開放創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)城融合大發(fā)展

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 任廷會(huì)

開放創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)城融合大發(fā)展

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 任廷會(huì)

遵義市匯川區(qū)堅(jiān)持把深化改革、擴(kuò)大開放作為推進(jìn)全區(qū)提速轉(zhuǎn)型、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略著力點(diǎn)，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放新格局。

國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地、國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)基地……堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)是遵義市匯川區(qū)獲得各項(xiàng)殊榮的“主抓手”。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)筑軍民融合大格局

今年1月22日，中共中央政治局召開會(huì)議，設(shè)立了中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，開啟了軍民融合發(fā)展新篇章。匯川區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾的講話精神，牢牢抓住軍民產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展機(jī)遇，著力打造全國“軍轉(zhuǎn)民、民參軍”軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

匯川區(qū)軍民融合企業(yè)主要以原061基地和011系統(tǒng)下屬企業(yè)組成。近年來，為進(jìn)一步盤活軍工企業(yè)存量及閑置資產(chǎn)，匯川區(qū)加快推進(jìn)軍工企業(yè)（011）“退城進(jìn)園”的步伐，充分利用061基地所屬企業(yè)軍品技術(shù)優(yōu)勢，推動(dòng)軍品技術(shù)向民品技術(shù)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)民品技術(shù)對(duì)軍品工業(yè)的支撐力度，以構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展的大格局。

“從當(dāng)前軍民融合發(fā)展的格局來看，民營企業(yè)將逐步成為‘軍轉(zhuǎn)民’‘民參軍’的骨干力量?！弊窳x國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（匯川區(qū)）科技管理服務(wù)中心副主任吳光俊說，“民參軍”正處在由初步發(fā)展向深度融合的過渡階段，國家為“民參軍”企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

貴州遵義馳宇精密制造有限公司是全區(qū)探索“民參軍”發(fā)展路徑的示范企業(yè)。公司由“三線人”脫編創(chuàng)建，是一家完全由自然人出資注冊(cè)的集科研、生產(chǎn)、銷售于一體的民營企業(yè)，主營航空發(fā)動(dòng)機(jī)專用零部件、汽車零配件、儀器儀表等產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造和銷售。2016年，公司批量承接了精確制導(dǎo)炸彈艙體、槍械及火炮瞄準(zhǔn)儀等產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)。

2016年8月，公司研發(fā)生產(chǎn)的槍械瞄準(zhǔn)儀亮相“2016俄羅斯國際軍事比賽”?！拔覀兊臉屝得闇?zhǔn)儀是射擊比賽的重要裝備部件，看到公司傾力打造的產(chǎn)品展現(xiàn)在國際軍事舞臺(tái)，無比自豪。”公司副總經(jīng)理方建平激動(dòng)地說。

作為匯川區(qū)“民參軍”的骨干企業(yè)，馳宇精密公司在研發(fā)生產(chǎn)軍工產(chǎn)品的同時(shí)，也加大了對(duì)軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)力度，如當(dāng)前正重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)的雷達(dá)精確制導(dǎo)全天候巡檢儀（雷達(dá)巡檢儀），對(duì)全省乃至全國航空事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

“我們擁有從‘三線’企業(yè)出來的科研技術(shù)管理人員，有明顯的技術(shù)、人才優(yōu)勢，決策決議時(shí)效性高，這為爭取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目節(jié)約了寶貴的時(shí)間，鑒于這些優(yōu)勢，我們理應(yīng)當(dāng)好軍民融合的積極推動(dòng)者?！狈浇ㄆ秸f，截至2016年底，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到19750萬元。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、軍工集團(tuán)與高校、企業(yè)及軍事部門建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建創(chuàng)新開發(fā)平臺(tái)，是匯川區(qū)推動(dòng)軍民融合發(fā)展的有效路徑。截至目前，匯川區(qū)共有軍民融合企業(yè)26家。

當(dāng)前，匯川區(qū)正探索設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，探索培育軍民融合股份制企業(yè)，以吸引更多社會(huì)資本參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

擴(kuò)大對(duì)外開放打造產(chǎn)城融合示范區(qū)

作為成渝經(jīng)濟(jì)圈和黔中經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，匯川區(qū)全面推進(jìn)大開放戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)大園區(qū)集聚發(fā)展。深度對(duì)接和主動(dòng)融入長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，這對(duì)全區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，充分利用經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊優(yōu)勢，形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。

近年來，匯川區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)發(fā)展，奮力打造西部領(lǐng)先、全國一流的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展高新技術(shù)、高端裝備制造、大數(shù)據(jù)智能終端、特色輕工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。2016年，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值267億元，同比增長13.7%；完成規(guī)模以上工業(yè)增加值104.33億元，同比增長6.4%。

