“四個(gè)意識(shí)”是建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要思想武器

◎ 王雙林

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“四個(gè)意識(shí)”是建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要思想武器

◎ 王雙林

繼中共中央政治局2016年1月29日會(huì)議公開(kāi)提出增強(qiáng)“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”之后，全黨范圍普遍開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案將增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”納入其指導(dǎo)思想、總體原則、實(shí)施內(nèi)容和要求。一年多來(lái)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)者及各類參與者，凡是建立了黨的基層組織和工作的，都在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，根據(jù)“基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做”、“學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué)，做要針對(duì)問(wèn)題改”、“堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦”的總體要求，結(jié)合各自的中心任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”的學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)了“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)入頭腦和工作。筆者經(jīng)學(xué)習(xí)教育深刻地認(rèn)識(shí)到：“四個(gè)意識(shí)”是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在新形勢(shì)下對(duì)于全黨提出的新要求，是全體共產(chǎn)黨員思想理論武裝的重要組成部分。就產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，“四個(gè)意識(shí)”是建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的新增思想資源，是引領(lǐng)各類市場(chǎng)主體的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)實(shí)思想航標(biāo)，是規(guī)范創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要思想武器。

1 增強(qiáng)政治意識(shí)，沿著我國(guó)基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定的方向，完善產(chǎn)權(quán)交易新制度

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度是我國(guó)基本政治制度。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存和共同發(fā)展是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)是政治的生成土壤。世界上沒(méi)有與政治絕緣的經(jīng)濟(jì)，也沒(méi)有與經(jīng)濟(jì)絕緣的政治。增強(qiáng)政治意識(shí)，在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域首先體現(xiàn)為充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度要義。

一是，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度是中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)政府轉(zhuǎn)變職能、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、領(lǐng)導(dǎo)公有制企業(yè)改制重組的成果之一。改革完善產(chǎn)權(quán)交易制度，也是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革和實(shí)行政府行政職能轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)任務(wù)之一。進(jìn)而充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義產(chǎn)權(quán)交易制度的核心締造者，當(dāng)代中國(guó)各民族、各界別、各階層勞動(dòng)人民是產(chǎn)權(quán)交易制度建設(shè)的主人翁?！@是以政治觀點(diǎn)看產(chǎn)權(quán)交易制度。

二是，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度在我國(guó)基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度中的地位、功能、效用。產(chǎn)權(quán)交易制度，是我國(guó)基本政治經(jīng)濟(jì)制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成要素和補(bǔ)充延伸，實(shí)行產(chǎn)權(quán)交易制度有利于堅(jiān)持和保障基本政治經(jīng)濟(jì)制度和基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和發(fā)展。在這個(gè)意義上，產(chǎn)權(quán)交易制度可以被視同對(duì)應(yīng)于生產(chǎn)力的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的要素，還可以被看作是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用的產(chǎn)物?！@是從產(chǎn)權(quán)交易制度的角度講政治。

三是，充分認(rèn)識(shí)改革完善產(chǎn)權(quán)交易制度必須以中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為引領(lǐng)，必須賦予產(chǎn)權(quán)交易制度以更多更強(qiáng)的中國(guó)元素和中國(guó)特色，不能一味地將產(chǎn)權(quán)交易制度與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的場(chǎng)外交易制度、柜臺(tái)交易制度等進(jìn)行比附。國(guó)外的交易制度并非萬(wàn)能與完美，其生產(chǎn)資料私有制帶來(lái)的弊端根本無(wú)從避免。2016年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲獎(jiǎng)成果“不完全契約理論”本身就認(rèn)為：“市場(chǎng)交易是有成本的，成本高到一定程度，市場(chǎng)就是無(wú)效的，而改變所有制是降低交易成本、提高效率的替代辦法?！薄獙徱暫蛽P(yáng)棄舶來(lái)制度文化有賴于政治自信。

四是，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度體系內(nèi)部的諸多重要關(guān)系。主要的有：宏觀產(chǎn)權(quán)交易制度與微觀產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的關(guān)系，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)機(jī)制與產(chǎn)權(quán)交易有形場(chǎng)所的關(guān)系，產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度與產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)自律制度的關(guān)系，產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)制度與產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)規(guī)程的關(guān)系。在上述四對(duì)關(guān)系當(dāng)中，前者相對(duì)于后者一般說(shuō)來(lái)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系，后者對(duì)于前者原則上屬于服從服務(wù)關(guān)系?！J(rèn)識(shí)和處理這些重要關(guān)系的過(guò)程，本質(zhì)上就是匯聚政治智慧、歷練政治智慧、成就政治智慧、檢驗(yàn)政治智慧的過(guò)程。

2 增強(qiáng)大局意識(shí)，著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，打造產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新格局

