山西歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)的開發(fā)利用

□王洪濤

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 山西 太谷 030801）

山西歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)的開發(fā)利用

□王洪濤

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 山西 太谷 030801）

歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)位于晉東南，集生態(tài)保護(hù)、旅游休閑、科研考察于一體的風(fēng)景區(qū)。通過梳理國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)查，介紹了歷山旅游資源的特點(diǎn)和價(jià)值，采用SWOT方法對(duì)歷山旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢，機(jī)會(huì)以及威脅進(jìn)行了分析，并針對(duì)其問題提出了發(fā)展歷山旅游的相對(duì)對(duì)策和建議。

歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)；SWOT分析；資源整合；優(yōu)化路徑

2016中央政府工作報(bào)告中明確提出要推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，借助于當(dāng)?shù)靥厣穆糜钨Y源，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;垣曲縣政府響應(yīng)中央的號(hào)召，在2016年政府工作報(bào)告中指出要著力提升生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極擴(kuò)展旅游新業(yè)態(tài)。將旅游元素融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作之中，豐富旅游內(nèi)涵，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合。那么歷山旅游資源如何整合、如何更好地開發(fā)利用將成為我研究的重點(diǎn)。本文將以歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)為例，深入探究其旅游資源以及與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的融合。

1 旅游資源的概況

為了進(jìn)一步開發(fā)利用和保護(hù)歷山旅游資源，客觀合理地進(jìn)行評(píng)價(jià)，在大量收集各種旅游資源的基礎(chǔ)上，參照國家《旅游資源調(diào)查，獨(dú)立與評(píng)價(jià)》，將旅游資源進(jìn)行分類：

1.1 自然地理概況

歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)位于晉東南，垣曲的東北部，處垣曲、陽城、沁水、翼城四縣的交叉處，也位于山西、陜西、河南的交界處，地理位置優(yōu)越；總面積為24 800hm2，為AAAA級(jí)景區(qū)，是山西省5個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)之一，也是山西省面積最大的自然保護(hù)區(qū)。

1.2 自然旅游資源概況

歷山自然保護(hù)區(qū)始建于1983年，1985年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家級(jí)森林和野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，具有豐富的動(dòng)植物資源，被稱為“動(dòng)植物基因庫”。據(jù)歷山旅游局統(tǒng)計(jì)資料可知有野生觀賞性植物656種，按其觀賞類型可分為觀花類622種，觀果類56種，觀葉類有10種；還蘊(yùn)藏著華北地區(qū)僅有的一片原始森林。

該地地質(zhì)資源奇特，舜王坪上有333.33hm2的高山草甸，站在山頂能將歷山全貌盡收眼底；白云洞是由許多的鐘乳石組成千姿百態(tài)的巖溶景觀，是我國北方至今為止規(guī)模較大的純天然大溶洞。該地具有適宜的環(huán)境條件，根據(jù)垣曲縣氣象局資料，最熱月氣溫為27℃～28℃，最冷月為-1℃～2℃，極限溫度為32℃，是避暑、度假休閑的好地方；還有豐富的泉水資源，是由巖層內(nèi)噴發(fā)而出，甘甜清澈，適宜發(fā)展礦泉水。

1.3 人文旅游資源

《史記五帝本紀(jì)》中記載“舜耕歷山，歷山之人皆讓畔……”，文中的歷山就是指此地的歷山。歷山意在治歷明時(shí)之山，寓意華夏文明初期治歷明時(shí)的堯舜時(shí)代之山，具有深厚的文化價(jià)值。

下川村是主要古人類文化遺址中心，經(jīng)科學(xué)家測定距今已有16 000～23 000年的歷史，是典型的細(xì)石器文化的最佳遺址；歷山舜帝陵的祭祀活動(dòng)，簡單地反映了民眾愛憎好惡之意，也蘊(yùn)含著令人民敬佩的德孝文化；佛龕，位于云蒙山熊洞腰后，古人古時(shí)候建的廟宇，即佛龕。已有千年的歷史，每逢農(nóng)歷四月初八，來自各方的游客前來朝圣。

