我國跨境進(jìn)口電商面臨的問題與策略

楊芳

[摘要]跨境進(jìn)口電商為中國家長提供了一個(gè)便捷的購買境外兒童用品的渠道，但是其物流的滯后和品質(zhì)的難以保障嚴(yán)重制約了我國跨境進(jìn)口電商的發(fā)展。因此，跨境進(jìn)口電商企業(yè)應(yīng)加大力度建立國內(nèi)保稅倉庫和物流倉庫，同時(shí)國際物流企業(yè)應(yīng)致力于不斷開發(fā)更加高效的物流模式；政府應(yīng)加大對跨境電商進(jìn)口兒童用品質(zhì)量監(jiān)管力度，如出臺(tái)更具有針對性的法律法規(guī)、建立權(quán)威的質(zhì)量安全溯源體系等；與此同時(shí)，跨境進(jìn)口電商企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把握采購源，做好質(zhì)量的自我監(jiān)控和管理，通過O2O方式贏得國內(nèi)消費(fèi)者對其進(jìn)口兒童用品的信賴。

[關(guān)鍵詞]跨境進(jìn)口電商；兒童用品；跨境電商；跨境電商平臺(tái)

[中圖分類號] F74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

[文章編號] 1671-5918（2017）07-0090-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2017.07.042

[本刊網(wǎng)址] http：//www.hbxb.net

“三鹿奶粉事件”后，中國家長普遍對我國國產(chǎn)奶粉以及其他兒童產(chǎn)品的質(zhì)量失去了信心，加之國內(nèi)生活水平的提高、消費(fèi)觀念的改變、互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展以及智能手機(jī)的持續(xù)更新?lián)Q代，中國家長普遍選擇進(jìn)口的世界知名品牌的兒童用品（如奶粉、紙尿褲、輔食、護(hù)膚品、衣服、玩具等）。然而海淘需要具備一定的英語閱讀理解能力，同時(shí)程序復(fù)雜、耗時(shí)耗力；個(gè)人代購不僅價(jià)格較高，而且品質(zhì)無法保證；這便進(jìn)一步促進(jìn)了我國跨境進(jìn)口電商的發(fā)展。隨著我國跨境進(jìn)口電商的迅猛發(fā)展，一些問題也逐漸暴露，如物流費(fèi)用高、貨物配送時(shí)間長、高額稅款、假貨頻現(xiàn)等，本文旨在幫助我國跨境進(jìn)口電商（尤其是兒童用品跨境進(jìn)口電商）實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

一、我國跨境兒童用品進(jìn)口電商現(xiàn)狀

我國跨境進(jìn)口電商的發(fā)展可以分為四個(gè)階段：探索期、啟動(dòng)期、發(fā)展期和成熟期。2007年以前屬于探索期；雖然早在2007年淘寶就上線了“全球購”，但是由于當(dāng)時(shí)的賣家以中小代購商為主，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，假貨頻現(xiàn)，同時(shí)當(dāng)時(shí)國家政策支持不夠，導(dǎo)致物流、清關(guān)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)操作障礙頗多，消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)不佳。2008年至2013年為跨境進(jìn)口電商的啟動(dòng)期；2008年“三鹿奶粉事件”成為我國跨境進(jìn)口電商發(fā)展的導(dǎo)火索，該事件使得國內(nèi)消費(fèi)者對本土產(chǎn)品的信心度和信任度大幅降低，普遍火速轉(zhuǎn)向國外進(jìn)口商品，尤其是國際知名品牌的兒童用品；隨之，海淘、代購、轉(zhuǎn)運(yùn)行業(yè)迅速崛起；2012年12月，上海、鄭州、重慶、杭州和寧波五個(gè)城市被設(shè)立為我國首批跨境電商服務(wù)試點(diǎn)城市，2013年試點(diǎn)城市進(jìn)一步增加，同年，國家外匯管理局發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)指導(dǎo)意見，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》，至此跨境電商（包括跨境進(jìn)口電商）得到了國家的高度關(guān)注和大力政策支持，并開始迅速發(fā)展。2014年至2017年為我國跨境進(jìn)口電商的發(fā)展期；2014年7月，《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》繼被公布；同年，海關(guān)總署陸續(xù)發(fā)布專門針對跨境電商的《第12號公告》、《第56號公告》、《第57號公告》；有了國家政策的大力支持和市場需求的不斷增加，我國跨境進(jìn)口電商進(jìn)入了高速發(fā)展階段。2018年以后我國跨境進(jìn)口電商將進(jìn)入成熟期；跨境進(jìn)口電商將會(huì)在各方面進(jìn)一步加強(qiáng)，包括商品種類擴(kuò)充、貨源質(zhì)量把控等，清關(guān)、物流、支付等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步得以完善，政府政策進(jìn)一步完善，監(jiān)管力度合理化，行業(yè)全面進(jìn)入發(fā)展成熟期。

