黑龍江省高等院校中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

王駿飛

摘要：本文從黑龍江省高等院校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀出發(fā)，探索其發(fā)展中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，為加快黑龍江省中外合作辦學(xué)的發(fā)展提供參考。

Abstract： Starting from the present situation of Chinese-foreign cooperation in running higher education institutions in Heilongjiang Province， this paper explores the problems existing in the development， and puts forward the corresponding countermeasures， in order to speed up the development of Chinese-foreign cooperation in running schools in higher education institutions in Heilongjiang Province.

關(guān)鍵詞：黑龍江省高等院校；中外合作辦學(xué)；對(duì)策

Key words： colleges and universities in Heilongjiang Province；Chinese-foreign cooperative education；countermeasures

中圖分類號(hào)：G648.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）16-0049-03

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國的高等教育也經(jīng)歷了從低到高，從低層次到高層次的變化，也已經(jīng)從開始的精英教育發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗拇蟊娊逃?，越來越多的學(xué)生完成了高等教育，投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮之中。黑龍江省高等院校緊跟全國高等教育發(fā)展的步伐，不斷發(fā)展，形成了自身獨(dú)特的優(yōu)勢和發(fā)展模式。近幾年來，由于經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，教育國際化也成為了高等教育的發(fā)展趨勢，成為目前高等院校培養(yǎng)人才的又一重要途徑。教育國際化的一個(gè)重要表現(xiàn)形式就是高等院校中外合作辦學(xué)，中外合作辦學(xué)，通常是指在中國境內(nèi)舉行的、由國內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)合作舉辦的、以中華人民共和國公民為主要招生對(duì)象的活動(dòng)，是中國教育事業(yè)的重要組成部分之一，發(fā)展極為迅速，再加上良好的辦學(xué)效果，的確受到了越來越多的關(guān)注和認(rèn)可。本文從黑龍江省實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)黑龍江省高等院校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出黑龍江省高等院校中外合作辦學(xué)所存在的問題和針對(duì)的性改進(jìn)對(duì)策。

1 黑龍江省高等院校中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀分析

高等院校中外合作辦學(xué)對(duì)于加快高等教育改革，引入優(yōu)質(zhì)教育資源，加速教育體制建設(shè)，吸引國外優(yōu)秀的教育教師隊(duì)伍和管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教育國際化。黑龍江省地處我國東北邊緣地區(qū)，與多個(gè)國家均有接壤，中外合作辦學(xué)起步早，發(fā)展迅速，辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，層次也在不斷提升，辦學(xué)方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢，部分中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在實(shí)踐中不斷探索，勇于創(chuàng)新，形成了有自己特色的管理方式和管理模式，積累了一定的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促使黑龍江省高等院校中外合作辦學(xué)向著健康、良性的方向發(fā)展。

根據(jù)國家教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管平臺(tái)顯示，截至2017年2月16日，黑龍江省共有各類經(jīng)審核或復(fù)核的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目176個(gè)，共有全省36所高等教育機(jī)構(gòu)與英國、美國、日本、俄羅斯等15個(gè)國家合作辦學(xué)項(xiàng)目二百多個(gè)，覆蓋文、理、工、醫(yī)、法、經(jīng)、管、史、教育等9大學(xué)科門類，具體詳細(xì)信息見表1，表2。

另外根據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，黑龍江省中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目種類、招生數(shù)量等每年都在不斷增加，并且傾向于金融學(xué)、電子、建筑等熱門專業(yè)。

雖然黑龍江省高等院校中外合作辦學(xué)發(fā)展早、速度快，已經(jīng)形成一定規(guī)模，但是在發(fā)展中仍存在較多問題。

①發(fā)展不均衡。從表1、表2可以看出，黑龍江省高等院校合作國家主要為俄羅斯、英國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，其中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，與英國合作最多有28個(gè)，其次是俄羅斯有22個(gè)，與其他國家合作總共只有12個(gè)，合作對(duì)象過于集中于英國和俄羅斯，與其他國家的合作相對(duì)較少，分布不均。從另一方面看黑龍江省開展中外合作辦學(xué)的高等院校主要集中在經(jīng)濟(jì)類和工科類院校，其中黑龍江高等院校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有17個(gè)，占全國高等院校經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的五分之一，在全國占比最高，數(shù)量最多。從合作專業(yè)看，經(jīng)濟(jì)類專業(yè)有17個(gè)，理學(xué)11個(gè)，工學(xué)20個(gè)，農(nóng)學(xué)3個(gè)，醫(yī)學(xué)10個(gè)，合作專業(yè)主要集中于經(jīng)濟(jì)類和工學(xué)，發(fā)展不均衡。

②由于黑龍江省高考政策問題，導(dǎo)致黑龍江省中外合作專業(yè)的生源主要為二表B及服從調(diào)劑的考生，并且部分院校為保證招滿學(xué)生采取進(jìn)行了降分措施，因此黑龍江省中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的生源分?jǐn)?shù)相對(duì)較低，這部分學(xué)生普遍存在自律能力差、學(xué)習(xí)態(tài)度不積極、學(xué)習(xí)效率較低等問題，無法適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)方式，更難以適應(yīng)中外合作辦學(xué)的雙語教學(xué)模式，從而導(dǎo)致黑龍江省中外合作項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量不佳。

③黑龍江省高等院校中外合作辦學(xué)的師資力量不強(qiáng)。高等院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教師不不同于普通專業(yè)教師，不僅要有相應(yīng)專業(yè)的理論功底和實(shí)踐能力，還要有進(jìn)行雙語教學(xué)的能力。高等院校中外合作辦學(xué)教師分為中方教師和外籍教師兩方面，他們并且對(duì)教學(xué)質(zhì)量都具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。其中黑龍江省的中方教師普遍年輕，存在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、外語水平不高等問題，能夠勝任雙語教學(xué)的教師不多；而由于高等院校的引進(jìn)制度不完善，導(dǎo)致外籍教師教學(xué)能力參差不齊，能夠進(jìn)行雙語教學(xué)的外籍教師也非常稀少。因此，在中外合作辦學(xué)中，能夠進(jìn)行較好雙語教學(xué)的教師比例較低，與學(xué)生溝通困難的狀況普遍存在，使黑龍江省中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量難以得到提高。