1.4 發(fā)展現(xiàn)狀概況

我國旅游市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新常態(tài)。根據(jù)國家旅游局報(bào)告顯示2015年，全國國內(nèi)旅游人數(shù)40.0億人次，比上年增長10.5%。全國國內(nèi)旅游收入34 195.1億元人民幣，比上年增長13.0%。2016年上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，2016年上半年，我國旅游市場規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大，其中，國內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長10.47%。

經(jīng)過十幾年的開發(fā)利用，山西歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)已初具規(guī)模,景區(qū)的多項(xiàng)工作已基本完成,接待服務(wù)能力不斷提高，客流量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢。根據(jù)垣曲旅游網(wǎng)發(fā)布的旅游旅游局局長的講話，歷山旅游風(fēng)景區(qū)2013年全年接待游客的數(shù)量為13.6萬人次，歷山旅游收入及相關(guān)產(chǎn)業(yè)達(dá)到9 615.78萬元；2014年，垣曲縣成功舉辦了第三屆“山西垣曲梅花石推介會(huì)”，榮獲山西省“梅花石之鄉(xiāng)”稱號(hào)以及歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)入圍“美麗中國”十佳度假區(qū)和全國首批優(yōu)選旅游項(xiàng)目庫，全年就實(shí)現(xiàn)了游客量16.7萬人次,旅游總收入突破1億元；2015年已突破30萬人次，增長了將近兩倍，旅游直接收入達(dá)到5 000萬元,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入近4億元。其中旅游客流量主要集中在“五一”、“十一”黃金周和暑假期間。歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)了餐飲、交通、咨詢、娛樂、購物等行業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)崗位，還改善了當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境，提高農(nóng)民的人文素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。

2 SWOT旅游資源分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 旅游資源種類豐富，綜合性強(qiáng)。經(jīng)過十幾年的開發(fā)利用，歷山旅游產(chǎn)品已涵蓋觀光旅游、生態(tài)旅游、森林旅游、休閑度假旅游、文化旅游等，已基本滿足游客的多樣化、差異化需求。百草遍生的舜王坪，山頂有333.33hm2的亞高山草甸；奇形怪狀的白云洞，由許多鐘乳石組成的天然溶洞；尚未開發(fā)的原始森林，既有“天然氧吧”的功效，也能開發(fā)森林旅游探險(xiǎn)活動(dòng)；具有良好的環(huán)境條件，其大氣環(huán)境、水環(huán)境均優(yōu)于國際大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是旅客休閑、避暑、放松心情最佳地方。

2.1.2 歷山人文旅游資源種類豐富，價(jià)值高。下川村是主要古人類文化遺址中心，已被列入《中國大辭典》，是典型的細(xì)石器文化，經(jīng)科學(xué)家測定距今已有16 000～23 000年的歷史，對(duì)于研究舊石器時(shí)代的生產(chǎn)、生活方式以及技術(shù)的發(fā)展提供了重要的科學(xué)依據(jù)和資料，是現(xiàn)代人了解古代以漁獵為主的經(jīng)濟(jì)文化的最佳遺址。目前正在建設(shè)文化遺址博物館，復(fù)制和建設(shè)一批古人類的生產(chǎn)、生活方式供游客了解；歷山舜帝陵的祭祀活動(dòng)，通過祭祀、廟會(huì)活動(dòng)，將民族文化與舜文化相結(jié)合，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的德孝文化。還是現(xiàn)代著名小說家、人民藝術(shù)家趙樹理的故鄉(xiāng)，他開創(chuàng)的“山藥蛋派”成為新中國文學(xué)史上最重要，最有影響的文學(xué)流派之一。