目前，我國跨境進(jìn)口電商的主要模式有：平臺(tái)型進(jìn)口電商（包括批發(fā)和零售）、自營型進(jìn)口電商、自貿(mào)區(qū)/保稅區(qū)電商平臺(tái)和導(dǎo)購返利型平臺(tái)。平臺(tái)型進(jìn)口電商的典型代表為天貓國際、洋碼頭、京東全球購、全球購等；此類平臺(tái)有諸多的國外品牌商家、渠道商、職業(yè)買家入駐，所以貨源廣泛、商品類型繁多，并且支付便捷，但是物流不穩(wěn)定、商品品質(zhì)難保障。我國大型自營型進(jìn)口電商有蘇寧易購海外購、考拉海購、亞馬遜海外購、優(yōu)選國際、蜜淘全球購、唯品會(huì)全球特賣、蜜芽寶貝等；此類電商自行采購和備貨，相對品質(zhì)有保障、供貨較穩(wěn)定、支付便捷，但是價(jià)格較高。自貿(mào)區(qū)/保稅區(qū)電商平臺(tái)主要有愛購保稅、KJT.COM跨境通、KJB2C.COM跨境購等，此類平臺(tái)利用了區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，有著產(chǎn)品正品保障、價(jià)格優(yōu)勢等特點(diǎn)。導(dǎo)購返利型平臺(tái)包括北美省錢快報(bào)、值、一淘、DEALSEBUY、55海淘網(wǎng)等，此類平臺(tái)并不提供一站式購物服務(wù)，而只為海淘消費(fèi)者提供產(chǎn)品信息推薦，故相對規(guī)模較小。

根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的檢測數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2015年，中國跨境進(jìn)口電商年增長率分別為56.4%、54.2%、45.7%和38.5%，預(yù)計(jì)2018年我國跨境進(jìn)口電商的交易規(guī)?？蛇_(dá)到1.9億萬元。根據(jù)Analysys易觀智庫產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫公布的《2014年中國海淘商品品類分布》，2014年我國海淘商品中單就奶粉就占到了21%，因此兒童用品是我國進(jìn)口消費(fèi)品中不可忽略的一部分。

二、我國跨境兒童用品進(jìn)口電商存在的主要問題

（一）物流發(fā)展滯后

目前，我國跨境進(jìn)口電商的物流方式主要有海外中轉(zhuǎn)物流方式、EMS和國際快遞直郵方式、保稅進(jìn)口物流方式三種。就海外中轉(zhuǎn)物流而言，商品從海外的實(shí)體店或倉庫發(fā)貨，經(jīng)過出口報(bào)關(guān)、進(jìn)口報(bào)關(guān)，轉(zhuǎn)至國內(nèi)倉庫，后由國內(nèi)快遞公司轉(zhuǎn)接配送；整個(gè)過程由于手續(xù)復(fù)雜，配送周期較長，導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)不佳，往往商品從下單到收貨要經(jīng)歷數(shù)月，等到消費(fèi)者收到商品后已經(jīng)超出退換貨時(shí)限，嚴(yán)重影響消費(fèi)者再次消費(fèi)的欲望，從而制約了我國跨境進(jìn)口電商的發(fā)展。EMS和國際快遞直郵相比較海外中轉(zhuǎn)物流而言，其手續(xù)較為簡單便捷，配送時(shí)間較短，但是運(yùn)費(fèi)較高。相對運(yùn)費(fèi)較低、配送速度較快的是保稅進(jìn)口物流，這一方式要求跨境進(jìn)口電商企業(yè)在國內(nèi)的保稅區(qū)建立自己的跨境物流倉庫，提前通過傳統(tǒng)對外貿(mào)易進(jìn)口的方式將海外產(chǎn)品集中大批量采購運(yùn)至國內(nèi)保稅倉庫，消費(fèi)者在跨境電商平臺(tái)下單后，賣家直接從國內(nèi)保稅倉庫通過國內(nèi)快遞將商品送至消費(fèi)者，這一方式不僅大幅縮短商品配送時(shí)間，也可以有效減少物流成本；但是顯然該方式只適合實(shí)力雄厚的跨境電商企業(yè)，對于中小型跨境進(jìn)口電商企業(yè)而言，在國內(nèi)保稅區(qū)建立屬于自己的倉庫是望塵莫及的事情。因此，在跨境進(jìn)口電商迅速發(fā)展的同時(shí)，跨境進(jìn)口電商物流總體存在程序復(fù)雜、運(yùn)營成本過高、商品配送周期過長、商品配送追蹤難、保稅倉庫門檻高等問題。

