物流企業(yè)合作，通過與第三方物流企業(yè)結(jié)成的戰(zhàn)略合作關(guān)系，深度參與企業(yè)的采購與分銷的物流運(yùn)營，介入企業(yè)供應(yīng)鏈領(lǐng)域，為企業(yè)提供融通倉、保兌倉等不同類型的物流金融服務(wù)，破解企業(yè)在供應(yīng)鏈中的資金低效占用問題。

第二，借助鄭州交通樞紐優(yōu)勢在物流行業(yè)的集聚效應(yīng)，重點(diǎn)培育和發(fā)展一至兩家以公共倉儲、物流配送、圍繞質(zhì)押物資倉管估值、監(jiān)管、拍賣為核心的綜合性本土第三方物流服務(wù)企業(yè)，依托地區(qū)的信息優(yōu)勢和社會資源整合能力，搭建河南本土中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)連平臺，針對不同客戶的產(chǎn)品和季節(jié)性等不同供應(yīng)鏈呈現(xiàn)的特點(diǎn)，推出針對客戶需要的創(chuàng)新型物流金融產(chǎn)品，提高自貿(mào)區(qū)企業(yè)的資金利用率，促進(jìn)企業(yè)的拓展經(jīng)營。

第三，要大力發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)和中介業(yè)務(wù)。河南自貿(mào)區(qū)作為河南對外開放和政策試點(diǎn)的橋頭堡，是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，引領(lǐng)著河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的方向。因此，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中要適應(yīng)和滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，發(fā)揮其對周邊地區(qū)的輻射功能，就必須提供滿足高新產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)性服務(wù)需求的多樣化需要。與生產(chǎn)發(fā)展相配套的研發(fā)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、檢驗認(rèn)證、信息咨詢、會計咨詢、信用評估、法律咨詢與服務(wù)、人才服務(wù)、管理咨詢、商務(wù)咨詢、營銷服務(wù)等技術(shù)要求高、專業(yè)化程度強(qiáng)、高附加值的服務(wù)業(yè)，對于提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，降低交易成本具有重要意義。因此，河南自貿(mào)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要大力引進(jìn)與發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測、認(rèn)證、征信、信息服務(wù)、商務(wù)、會計、法律等第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在自貿(mào)區(qū)區(qū)塊規(guī)劃上，辟出專門區(qū)域引入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)，提升自貿(mào)區(qū)技術(shù)服務(wù)、法律、征信、商務(wù)等第三方服務(wù)功能的整體水平，為自貿(mào)區(qū)及周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供良好的配套服務(wù)，推動和促進(jìn)自貿(mào)區(qū)和河南省的產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）利用自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，針對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)開展金融業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新

金融業(yè)作為整個經(jīng)濟(jì)體系的支持部門，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響，這一點(diǎn)國內(nèi)外學(xué)界都已取得了共識。河南作為中部省份，相對于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)而言金融發(fā)展滯后，借貸市場上商業(yè)銀行的信貸配給，以及對利益的追求，導(dǎo)致河南省資金多年來一直呈現(xiàn)出逆向外流的趨勢。資本市場和債券市場的高門檻及管制，導(dǎo)致中西部地區(qū)上市企業(yè)數(shù)量偏少，獲取的融資額偏低，能夠通過發(fā)行債券融資的企業(yè)寥寥無幾。而新的融資工具如風(fēng)險投資、天使投資、眾籌等融資平臺和融資工具在河南省內(nèi)的發(fā)展明顯滯后，在推動地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展上遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出相應(yīng)的作用。河南省自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，要突破目前金融瓶頸的制約，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供良好的金融發(fā)展環(huán)境，就必須針對河南省當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行金融領(lǐng)域的業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在自貿(mào)區(qū)的金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新過程中，要重點(diǎn)開展以下工作：

第一，積極吸引外資銀行和全國性股份銀行在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立分行和分支機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)的覆蓋。

第二，推動河南省自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資基金的發(fā)展，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)資金支持。自貿(mào)區(qū)基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)時，新興產(chǎn)業(yè)由于風(fēng)險較高，往往不能從銀行獲得信貸支持。因此，自貿(mào)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，對自貿(mào)區(qū)內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿图夹g(shù)優(yōu)勢的企業(yè)提供多元化的融資方式和資金支持?？梢栽圏c(diǎn)以銀行、保險、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)為核心，吸收社會資本，由政府性相關(guān)部門協(xié)調(diào)組建地區(qū)性金融股份公司，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供借貸、債券發(fā)行、股權(quán)投融資等多種類型的金融服務(wù)。在地區(qū)性金融股份公司的運(yùn)作平臺下，可以試點(diǎn)建立自貿(mào)區(qū)企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，探索自貿(mào)區(qū)企業(yè)之間股權(quán)質(zhì)押、股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。同時，還可以在地區(qū)性金融股份公司下設(shè)立河南省自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資基金，在項目評估的基礎(chǔ)上，按市場估值進(jìn)行投資入股。在地區(qū)設(shè)立的股權(quán)投資基金對自貿(mào)區(qū)企業(yè)投資入股進(jìn)行資金支持時，政府還應(yīng)搭建平臺，與全國天使投資、風(fēng)險投資基金進(jìn)行信息交流，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)獲取有利的投資機(jī)會創(chuàng)造信息交流平臺，提高自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)股權(quán)、債券的融資機(jī)會。