大局意識(shí)，主要指自覺(jué)站在黨和國(guó)家大局上想問(wèn)題、看問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，確保中央政令暢通?！安恢\全局者不足以謀一域”。講大局、識(shí)大局、顧大局、興大局，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和執(zhí)政特色，也是建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的最佳方略選擇。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國(guó)家的大局就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和深入普及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。“五位一體”總體布局面向建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的第二個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”；“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”相匹配；創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，總結(jié)和揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)新規(guī)律，是新形勢(shì)下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。五大發(fā)展理念兼顧保持市場(chǎng)活力和維護(hù)公共秩序，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，為所有市場(chǎng)主體確立了分散決策狀態(tài)之下的共同價(jià)值觀，其要旨在于，規(guī)避“塔西佗陷阱”、破解“修昔底德陷阱”、跨越“中等收入陷阱”，博取全面建成小康社會(huì)更大的整體利益。堅(jiān)持五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，用五大發(fā)展理念來(lái)全面指導(dǎo)、度量、評(píng)判和驗(yàn)收發(fā)展成效，將徹底告別以GDP為唯一指標(biāo)論英雄的價(jià)值取向。以大局意識(shí)打造產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新格局，需要把握以下六個(gè)“通觀”與“不唯”：

通觀多層次的資本市場(chǎng)，不唯資本金融市場(chǎng)分業(yè)監(jiān)管的體例來(lái)鑒別產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)屬性。促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易與證券交易等市場(chǎng)形成對(duì)接格局，協(xié)調(diào)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

通觀多業(yè)態(tài)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，不唯交易標(biāo)的項(xiàng)目的出處來(lái)劃分產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)范疇。讓產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、銀行間交易市場(chǎng)之間相互補(bǔ)充和融合的格局進(jìn)一步深化，在堅(jiān)守業(yè)務(wù)底線的同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。

通觀多時(shí)空的產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，不唯市場(chǎng)組織的活動(dòng)左右社會(huì)組織的活動(dòng)。遵照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)厘清產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)區(qū)域性組織的活動(dòng)內(nèi)容，“引導(dǎo)、推動(dòng)歷史上形成的條塊分割的區(qū)域性市場(chǎng)組織或社會(huì)組織進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)組織按照《合同法》、《公司法》等法律法規(guī)開(kāi)展?fàn)I利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；社會(huì)組織嚴(yán)格遵守《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，自覺(jué)服從所跨行政區(qū)域的共同上一級(jí)人民政府登記管理機(jī)關(guān)的登記管理，依法限定開(kāi)展活動(dòng)的區(qū)域范圍，從事非營(yíng)性活動(dòng)，發(fā)揮自律功能，為競(jìng)爭(zhēng)有序、統(tǒng)一規(guī)范的現(xiàn)代市場(chǎng)體系提供服務(wù)?！?/p>

通觀多板塊的公共資源交易平臺(tái)，不唯交易方式的歸屬來(lái)考量產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能。鞏固國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)與礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等板塊整合規(guī)范的成效，推進(jìn)“市場(chǎng)的決定性作用”與“政府的更好作用”同時(shí)合力發(fā)揮，并使其轉(zhuǎn)為常態(tài)。

通觀多重功能的電子商務(wù)平臺(tái)，不唯單體交易場(chǎng)所的市場(chǎng)形態(tài)來(lái)預(yù)判未來(lái)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)整體發(fā)展趨勢(shì)。深度參與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤其是國(guó)有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更寬視野、更大力度地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在“無(wú)形市場(chǎng)”、“廣義市場(chǎng)”、“出清市場(chǎng)”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新市場(chǎng)”等方面的作用。

通觀多領(lǐng)域重大改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不唯局部效應(yīng)替代全國(guó)范圍產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整體效應(yīng)。緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo) ，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明的總布局中打造產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)格局。讓產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的新格局同金融領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域、生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域、黨風(fēng)和廉政領(lǐng)域的改革建設(shè)局面同頻共振，相映成輝。

3 增強(qiáng)核心意識(shí)，把中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念嵌入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展思路，激發(fā)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)主體新活力

核心意識(shí)，就是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央的決策部署，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的威信。偉大事業(yè)需要堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)著包括締造和建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在內(nèi)的全部改革開(kāi)放事業(yè)。習(xí)近平總書記是中央委員會(huì)的核心，是全黨的核心，也是新時(shí)期建設(shè)我國(guó)包括產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的總設(shè)計(jì)師。