2.2 劣勢

2.2.1 缺乏全面規(guī)劃，發(fā)展不合理。旅游開發(fā)商對(duì)歷山旅游資源的開發(fā)和發(fā)展模式?jīng)]有明確的目標(biāo)。該保護(hù)區(qū)旅游資源開發(fā)缺乏系統(tǒng)性和整體性，資源利用比較單一，主要側(cè)重于自然資源的開發(fā)，卻忽視了人文旅游資源的價(jià)值。如：田園生產(chǎn)、農(nóng)家樂生活、傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式等。在自然資源的開發(fā)上，生態(tài)觀賞價(jià)值被過分重視，其特有的健康體驗(yàn)價(jià)值、科考教育價(jià)值、休閑等價(jià)值沒有得到深層次開發(fā)，降低了歷山旅游的價(jià)值和品位。

配套服務(wù)設(shè)施與景區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)。景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱，停車場，賓館、娛樂設(shè)施等不足。歷山旅游多為自駕游，停車場規(guī)模小，存在亂停、亂放等現(xiàn)象，影響旅游區(qū)的形象。目前該區(qū)容納客流量有限，服務(wù)設(shè)施不足降低了客流量，從而降低客源市場。

2.2.2 旅游設(shè)施薄弱，降低游客吸引力。資金影響限制其后勁發(fā)展。資金是旅游業(yè)發(fā)展必不可少的條件，尤其是開發(fā)大型的、上檔次的旅游自然保護(hù)區(qū)。歷山旅游資源種類豐富，項(xiàng)目類型多，規(guī)模小，且較為分散，景點(diǎn)集群性狀況較差，要建設(shè)集住、行、食、游、購、娛等一體化的綜合旅游服務(wù)景區(qū)，就需要大量的資金支持。然而現(xiàn)實(shí)情況是垣曲縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政入不敷出，對(duì)歷山旅游風(fēng)景區(qū)的建設(shè)資金投入不足；與此同時(shí)，歷山風(fēng)景區(qū)由于本身實(shí)力較弱，缺乏自身與外在支持導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

交通不暢通，可進(jìn)入性有待提高。交通成為垣曲縣旅游業(yè)發(fā)展的一大問題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面；一是歷山旅游景區(qū)位于距離縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有84km，需時(shí)2.5h，距離最近的省道（S335）到歷山風(fēng)景區(qū)需要1.5h，高速公路(S88)華峰高速口到歷山風(fēng)景區(qū)需要2h的路程，距離較遠(yuǎn)，并且省道S335王橫線常年修路。二是從高速公路、省道到景區(qū)的道路為盤山公路，受天氣狀況影響大，遇到雨雪天氣危險(xiǎn)性大；三是連接縣城到景區(qū)的公共交通只有大巴，且車次少，錯(cuò)過了時(shí)間，只能靠租車前往或者自駕游，交通的不便。因而，交通不暢導(dǎo)致客源市場縮小。

人才不足成為制約旅游業(yè)發(fā)展的決定性因素。旅游業(yè)的快速發(fā)展需要各種專業(yè)性人才的支持，為其發(fā)展提供智力支持。垣曲縣旅游業(yè)的發(fā)展處于起步階段，各種人才極度缺乏，僅有的人才中本科生及以上學(xué)歷只占20%，低于行業(yè)平均水平；該地區(qū)缺乏完善的人才培養(yǎng)體系，員工缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致員工整體素質(zhì)偏低；由于公司實(shí)力和知名度低，吸引外來人才的能力弱，制約了公司的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，景區(qū)會(huì)出現(xiàn)肆意開發(fā)、不注重整體形象、管理混亂等問題。

2.3 機(jī)會(huì)