（二）品質(zhì)難以保障

由于跨境電商品臺(tái)低價(jià)競爭，進(jìn)口兒童用品品質(zhì)難以保障。根據(jù)315曝光信息，2015年，質(zhì)檢總局對通過跨境電商渠道進(jìn)口的兒童消費(fèi)品，包括玩具、服裝、紙尿褲、餐廚具、濕巾等，進(jìn)行了質(zhì)量抽查，總計(jì)抽樣654批，檢出品質(zhì)不合格217批，不合格率為33%，其中兒童玩具和汽車安全座椅項(xiàng)目測試不合格率高達(dá)100%。近年來國家出臺(tái)了一系列針對跨境電商的優(yōu)惠政策，使得各類跨境電商平臺(tái)不斷涌現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2014年，我國跨境電商平臺(tái)企業(yè)超過5000家，境內(nèi)通過各類平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)超過20萬家。為了進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額、增強(qiáng)競爭力，各大跨境進(jìn)口電商平臺(tái)展開價(jià)格大戰(zhàn)，2015年雙十一，諾優(yōu)能奶粉在天貓國際居然只賣出88元每罐的超低價(jià)；部分跨境進(jìn)口電商為了以低價(jià)來吸引消費(fèi)者，不惜使用假貨來冒充正品銷售，更有個(gè)別跨境電商平臺(tái)甚至成為“假貨保護(hù)傘”，如2015年8月被媒體曝光的某跨境電商平臺(tái)銷售假玻璃奶瓶事件。這無疑給整個(gè)跨境電商進(jìn)口兒童用品行業(yè)質(zhì)量控制帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

三、解決策略

（一）加大力度建立國內(nèi)保稅倉庫和物流倉庫

跨境進(jìn)口電商企業(yè)可以在合理選擇物流模式的基礎(chǔ)上，長期租用或者合作建立保稅倉庫。基于海外中轉(zhuǎn)物流方式、EMS和國際快遞直郵方式和保稅進(jìn)口物流方式各有利弊，跨境進(jìn)口電商企業(yè)應(yīng)權(quán)衡利弊，根據(jù)商品特性、買家的具體要求、進(jìn)出口國家關(guān)稅政策等情況，綜合考慮選擇最佳的物流方式。對于無法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立在國內(nèi)保稅區(qū)建立跨境進(jìn)口物流倉庫的企業(yè)而言，可以長期租用閑置倉庫，有效利用現(xiàn)有資源降低物流成本、縮短商品配送時(shí)間，同時(shí)也可選擇與同行企業(yè)共同投資建立保稅區(qū)倉庫，實(shí)現(xiàn)共贏。

在跨境進(jìn)口電商物流發(fā)展滯后的環(huán)境下，國際物流企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展開創(chuàng)更多有效的國際物流模式。國際快遞直郵方式雖然大幅縮短了商品配送時(shí)間，但是物流成本太高，直接影響消費(fèi)者的購物欲，因此國際物流企業(yè)應(yīng)加大力度在中國建立物流倉庫，與跨境進(jìn)口電商企業(yè)合作提前將受國內(nèi)消費(fèi)者歡迎的商品大批量通過海洋運(yùn)輸運(yùn)至中國物流倉庫，繼而通過本地派發(fā)的方式配送至消費(fèi)者。就兒童用品而言，如國內(nèi)需求量較大的日本花王紙尿褲等產(chǎn)品均可通過提前運(yùn)至國內(nèi)物流倉庫的方式來達(dá)到縮短配送時(shí)間、降低物流成本的目的。

（二）政府、跨境進(jìn)口電商企業(yè)合力做好質(zhì)量監(jiān)控

政府應(yīng)進(jìn)一步加大對跨境電商兒童用品進(jìn)口的監(jiān)管力度。2015年10月國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見稿）》）；該意見稿規(guī)定，網(wǎng)購保稅進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉必須隨附中文標(biāo)簽，且中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼；同時(shí)還提出，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)購保稅進(jìn)口食品銷售記錄和全程信息追溯制度，如實(shí)記錄食品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、官方證書編號、保質(zhì)期、境外生產(chǎn)企業(yè)、境外出口商、境內(nèi)消費(fèi)者名稱、地址和聯(lián)系方式、進(jìn)境日期等內(nèi)容，并建立信息化檔案，信息化檔案的記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月。只有不斷建立健全跨境進(jìn)口電商相關(guān)法律法規(guī)，加大對跨境進(jìn)口電商企業(yè)的監(jiān)管力度，才能有效保障消費(fèi)者的權(quán)益，尤其對于兒童用品而言，假貨、劣質(zhì)產(chǎn)品直接影響嬰幼兒的健康成長。同時(shí)應(yīng)建立專門針對跨境電商兒童用品進(jìn)口的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫操作細(xì)則，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，共同保障跨境電商進(jìn)口兒童用品安全。胡文海等提出由國家質(zhì)檢總局牽頭建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全溯源體系和信息平臺(tái)，向全社會(huì)公眾消費(fèi)者提供便捷、準(zhǔn)確、權(quán)威的質(zhì)量溯源信息一站式查詢服務(wù)，以此有效約束跨境進(jìn)口電商企業(yè)，同時(shí)大幅增加消費(fèi)者的消費(fèi)安全感。