在2016年11月召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒(méi)。”我國(guó)改革開(kāi)放后的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，發(fā)源于黨和政府實(shí)施“放權(quán)讓利”政策，即擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)尤其自主經(jīng)營(yíng)權(quán)——作為企業(yè)產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)容，包括投資、合并、分立等剩余控制權(quán)；提升于國(guó)有企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)的公司化改制——建立健全以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度。在國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分離、變壟斷為有序競(jìng)爭(zhēng)、出資人職責(zé)明確的基礎(chǔ)上逐步形成產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，從其所服務(wù)的國(guó)有企業(yè)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)，一體構(gòu)筑中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)屬于全體人民。辦好產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的事情，本質(zhì)上是向全體人民負(fù)責(zé)。增強(qiáng)核心意識(shí)，就要尊崇黨的以人民為中心的執(zhí)政理念，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，將國(guó)有企業(yè)作為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)全部市場(chǎng)主體中的領(lǐng)軍方陣，鼎力支持國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，將國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和保值增值作為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的優(yōu)先功能。

另?yè)?jù)新華社公開(kāi)發(fā)布的消息，在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》起草過(guò)程中，2015年7月22日，習(xí)近平總書記來(lái)到武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所，了解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易尤其是土地流轉(zhuǎn)交易情況。習(xí)近平總書記指出：“如何在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)的前提下完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，既保障基本農(nóng)田和糧食安全，又通過(guò)合乎規(guī)范的流轉(zhuǎn)增加農(nóng)民收入？一系列問(wèn)題在下一步改革中要好好研究”。2016年3月4日，在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議召開(kāi)期間，習(xí)近平總書記參加民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會(huì)會(huì)議并講話，指出：“要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)?！绷?xí)近平總書記上述活動(dòng)和講話表明，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是黨和政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)，它與完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力密切相關(guān)，與人民的福祉密切相關(guān)。前者旨在利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)解決土地流轉(zhuǎn)交易問(wèn)題，讓農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民從中受益，后者是要利用產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，解決民營(yíng)企業(yè)中存在的“資本荒”和“長(zhǎng)不大”的問(wèn)題，讓非公有制經(jīng)濟(jì)組織從中受益?！叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)組織也好，非公有制經(jīng)濟(jì)組織也好，都是習(xí)近平總書記講話精神中的市場(chǎng)主體。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)該、也能夠成為共享共用全面深化改革成果的“人民莊園”；但是，不可以、也不可能成為擺設(shè)所謂“資本盛宴”的業(yè)主會(huì)所。只有把中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念嵌入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展思路，才能讓產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)主體的勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，才能讓以產(chǎn)權(quán)和權(quán)益為標(biāo)志的社會(huì)財(cái)富源泉充分涌流。

4 增強(qiáng)看齊意識(shí)，同步于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革建設(shè)的歷史進(jìn)程，力求學(xué)習(xí)貫徹產(chǎn)權(quán)交易政策法規(guī)的新成效

看齊意識(shí)，就是經(jīng)常主動(dòng)全面地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊。

習(xí)近平總書記在闡述看齊意識(shí)時(shí)援引了毛主席早年關(guān)于 “看齊”的論述：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中間看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊。看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活，有了偏差，就喊看齊?！薄翱待R”的創(chuàng)意淵源于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夜召開(kāi)的中共“七大”會(huì)議精神，針對(duì)的是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的思想實(shí)際。毛主席講“看齊”，是為了“團(tuán)結(jié)一致，爭(zhēng)取勝利”?！翱待R”對(duì)于今天產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)的昭示意義在于，這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)者和參與者來(lái)自眾多行業(yè)部門和不同地方，各自必然有著自己的利益訴求、市場(chǎng)角色和行進(jìn)慣性，“不大整齊”是經(jīng)常的，也是正常的。特別是處在改革深水區(qū)攻堅(jiān)期和全面建成小康社會(huì)決勝階段，中央就全面深化改革的頂層舉措不斷推出，政策的精準(zhǔn)性、落地性、配套性要求越來(lái)越強(qiáng)，如果看不齊或不看齊，在貫徹落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易政策法規(guī)中就會(huì)出紕漏、有偏頗、欠默契。

