紀(jì)委是如何辦案的

紀(jì)委干部在貧困戶家中了解扶貧資金發(fā)放情況

紀(jì)委通報(bào)經(jīng)常見諸媒體，通報(bào)背后，紀(jì)委工作人員是如何工作的？國(guó)慶中秋長(zhǎng)假前，記者跟隨山東省東營(yíng)市紀(jì)委去辦案，體驗(yàn)了明察、暗訪、跟蹤等多種辦案方式。

直查組交叉明察暗訪扶貧款

9月27日東營(yíng)市紀(jì)委直查組赴縣區(qū)開展扶貧領(lǐng)域明察暗訪，直查組的同志們說(shuō)，前期入戶走訪發(fā)現(xiàn)扶貧工作中有代領(lǐng)等問題，這次要入戶核實(shí)，如果確認(rèn)屬實(shí)，將進(jìn)行問責(zé)。

在扶貧領(lǐng)域，東營(yíng)市成立了多個(gè)小組，長(zhǎng)期在基層開展工作。為保證辦案效果，5個(gè)縣區(qū)的直查組開展交叉明察暗訪，不與本縣區(qū)紀(jì)委聯(lián)系，全部由市紀(jì)委直接管理調(diào)度。

早9點(diǎn)，來(lái)到墾利區(qū)某村，市紀(jì)委督導(dǎo)同志和縣區(qū)直查組同志在村口會(huì)合。前期走訪調(diào)研時(shí)，這個(gè)村貧困戶老李的老伴反映其孫子（幼年喪父失母）沒有收到村里發(fā)的扶貧款，直查組準(zhǔn)備調(diào)查核實(shí)。直查組找到正在曬玉米的老李，老李今年70歲，他說(shuō)老伴“記混了”，那是另一筆鎮(zhèn)上通知領(lǐng)取的扶貧補(bǔ)助，村里通知發(fā)的時(shí)候由他領(lǐng)到了，因不會(huì)寫字，名字由村干部代簽，他按了手印。

調(diào)查中，直查組的同志迂回問了一些問題：“當(dāng)時(shí)領(lǐng)錢時(shí)，村里還有誰(shuí)去領(lǐng)？”“去年以來(lái)收過哪些部門的救助款”等等，并反復(fù)詢問有關(guān)村干部當(dāng)時(shí)發(fā)放扶貧款的細(xì)節(jié)。

隨后，直查組來(lái)到鎮(zhèn)扶貧辦、區(qū)畜牧局等部門核實(shí)。老李提出的另一筆扶貧補(bǔ)助，直查組發(fā)現(xiàn)是某銀行的一項(xiàng)社會(huì)救助，這類企業(yè)扶貧救助在東營(yíng)市較多，由于是社會(huì)救助，程序不夠標(biāo)準(zhǔn)。直查組對(duì)發(fā)放過程中的身份核實(shí)、集中代領(lǐng)等問題一一深入調(diào)查。

在墾利區(qū)的工作告一段落后，直查組又奔赴河口區(qū)。東營(yíng)市紀(jì)委直查組正在與河口區(qū)紀(jì)委聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全區(qū)的危房改造問題進(jìn)行核查。有個(gè)村的貧困戶3年間申請(qǐng)了兩次危房改造資金，涉嫌違規(guī)，河口區(qū)紀(jì)委去年即查出問題，其在退款時(shí)少退了500元，今年又被查出。記者跟隨直查組到這戶人家了解情況，拍照取證，請(qǐng)當(dāng)時(shí)申報(bào)、審核的村、鎮(zhèn)干部寫出情況說(shuō)明，并舉一反三，深入了解情況。

“了解過程，才能分清責(zé)任。我們還要繼續(xù)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)問責(zé)，通過問責(zé)倒逼改進(jìn)。”直查組組長(zhǎng)說(shuō)。

緊盯卡死公車私用老問題

9月28日，記者跟隨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神暗訪組前往廣饒縣。一出東營(yíng)市區(qū)，暗訪組就開始留意路上有沒有公車出沒。暗訪組遇到可疑車輛，聯(lián)系技術(shù)部門就能查出車輛基本信息，這是暗訪組判斷是否公車的重點(diǎn)依憑。

暗訪組成員都是經(jīng)驗(yàn)豐富的辦案老手，他們說(shuō)，東營(yíng)公車的品牌一般是本田、別克、帕薩特、現(xiàn)代等，而且是老款，看到這些品牌的車輛，就格外警惕。