跨境進(jìn)口電商企業(yè)可通過線上交易和線下體驗(yàn)相結(jié)合的方式（即O2O模式），獲得消費(fèi)者對進(jìn)口兒童用品質(zhì)量的滿意和信賴?？缇尺M(jìn)口電商給國內(nèi)消費(fèi)者提供了一個(gè)便捷的購物渠道，中國家長無需走出家門、也無需通曉外語便可通過跨境電商平臺(tái)買到來自世界各地的兒童用品，然而跨境進(jìn)口電商的商品消費(fèi)者無法真實(shí)體驗(yàn)，很大程度上降低了消費(fèi)者的購物欲，尤其是實(shí)物與想象差別較大時(shí)，嚴(yán)重影響消費(fèi)者的消費(fèi)忠誠度。O2O模式的運(yùn)作方式是消費(fèi)者通過跨境電商平臺(tái)下單，同時(shí)可至跨境進(jìn)口電商實(shí)體體驗(yàn)店對商品進(jìn)行真實(shí)體驗(yàn)，這便使得消費(fèi)者對商品的質(zhì)量有了全面的了解，有效提高其消費(fèi)忠誠度。對于跨境進(jìn)口電商企業(yè)而言，質(zhì)量控制是關(guān)鍵，企業(yè)的長久生存和發(fā)展很大程度上取決于企業(yè)對商品的質(zhì)量控制，因此，企業(yè)應(yīng)采取各種措施加強(qiáng)對采購境外兒童用品的管理。

四、結(jié)束語

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和各類跨境電商平臺(tái)的涌現(xiàn)給我國消費(fèi)者創(chuàng)造了便捷的購買境外兒童用品的環(huán)境，也促使了我國跨境進(jìn)口電商的迅猛發(fā)展，尤其是兒童用品進(jìn)口。但是我國跨境進(jìn)口電商仍處于發(fā)展期，存在在一系列的問題?？缇尺M(jìn)口電商的發(fā)展很大程度上取決于國際物流的發(fā)展，而就當(dāng)下物流發(fā)展相對滯后的情況下，跨境進(jìn)口電商企業(yè)和國際物流企業(yè)均應(yīng)致力于不斷開發(fā)更加高效的物流模式以及不斷提高對保稅倉庫的管理能力，只有國際物流的完善才能促進(jìn)跨境進(jìn)口電商的成熟。另外，由于通過跨境電商進(jìn)口的兒童用品質(zhì)量問題頻現(xiàn)，政府應(yīng)加大對其監(jiān)管力度，如出臺(tái)更具有針對性的法律法規(guī)、建立權(quán)威的質(zhì)量安全溯源體系等；與此同時(shí)，跨境進(jìn)口電商企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把握采購源，做好質(zhì)量的自我監(jiān)控和管理，通過O2O方式贏得國內(nèi)消費(fèi)者對其進(jìn)口兒童用品的信賴?？傊谡拇罅χС趾秃侠肀O(jiān)管下，跨境進(jìn)口電商企業(yè)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的科學(xué)有效管理下，相信我國跨境進(jìn)口電商很快可步入其發(fā)展的成熟期。

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Problems and Strategies for Chinese Cross-border Importing E-commerce

——Taking Importing Articles for Children as an Example

YANG Fang

（Ningbo Institute of Education， Ningbo Zhejiang 315010， China）

Abstract： Cross-border e-commerce provides Chinese parents with a convenient channel to buy articles for children from overseas； however， the outdated logistics and unsatisfying quality have held its back. Therefore， cross-border e-commerce enterprises should set up more domestic bonded warehouses and logistics warehouses； meanwhile international logistics enterprises should create more efficient logistics modes； the government should supervise the quality of articles of children imported through cross-border e-commerce more closely， for instance， issuing more specific laws and regulations， establishing authoritative quality safety trace system etc.； additionally， cross-border e-commerce enterprises should strictly control the source of their purchasing， and self-monitor and manage the quality of the products they purchase； they can also win the trust of domestic consumers through O2O.

Key words： cross-border e-commerce importing； articles for children； cross-border e-commerce； cross-border e-commerce platforms

（責(zé)任編輯：章樊）