人社部：三年解決農(nóng)民工欠薪

人社部最近印發(fā)《治欠保支三年行動計劃（2017—2019）》。《行動計劃》提出，用三年左右時間，形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的治理格局，實現(xiàn)被欠薪農(nóng)民工比重逐年下降，力爭到2020年實現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠。

治欠保支措施關鍵詞

實名制管理

督促用人單位與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，建立職工名冊。在工程建設領域，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，健全用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任。2017年底前，實名制管理覆蓋40%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達到70%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

月清月結(jié)

督促工程建設領域用人單位依法支付農(nóng)民工工資，實現(xiàn)月清月結(jié)。到2017年底，執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定覆蓋80%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達到90%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

重點監(jiān)控

充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化”管理優(yōu)勢，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實行日常監(jiān)管，對出現(xiàn)工資支付困難的勞動密集型加工制造、餐飲服務以及涉及化解過剩產(chǎn)能的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，積極探索建立欠薪預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。

工資保證金

在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。到2017年底，基本實現(xiàn)所有在建工程項目全覆蓋，逐步將工資保證金實施范圍擴大到其他易發(fā)欠薪行業(yè)。

專用賬戶

在工程建設領域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，施工企業(yè)應在銀行建立工資專戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資。鼓勵實行分包企業(yè)委托總承包企業(yè)直接向農(nóng)民工代發(fā)工資的辦法。到2017年底，農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋60%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達到80%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

監(jiān)察執(zhí)法

進一步暢通農(nóng)民工欠薪舉報投訴渠道，健全勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制。通過加強日常巡視檢查，督促用人單位嚴格落實按月支付農(nóng)民工工資的法律規(guī)定。會同有關部門每年在元旦、春節(jié)和其他關鍵時點組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，對欠薪違法行為實施集中整治。

調(diào)解仲裁

進一步加強基層勞動爭議調(diào)解工作，努力將涉及拖欠農(nóng)民工工資的勞動爭議化解在基層。勞動爭議仲裁機構要繼續(xù)開辟爭議處理“綠色通道”，簡化辦案程序，改進辦案方式，對涉及拖欠農(nóng)民工工資的爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。