“彝海結(jié)盟”譜新篇

張兵

“這個(gè)房子很漂亮，很感謝，我們的孩子讀書(shū)方便多了，這里交通也好，我們特別高興，看病也方便！”2016年歲末，四川省涼山州鹽源縣梅雨鎮(zhèn)金山村的彝胞沈巫卡喬遷新居，藍(lán)色的屋檐、白色墻面再搭上紅色的對(duì)聯(lián)，嶄新的家具，援建的新屋中滿(mǎn)是歡聲笑語(yǔ)。對(duì)比以前遠(yuǎn)在十幾公里外大山中的土坯房，沈巫卡對(duì)黨和政府的關(guān)心發(fā)出由衷的感謝。

為涼山貧困群眾修建安全住房，從2016年9月到2017年2月10日，廣東省佛山市向四川涼山彝族同胞交出了一份沉甸甸的幫扶答卷：已完成投資11728萬(wàn)元，已經(jīng)完工的住房達(dá)1737戶(hù)，占總援建計(jì)劃的93%。

圍繞“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的總體思路，把涼山所需與佛山所能結(jié)合起來(lái)，對(duì)口涼山扶貧協(xié)作開(kāi)好了頭，邁開(kāi)了步。

從4縣到11縣，加大幫扶力度

“易地搬遷的彝族同胞，觀念在改變，自信心在增強(qiáng)?！?涼山州鹽源縣梅雨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐德元說(shuō)，“移民搬遷，讓他們更方便接觸外面的世界，學(xué)習(xí)先進(jìn)的東西，獲得更多就業(yè)機(jī)會(huì)?！?/p>

梅雨鎮(zhèn)金山村40戶(hù)彝胞入住新居，只是涼山州11個(gè)貧困縣1500多戶(hù)彝胞易地搬遷扶貧的一個(gè)縮影。

2017年元旦，涼山州委書(shū)記林書(shū)成向工作組發(fā)出慰問(wèn)信：你們情系涼山各族群眾，真扶貧，扶真貧，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，作風(fēng)扎實(shí)，值得大家學(xué)習(xí)，謹(jǐn)向同志們致以新年的問(wèn)候，道一聲辛苦了！

涼山，位于四川省西南部，是全國(guó)最大的彝族聚居區(qū)，面積6.04萬(wàn)平方公里，轄17個(gè)縣市，全州總?cè)丝?15萬(wàn)，其中彝族人口占52.5%。受自然、歷史、社會(huì)等因素制約，11個(gè)民族聚居縣均為國(guó)家級(jí)貧困縣，截至2016年底，全州尚有貧困村2072個(gè)，貧困人口52.58萬(wàn)，是四川省乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”之一。

2016年8月7日，中央政治局委員、廣東省委書(shū)記胡春華帶隊(duì)赴四川省涼山州考察對(duì)口扶貧協(xié)作工作?？疾旌螅喝A表示，涼山地區(qū)貧困程度之深是原來(lái)沒(méi)有感受到的，廣東要加大對(duì)口涼山州扶貧協(xié)作工作力度，并決定調(diào)整經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的佛山市來(lái)對(duì)口涼山開(kāi)展扶貧協(xié)作，擴(kuò)大幫扶范圍，由原來(lái)的4個(gè)貧困縣調(diào)整到11個(gè)，并加大資金支持力度，每個(gè)貧困縣每年1000萬(wàn)元，共1.1億元。

把錢(qián)花出去，將房子建起來(lái)

廣東（佛山）對(duì)口扶貧協(xié)作涼山工作組組長(zhǎng)葛承書(shū)說(shuō)，“1.1億元扶貧資金原則上全部用于11個(gè)貧困縣安全住房建設(shè)，目標(biāo)是在2016年內(nèi)把錢(qián)都花出去，把房子建起來(lái)?！?/p>

從2016年9月3日起，工作組不顧山高路遠(yuǎn)、道路泥濘，連續(xù)12天深入昭覺(jué)、布拖、甘洛、越西等11個(gè)對(duì)口貧困縣實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)勘查了23個(gè)擬建安全住房的安置點(diǎn)，并分別與11個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，討論住房安置點(diǎn)的選定、建設(shè)工程的監(jiān)督管理以及資金審核等問(wèn)題。