2015年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)文件）剛發(fā)布時(shí)，就產(chǎn)權(quán)交易的性質(zhì)，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“首次定位”、“首次被并列”一類說(shuō)法。例如：“22號(hào)文件首次在國(guó)家層面明確定位產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的重要組成部分”、“產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、證券市場(chǎng)首次被并列為資本市場(chǎng)”。此后，這類說(shuō)法的偏頗與膚淺被察覺(jué)、被微調(diào)、被完善的過(guò)程，其實(shí)就是向22號(hào)文件精神喊看齊、再看齊、對(duì)正看齊的過(guò)程。一年多來(lái)，通過(guò)深入進(jìn)行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合學(xué)習(xí)國(guó)有企業(yè)改革配套文件、資本金融市場(chǎng)改革配套文件、行政體制改革和職能轉(zhuǎn)變配套文件等，使大家對(duì)22號(hào)文件精神的學(xué)習(xí)、理解、貫徹更加全面、完整、準(zhǔn)確，從而明確認(rèn)識(shí)到，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)體系，是黨中央關(guān)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既定決策的重要內(nèi)容，是歷屆中央政府持續(xù)推進(jìn)的重要工作，是當(dāng)前全面深化改革的攻堅(jiān)課題；黨和國(guó)家歷來(lái)重視產(chǎn)權(quán)交易制度創(chuàng)新，歷來(lái)統(tǒng)籌產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，歷來(lái)嚴(yán)抓產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)規(guī)范，歷來(lái)呵護(hù)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)進(jìn)步；產(chǎn)權(quán)交易制度、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)、產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)，本身就屬于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。在建成多層次資本市場(chǎng)體系遠(yuǎn)大目標(biāo)項(xiàng)下建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的使命由來(lái)已久，需要繼往開(kāi)來(lái)，今后任重道遠(yuǎn)。正如武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所黨委書記、董事長(zhǎng)陳志祥同志最近撰文所說(shuō)：“22號(hào)文件正式將產(chǎn)權(quán)交易與證券交易一同納入資本市場(chǎng)范疇，不是對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)既有特征的現(xiàn)實(shí)認(rèn)定，而是對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展方向的政策指引，要求產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)積極適應(yīng)改革發(fā)展的需要，為全面推進(jìn)國(guó)企改革增添服務(wù)能力和便利條件”。在新形勢(shì)下，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)需要轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型的趨向是：“投行化、平臺(tái)化、市場(chǎng)化、金融化”。在這里，拿陳志祥同志關(guān)于“產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型”的見(jiàn)解，對(duì)比一下“首次定位”、“首次被并列”的說(shuō)法，就不難感悟到，“轉(zhuǎn)型說(shuō)”較“首次定位說(shuō)”更加貼近22號(hào)文件的相關(guān)論述，22號(hào)文件指出：“支持企業(yè)依法合規(guī)通過(guò)證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國(guó)有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)”。由此說(shuō)來(lái)，向22號(hào)文件精神喊看齊、對(duì)正看齊、經(jīng)?？待R，是十分必要的。

馬克思曾經(jīng)指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本，但人的根本就是人本身”?！八膫€(gè)意識(shí)”作為建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要思想武器，一經(jīng)為產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)者所掌握，就會(huì)變成規(guī)范創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的巨大物質(zhì)力量。

關(guān)于“四個(gè)意識(shí)”對(duì)于建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要引領(lǐng)作用，還可以從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的創(chuàng)始人、已故的1991年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德·哈里·科斯先生那里得到印證。這位世界一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家始終關(guān)注著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程，在其30萬(wàn)字的遺著《變革中國(guó)——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)之路》中有數(shù)十處屬意于中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。例如：“本書敘述的故事只是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)始。中國(guó)式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)走自己的路，保持自己的特色，將中國(guó)豐富的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代世界的多樣性融入其中。畢竟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)終止的狀態(tài)，而是一個(gè)開(kāi)放式的集體學(xué)習(xí)和自我轉(zhuǎn)型的演變過(guò)程”。再如：“隨著開(kāi)放思想市場(chǎng)的形成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)變得更為強(qiáng)建和可持續(xù)”。又如：“在以知識(shí)為主要推動(dòng)力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)里，沒(méi)有什么比思想市場(chǎng)的發(fā)展更能影響人力資本市場(chǎng)的質(zhì)量和表現(xiàn)?！边€如：“思想市場(chǎng)的發(fā)展將會(huì)讓知識(shí)與創(chuàng)新引導(dǎo)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笨扑瓜壬倪@些表述盡管不盡吻合于中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，但其圍繞“思想市場(chǎng)”這個(gè)基本概念所提出的一系列觀點(diǎn)，還是頗有新意且可供借鑒的。起碼讓更多人注意到，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)或可能成為有中國(guó)特色的、有思想武裝的、有高尚價(jià)值追求的市場(chǎng)，而不僅僅是一個(gè)資本逐利的市場(chǎng)。從而十分警惕精神文明缺失類風(fēng)險(xiǎn)隱患，高度防范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)出現(xiàn)精神文明洼地。

“勝日尋芳泗水濱，無(wú)邊光景一時(shí)新；等閑識(shí)得東風(fēng)面，萬(wàn)紫千紅總是春?！比嫔罨母镞M(jìn)行時(shí)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)春光好；“識(shí)得東風(fēng)面” 并非等閑，“勝日尋芳”當(dāng)不負(fù)行程?！八膫€(gè)意識(shí)”從價(jià)值觀和方法論的高度指明了建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的根本思路，提供了建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要思想武器，以此為精神武裝，配之以日益健全的法規(guī)制度，再加上“擼起袖子加油干”的勁頭，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)定將以新的格局、新的風(fēng)貌、新的收成來(lái)回報(bào)廣大建設(shè)者和參與者。

（本文作者為中國(guó)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)）