匯川區(qū)加強(qiáng)民品技術(shù)對(duì)軍品工業(yè)的支撐力度，構(gòu)建軍民融合發(fā)展的大格局。圖為匯川智能終端產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（胡志剛/攝）

“‘規(guī)劃共繪、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、資源共享’是我們?nèi)轿粩U(kuò)大對(duì)外開放的總體思路?！眳R川區(qū)發(fā)改局項(xiàng)目科科長蔡旭說，在“大園區(qū)”發(fā)展格局中，上海漕河涇開發(fā)區(qū)遵義分區(qū)是跨區(qū)域合作共建園區(qū)，產(chǎn)城互動(dòng)效果顯著。

遵義科創(chuàng)綠洲是上海市對(duì)口幫扶遵義市合作共建的項(xiàng)目，2013年7月4日，上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)與遵義科創(chuàng)綠洲簽署友好合作協(xié)議，正式拉開了兩區(qū)對(duì)口合作、結(jié)對(duì)共進(jìn)的序幕。

上海漕河涇開發(fā)區(qū)遵義分區(qū)現(xiàn)命名為遵義科創(chuàng)綠洲，走進(jìn)綠洲，背靠七星山，青山郁郁，面對(duì)高坪河，河水碧綠，一棟棟高樓在保護(hù)好原有周邊生態(tài)的地貌上順勢而建。研發(fā)樓、綜合辦公樓、生產(chǎn)廠房等分界修筑，形成一個(gè)以綠色、科技和旅游為引擎、資本與人才融合、生產(chǎn)與生活融合的新城生命體。

據(jù)遵義科創(chuàng)綠洲總經(jīng)理助理王琨介紹，綠洲由美國設(shè)計(jì)公司RTKL整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，不管是規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)定位，還是經(jīng)營主體、園區(qū)管理等，都通過了專家評(píng)審。園區(qū)在完善基礎(chǔ)設(shè)施如商業(yè)、住宿、教育醫(yī)療等配套的同時(shí)，還加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和服務(wù)的精細(xì)化建設(shè)。

跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制的建立，為匯川區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心和招商分局等平臺(tái)，吸引、承接更多東部企業(yè)轉(zhuǎn)移，提升全區(qū)對(duì)外開放合作水平，這是匯川區(qū)堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的有效舉措。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)建綠色發(fā)展新名片

“安全氣囊引爆成功，車門、引擎蓋、車輪拆卸完成，請(qǐng)下一工位準(zhǔn)備！”

“車燈、保險(xiǎn)杠、座椅、儀表盤、方向機(jī)拆解完成，請(qǐng)下一工位準(zhǔn)備！”

這是記者在匯航機(jī)電有限公司汽車報(bào)廢車間看到的場景，一輛紅色廢舊轎車進(jìn)入拆解生產(chǎn)線僅25分鐘，車身、底盤、發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、油箱等輕而易舉地被拆解歸類，下線時(shí)只剩一個(gè)報(bào)廢車架。

據(jù)匯航機(jī)電有限公司總經(jīng)理黃勇介紹，國內(nèi)目前報(bào)廢汽車的拆解主要是作坊式人工拆解，數(shù)量多、規(guī)模小、耗時(shí)長，再生利用率低，而且對(duì)空氣、土壤等污染嚴(yán)重。隨著汽車工業(yè)快速發(fā)展，人均汽車保有量逐年遞增，廢舊汽車的回收和清潔化拆解利用已經(jīng)成為我國資源利用型和環(huán)境保護(hù)型發(fā)展的重要課題。對(duì)此，匯航公司開始探索報(bào)廢汽車回收及再生資源加工利用項(xiàng)目，引進(jìn)意大利先進(jìn)工藝，于2016年9月投資建成了西南地區(qū)首條報(bào)廢汽車拆解生產(chǎn)線。

生產(chǎn)線共有8個(gè)工位，對(duì)各類報(bào)廢汽車都可滿足不同規(guī)格的拆解，拆解生產(chǎn)線采用地軌和工藝小車拆解技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)作，人工輔助少。拆解中使用的液壓剪，降低了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了拆解效率，同時(shí)也提高了報(bào)廢汽車零部件的再利用率。另外，流水線及生產(chǎn)車間內(nèi)建有油水收集溝和油水池，確保對(duì)外排水實(shí)現(xiàn)零污染。

“汽車報(bào)廢項(xiàng)目是當(dāng)前匯川區(qū)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的重要成效之一，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成果帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這是我們深入實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要布局?！辈绦裾f。

當(dāng)前，匯川區(qū)充分利用“1+8”重要開放平臺(tái)的政策優(yōu)勢和開放效應(yīng)，大力倡導(dǎo)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，帶來了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例由2010年的4.1:49.1:46.8優(yōu)化為2016年的7.5:46.1:46.4，凸顯了按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”的新型工業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。（責(zé)任編輯/喻 丹）