由于涼山多個(gè)縣都處于高海拔地帶，施工進(jìn)度難免受到自然條件的影響，塌方、滑坡和地面沉陷等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵浞掷糜昙局蟆⒈鶅鎏鞖獾絹?lái)之前的黃金時(shí)間，在確保質(zhì)量和安全的前提下，搶抓工作進(jìn)度，提早準(zhǔn)備建筑材料，有效減少了自然環(huán)境對(duì)工程產(chǎn)生的不利影響。而工作組為不影響工程進(jìn)度，一接到資金使用的請(qǐng)求，立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)予以查驗(yàn)審核，確保不因資金問(wèn)題影響施工進(jìn)度。

截至2016年12月底，僅僅4個(gè)月的時(shí)間，一片片援建的新屋拔地而起。

普格縣特爾果鄉(xiāng)古木洛村的連片新屋錯(cuò)落有致，白墻灰頂與大山交相輝映，一座風(fēng)格別致的現(xiàn)代小村蜿蜒在山間；布拖縣拖覺(jué)鎮(zhèn)亞河村的安全住房主體全面完工，富有民族特色的屋檐，聯(lián)排的新屋，連綿數(shù)百米，與大山遙遙相望，托起了彝族同胞的幸福生活；雷波縣箐口鄉(xiāng)小海村的廣東（佛山）新村，一座座二層小洋樓已經(jīng)完成主體施工，部分墻面也粉刷完畢，在大霧籠罩下，讓人有如身臨仙境，新屋讓即將入住的彝族同胞，對(duì)美好生活充滿(mǎn)憧憬。

工作組考慮到昭覺(jué)縣谷莫村獨(dú)特的旅游資源，在援建房頂建起彝族民居風(fēng)格的閣樓，希望搬進(jìn)新居的彝族同胞，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)造血式幫扶。

打基礎(chǔ)，忙“造血”

廣東省佛山市委書(shū)記魯毅滿(mǎn)懷深情地說(shuō)，調(diào)整佛山對(duì)口扶貧協(xié)作涼山，是新時(shí)代的“彝海結(jié)盟”，也是中央、廣東省委賦予佛山的政治使命，是佛山人民義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

2016年10月26日至28日，涼山州代表團(tuán)前往佛山，開(kāi)展東西扶貧協(xié)作考察及招商引資活動(dòng)，并在佛山市召開(kāi)了東西扶貧協(xié)作座談會(huì)，兩市簽署了《廣東省佛山市、四川涼山州東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，未來(lái)幾年，雙方將在住房及配套公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、勞務(wù)開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)等九個(gè)方面開(kāi)展全面合作，推動(dòng)兩地扶貧協(xié)作向深層次戰(zhàn)略合作轉(zhuǎn)變。

雙方產(chǎn)業(yè)對(duì)接全面展開(kāi)，涼山州在佛山市中歐中心舉行“四川涼山州（佛山）投資推介會(huì)”，向佛山企業(yè)推薦了清潔能源、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等上百個(gè)項(xiàng)目。

2016年10月到11月間，佛山市領(lǐng)導(dǎo)相繼率領(lǐng)農(nóng)業(yè)考察團(tuán)和旅游文化教育考察團(tuán)到?jīng)錾竭M(jìn)行考察，簽署兩地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議及旅游合作協(xié)議，簽約后僅僅一個(gè)星期，佛山旅游首團(tuán)即前往涼山，涼山正成為佛山市民重要的旅游地，旅游也成了佛山人民幫扶涼山的重要內(nèi)容和特色。

11月14日，佛山市人社局組織30家企業(yè)到?jīng)錾介_(kāi)展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接，1740名求職者與佛山企業(yè)達(dá)成了就業(yè)意向，首批人員于12月輸送到佛山。12月23日，涼山特色農(nóng)產(chǎn)品驚艷粵桂黔農(nóng)博會(huì)，涼山特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品被搶購(gòu)一空。

廣東以及佛山省市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真落實(shí)佛山與涼山兩地簽署的扶貧協(xié)作框架協(xié)議，從政府與市場(chǎng)兩個(gè)角度同時(shí)發(fā)力，加快形成全方位的扶貧協(xié)作格局，推動(dòng)“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，助推涼山精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，攜手打造東西部扶貧協(xié)作典范。這是廣東（佛山）對(duì)口涼山扶貧協(xié)作工作的終極追求。（轉(zhuǎn)自《民生周刊》）