政策支持，為其發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。垣曲縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把旅游業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展.由于歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)入圍“美麗中國”十佳度假區(qū)和全國首批優(yōu)選旅游項(xiàng)目庫，未來的發(fā)展?jié)摿^大。政府要把歷山旅游打造成垣曲縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資金、人才、稅收等方面優(yōu)惠政策；政府將會(huì)加大旅游宣傳力度，據(jù)垣曲新聞報(bào)道政府舉辦垣曲旅游推介會(huì)和旅游風(fēng)光巡回展活動(dòng)，并在周邊50個(gè)縣（市）設(shè)立旅游專賣店；在2014年旅游宣傳推介力度加大，高標(biāo)準(zhǔn)制作了垣曲旅游風(fēng)光畫冊，成功舉辦了中央網(wǎng)媒采風(fēng)、望仙帳篷音樂節(jié)等活動(dòng)；2015年省旅游局投入1 000萬元在長晉、晉焦、運(yùn)三、運(yùn)風(fēng)、晉侯等高速上建設(shè)旅游交通標(biāo)識(shí)牌，并用中英文標(biāo)注景區(qū)圖、方向及公里數(shù)，為游客提供旅游標(biāo)識(shí)服務(wù)。

國家開發(fā)銀行山西分行將進(jìn)一步與歷山旅游公司形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，將大力支持歷山旅游公司的全面發(fā)展；當(dāng)?shù)卮迕駥⒗米约旱姆课莞脑鞛槌?、飯店、招待所、農(nóng)家樂，優(yōu)化服務(wù)設(shè)施，為游客提供服務(wù)；翼城縣人民政府于歷山旅游公司在2013年合作，投資3.1億元，打造5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。

2.4 威脅

旅游市場競爭力大。歷山保護(hù)區(qū)地處河南、山西、陜西的交界處，因此歷山保護(hù)區(qū)與這些地區(qū)的旅游資源形成特定的區(qū)域關(guān)系。其中比較有名的是運(yùn)城的關(guān)帝廟、死海、鸛雀樓、五老峰，臨汾的大槐樹，晉城的皇城相府，蟒河自然保護(hù)區(qū)；還有濟(jì)源市的王屋山等自然區(qū)；西安兵馬俑，華山等景點(diǎn)。以上景點(diǎn)中五老峰、蟒河自然保護(hù)區(qū)、王屋山、華山景點(diǎn)與歷山相似，其中華山為國家級(jí)5A景區(qū)，距離歷山將近350km，距離較遠(yuǎn)，但是其為世界性著名景點(diǎn)，且交通便利，會(huì)分流一部分旅客；五老峰距離歷山260km，距離較遠(yuǎn)，而且同為國家級(jí)景區(qū)，抑制效應(yīng)不明顯；蟒河自然保護(hù)區(qū)為省級(jí)保護(hù)區(qū)，影響??；王屋山距離歷山僅120km，是道教圣地，世界地質(zhì)公園，并且緊鄰二廣、長濟(jì)高速以及243、245、312國道，交通便利，會(huì)在很大程度上替代歷山自然保護(hù)區(qū)，形成河南客源市場。

3 建議與對(duì)策

3.1 SO戰(zhàn)略——整合資源，堅(jiān)持全域發(fā)展

全域發(fā)展是發(fā)展理念的創(chuàng)新，是發(fā)展模式的變革、發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)變、發(fā)展格局的擴(kuò)大。旅游開發(fā)者樹立“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展、開放發(fā)展”的科學(xué)理念，整合資源，以各個(gè)風(fēng)景區(qū)為基點(diǎn)，將各個(gè)景點(diǎn)連接為一個(gè)整體，即“線”，以線帶動(dòng)整體的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式的轉(zhuǎn)變。全域發(fā)展由區(qū)內(nèi)發(fā)展向區(qū)際發(fā)展的延伸，繼續(xù)深化“黃河·歷山”生態(tài)游品牌，加強(qiáng)歷山風(fēng)景區(qū)與黃河風(fēng)景區(qū)、望仙景區(qū)以及古城國家濕地公園的合作，打造歷山——黃河——望仙——濕地公園一條線景區(qū)；依托“黃河金三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，對(duì)區(qū)域的旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一的整合、包裝，并有效地利用多元化的營銷方式和公共信息平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，樹立區(qū)域形象，打造“晉陜豫”大品牌，提升旅游綜合競爭力，從而豐富歷山風(fēng)景區(qū)的客源市場,使更多的人了解歷山、喜歡歷山。