第三，借助自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策和制度創(chuàng)新的機(jī)會，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。融資租賃作為一種新型的金融工具，為企業(yè)在技術(shù)改造和設(shè)備更新過程中提供資金支持，已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中企業(yè)主要的融資渠道之一。隨著河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，尤其是在發(fā)展高端裝備制造、信息技術(shù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型向資本密集型的不斷轉(zhuǎn)化，必然帶來企業(yè)對建設(shè)資金的大量需要。同時，機(jī)械設(shè)備租賃作為工程機(jī)械銷售工作中重要的銷售手段，對于開拓國內(nèi)外市場，尤其是在“一帶一路”背景下拓展國外新興市場，發(fā)揮著越來越重要的作用。因此，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以借助自貿(mào)區(qū)試行優(yōu)惠的稅收政策或者對融資租賃出口實行退稅試點(diǎn)，吸引機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和金融公司在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立融資租賃企業(yè)或金融租賃公司，利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)的優(yōu)惠政策，降低融資租賃企業(yè)的稅收成本和制度成本，一方面可以吸引眾多的金融公司和融資租賃企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)開展融資租賃業(yè)務(wù)，為河南省內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供資金支持，另一方面也可以為占河南省GDP發(fā)展半壁江山的重型機(jī)械行業(yè)利用融資租賃這一新的銷售模式拓展外部市場，加快河南省重型機(jī)械產(chǎn)品開拓境外業(yè)務(wù)創(chuàng)造出良好的配套環(huán)境。因此，推動和加快自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展，利用這一金融手段，對于提高河南省機(jī)械設(shè)備的國際競爭力，加快河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。

（四）以河南自貿(mào)區(qū)涵蓋的開封、洛陽為基礎(chǔ)發(fā)展文化旅游項目，圍繞中原文化衍生發(fā)展音樂、視覺藝術(shù)、表演、美食等文化產(chǎn)業(yè)

河南作為中部大省，相較于湖北而言，雖然目前在高校資源及人力資源上存在著差距，但河南作為中國文化的發(fā)源地，其歷史卻源遠(yuǎn)流長。洛陽和開封作為河南自貿(mào)區(qū)規(guī)劃的區(qū)域部分是我國唐宋歷史上聞名的古都，遺留下來的歷史遺跡更是寶貴的文化遺產(chǎn)。隨著人民生活水平的不斷提高和消費(fèi)的不斷升級，旅游成為居民消費(fèi)的一大支出。河南在實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，可以依托于豐富的歷史和旅游資源，以開封、洛陽二地為代表，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，樹立河南文化旅游的品牌印象。首先，打造一批有影響力的代表性精品表演節(jié)目，形成文化傳播效應(yīng)。目前，開封清明上河園《大宋·東京夢華》、少林寺的《禪宗少林·音樂大典》的精品實景演出已形成了一定的影響力。河南在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展機(jī)遇下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以聚焦于已經(jīng)形成知名度的文化旅游項目和品牌，重點(diǎn)進(jìn)行宣傳和推廣，主打文化牌，形成跨區(qū)域的大范圍傳播，擴(kuò)大文化品牌的傳播效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大河南文化旅游的知名度，提高旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展比例。第二，以河南全省旅游城市開封、洛陽、登峰幾地為主，打造“唐宋歷史游”為主題活動的城市旅游聯(lián)動。開封作為北宋文化的代表，洛陽龍門石窟作為唐代文明的遺跡，是河南相比于湖北具備的歷史優(yōu)勢。在當(dāng)前影視文化“歷史熱”的潮流下，河南可以借助于已有的文化遺跡和歷史，設(shè)立洛陽、開封之間“唐宋穿越”旅游專線，開發(fā)以“唐宋歷史深度游”為主題的城市旅游聯(lián)動。第三，開發(fā)和打造具有影響力的文化活動。如以張擇端《清明上河園》為藍(lán)本，圍繞策劃開展一系列活動，邀請臺灣知名學(xué)者蔣勛等國內(nèi)外知名學(xué)者，舉辦《清明上河園》研討會，在此基礎(chǔ)上開展趣味性活動，如在全國發(fā)布召集令，邀請大家猜《清明上河園》畫中的總?cè)藬?shù)，以《清明上河園》中所畫人物為原型，舉辦一年一度的模仿比賽等，將文化的影響力由專業(yè)學(xué)者的范圍通過游戲和活動的方式普及擴(kuò)大到普通人群，打造地區(qū)的文化旅游形象。洛陽、登峰等地均可以在挖掘地方文化典籍和文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以中原文化為契機(jī)，策劃和開發(fā)具有影響力的文化活動，從而發(fā)展與中原文化相關(guān)的音樂、視覺藝術(shù)、表演、美食等文化產(chǎn)業(yè)。

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[11]高傳勝，李善同中國生產(chǎn)者服務(wù)：內(nèi)容、發(fā)展與結(jié)構(gòu)——基于中國1987—2002年投入產(chǎn)出表的分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2007（8）：68-72.

[12]席艷樂，李芊蕾長三角地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動關(guān)系的實證研究——基于聯(lián)立方程模型的GMM方法[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2013（1）：91-99.

[13]趙偉，鄭雯雯生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)-貿(mào)易成本與制造業(yè)集聚：機(jī)理與實證[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2011（2）：67-75.

（責(zé)任編輯：喬虹）