長(zhǎng)期暗訪也讓他們積累了識(shí)別公車的方法：車體很臟的車一般不是公車，公車外觀一般都比較干凈；里面掛著玩具等裝飾的車不會(huì)是公車；后視鏡、車輪或排氣管系有紅綢的車不會(huì)是公車，多是企業(yè)的車；新款車一般不會(huì)是公車。

遇上幾輛可疑車輛，經(jīng)查詢都被排除。記者發(fā)現(xiàn)，暗訪組對(duì)公車私用情況的警惕在時(shí)時(shí)處處，“我們都有職業(yè)病了，有時(shí)上下班路上，遇到可疑的車輛，就會(huì)跟上去，同時(shí)打電話給同事報(bào)上車號(hào)，查詢是公車還是私車。”暗訪組成員說(shuō)。

暗訪組組長(zhǎng)老李介紹，“四風(fēng)”的一個(gè)新動(dòng)向是私車公養(yǎng)、公油私加。這些情況僅靠暗訪很難發(fā)現(xiàn)，必須與明察結(jié)合起來(lái)，通過查賬、調(diào)取加油站監(jiān)控錄像等，才能發(fā)現(xiàn)。

正準(zhǔn)備返回東營(yíng)市區(qū)，一輛涂有“行政執(zhí)法”字樣的車從我們身邊駛過，查詢系統(tǒng)顯示，這是廣饒縣環(huán)保局的車。

“跟上去！”暗訪組組長(zhǎng)老李命令。在一個(gè)路口，這輛車停下了?！半y道被發(fā)覺了？”暗訪組的車?yán)^續(xù)前行，過了路口，調(diào)頭隱蔽觀察，發(fā)現(xiàn)車輛右拐進(jìn)了一個(gè)村莊。暗訪組也跟著進(jìn)了村莊，在路口發(fā)現(xiàn)可疑車輛在一戶農(nóng)戶門前停住，打開了后備廂，大家立即出動(dòng)，從不同角度觀察取證。

記者也裝作路人挨近那輛車，從農(nóng)戶敞開的大門向內(nèi)張望。院子里有個(gè)鍋爐，幾個(gè)人有的拿著筆記本，有的在拍照，原來(lái)這是環(huán)保部門在督查執(zhí)法。

點(diǎn)穴督察禮品店

時(shí)近兩節(jié)，暗訪組決定去某水產(chǎn)店前重點(diǎn)督察。該水產(chǎn)店是東營(yíng)一家有名的禮品店，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，有些單位發(fā)放福利、迎來(lái)送往，多從這里購(gòu)買。一到過節(jié)，這里車水馬龍，擠得水泄不通。

水產(chǎn)店門前有三四輛車，不斷有人從店里提著各樣物品往車上放，但是經(jīng)查詢，它們不是個(gè)人車輛，就是企業(yè)車輛。

記者和暗訪組組長(zhǎng)老李繞到水產(chǎn)店對(duì)面的公交車站，坐在公交站的長(zhǎng)凳上，裝作等車，眼睛卻時(shí)不時(shí)瞄著光顧水產(chǎn)店的車輛。

蹲了一個(gè)多小時(shí)，沒有收獲，決定進(jìn)店探查。進(jìn)到店里，裝作客人東問西問，心里卻一直留意進(jìn)來(lái)的客人。這時(shí)有兩個(gè)穿著淺色襯衫、深色西褲的年輕人進(jìn)店，“像機(jī)關(guān)干部”。這兩個(gè)人向賣家要了名片，說(shuō)定明天早上6點(diǎn)來(lái)提貨。老李跟到門口，記住了他們的車牌。

經(jīng)查，這是當(dāng)?shù)匾患宜綘I(yíng)企業(yè)的車。暗訪組分析，該企業(yè)職工上千，如給職工發(fā)福利，不可能用提貨的方式，只可能發(fā)放提貨券。6點(diǎn)來(lái)提貨，很可能是趁早上送禮以避人耳目。

“只要跟上他們提貨的車，看禮品送到了哪里，就可能有所斬獲?！卑翟L組組長(zhǎng)老李安排人員第二天6點(diǎn)再去禮品店盯守。

短短兩天的明察暗訪結(jié)束，一個(gè)深切的感受是，紀(jì)檢干部既是守護(hù)國(guó)家扶貧資金安全的哨兵，又是干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督員。他們的敬業(yè)履職，為社會(huì)帶來(lái)了清風(fēng)。