表1 SW O T發(fā)展戰(zhàn)略

旅游路線規(guī)劃：從河北、山西、陜西、河南方向來的游客。

3.2 ST戰(zhàn)略——全方位、多層次深度開發(fā)景區(qū)內(nèi)旅游資源的價(jià)值

首先要正確認(rèn)識(shí)景區(qū)內(nèi)旅游資源的價(jià)值,注重自然資源與人文資源的協(xié)調(diào)開發(fā)，深挖旅游資源，著力開發(fā)人類始祖尋根游、原始森林探險(xiǎn)游等人文旅游活動(dòng)。然后擴(kuò)展旅游項(xiàng)目，延長旅游季節(jié)。由于歷山海拔高，山上溫度比山下溫度低3～5℃，夏季適宜開展避暑休閑；冬季溫度更低，積雪厚，適宜開展冰雪旅游項(xiàng)目，從而縮短旅游淡季，增加客流量；最后，根據(jù)當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源構(gòu)建適合本區(qū)發(fā)展的最優(yōu)旅游發(fā)展模式,建立自然生態(tài)景觀與健康體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑r(nóng)業(yè)觀賞與農(nóng)家樂體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，科研教育與會(huì)議度假模式。

3.3 WO戰(zhàn)略——健全和完善旅游設(shè)施，提高游客吸引力

政府牽頭，為歷山旅游發(fā)展搭建融資平臺(tái)。政府應(yīng)當(dāng)提高對(duì)旅游業(yè)經(jīng)費(fèi)在全縣的投入比重,并由旅游主管部門出面,通過一系列政策引導(dǎo),鼓勵(lì)個(gè)人資金、集體資金、金融資本流入旅游業(yè)；但是旅游企業(yè)本身的融資也不能一味的依靠政府，也要積極尋求外資,共同開發(fā)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高游客舒適度。政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)垣曲縣金融租賃的發(fā)展，對(duì)外來游客提供租車服務(wù)，或者旅游公司和政府積極協(xié)調(diào)，成立從垣曲到歷山的公交車團(tuán)隊(duì)，使游客到達(dá)垣曲縣城，就可以快速到達(dá)歷山風(fēng)景區(qū)，提高通暢度。完善服務(wù)設(shè)施功能，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)的供水、供電、通信、污水垃圾處理、公廁、道路以及道路的交通標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游服務(wù)功能，并加快五星 服務(wù)中心建設(shè)。

3.4 WT戰(zhàn)略——控制運(yùn)行成本，深化品牌意識(shí)

控制歷山風(fēng)景區(qū)的運(yùn)行成本，健全和完善旅游設(shè)施，突破發(fā)展遇到的瓶頸；繼續(xù)加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力，加強(qiáng)旅客對(duì)歷山品牌的認(rèn)識(shí)度，形成品牌連鎖效應(yīng)。建立健全高效有序的旅游開發(fā)管理體制，從構(gòu)建“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的旅游格局出發(fā)，打破傳統(tǒng)的管理模式，建立一套統(tǒng)一性、權(quán)威性、科學(xué)性的新興管理體制，為該區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展提供管理與服務(wù)。

總之，歷山自然生態(tài)風(fēng)景區(qū)具有旅游資源豐富,資源價(jià)值極高的特點(diǎn)，且開發(fā)潛力巨大。綜合內(nèi)部條件和外部條件分析，我們應(yīng)該著眼于風(fēng)景區(qū)本身擁有的特色性和多樣性的旅游資源，構(gòu)建自身的旅游發(fā)展模式,堅(jiān)持全域旅游，讓內(nèi)部條件能夠適應(yīng)外部條件的變化，從而提升旅游區(qū)的整體實(shí)力。

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