堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖（五）

陳聯(lián)真

一、福建新時(shí)期改革開放中存在的問題

為強(qiáng)化對(duì)改革開放的指導(dǎo)，時(shí)任省長(zhǎng)的胡平還兼任省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任和省政府外經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。福建這期間的改革，從橫向看，幾乎涉及了所有的經(jīng)濟(jì)行業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域，從縱向看，不少方面有相當(dāng)?shù)母叨扰c深度。對(duì)外開放已經(jīng)覆蓋全省并向縱深進(jìn)發(fā)著。同時(shí)，胡平認(rèn)為存在著下述問題。

1、改革方面

一是受限于全國(guó)改革進(jìn)程。福建先行一步的改革，仍然在全國(guó)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)進(jìn)行。例如，1984年，全省實(shí)行松綁放權(quán)，但企業(yè)的主體地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有確立起來，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不完善是內(nèi)因，敏感的政府管理體制改革跟不上是外因，因?yàn)樾姓块T是從中央國(guó)家機(jī)關(guān)自上而下為一體的，有的改革（如機(jī)構(gòu)改革）條、塊之間分歧很大，需要耐心磋商協(xié)調(diào)才能定奪。又如，以部分農(nóng)產(chǎn)品和日用工業(yè)品為代表的商品，率先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，發(fā)揮了積極作用，但資源性的原料與生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)育程度較低，有的要素市場(chǎng)（如股票）還沒有露頭。因?yàn)樯婕叭珖?guó)一盤棋問題。

二是區(qū)域進(jìn)展不平衡。改革開放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體成正比。外經(jīng)貿(mào)體制改革，對(duì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有巨大促動(dòng)作用。但內(nèi)地山區(qū)，由于體制、投資環(huán)境以及原先比較落后等原因，受益不明顯。

三是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)不夠。新時(shí)期里，省委、省政府對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)態(tài)度明確，放手并鼓勵(lì)其發(fā)展。但有的地方對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足、甚至有偏見，設(shè)置障礙阻擾。例如，1981年，以林金豆三兄弟為主集資興辦的技術(shù)密集型企業(yè)——莆田光學(xué)機(jī)電總廠，由于規(guī)模較大，需要雇工，省工商局拿捏不準(zhǔn)，最后報(bào)經(jīng)胡平審批才頒發(fā)了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，事后廠里把胡平的批示連同執(zhí)照影印件，放大并掛在辦公大廳里壯膽。投產(chǎn)后一段時(shí)間里發(fā)展順利。但這時(shí)正處于改革開放低谷時(shí)期，有關(guān)政策搖擺不定，人們看法不一，該廠困難重重。1984年10月15日，《福建日?qǐng)?bào)》內(nèi)參33期刊登了“莆田光學(xué)機(jī)電總廠面臨四個(gè)難題”，其中雇工已達(dá)300多人，仍然最為敏感。胡平批示有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查分析，再次平息了所謂“雇工剝削”的非議。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來后，沒有很好地引導(dǎo)其發(fā)展壯大乃至建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、實(shí)力雄厚的集團(tuán)企業(yè)不多。這種情況到90年代后才有了較大改觀。

四是培育市場(chǎng)力度不夠。過渡時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩慢慢暗淡，市場(chǎng)機(jī)制逐步發(fā)育。胡平說，這方面沒有因勢(shì)利導(dǎo)。如石獅服裝市場(chǎng)一開始著實(shí)很紅火，引來外地許多商販上門，但遲遲沒有壯大規(guī)模，而深圳等地后來居上大發(fā)展了。溫州市場(chǎng)發(fā)育程度高，許多福建人到那里拼搏發(fā)展了。南安侖倉(cāng)水暖器材的生產(chǎn)發(fā)展較早，但在本地乃至全省范圍內(nèi)沒有形成大市場(chǎng)。以上都造成了“墻內(nèi)開花墻外香”的狀況。市場(chǎng)的培育與建設(shè)需要政府的大力引導(dǎo)和支持，胡平反思這方面做得不夠。

五是省屬企業(yè)下放效果不佳。省委、省政府從1983年開始抓企業(yè)下放，到1984年底，大多數(shù)都完成了。這在華東地區(qū)是走在前頭的。然而，當(dāng)時(shí)企業(yè)集團(tuán)化還沒有興起。胡平認(rèn)為，這種下放只是一種行政歸屬的變化，實(shí)際效果不大，對(duì)企業(yè)內(nèi)部體制、機(jī)制轉(zhuǎn)換沒有實(shí)質(zhì)性的改變。

六是特區(qū)改革的示范作用發(fā)揮不夠。廈門特區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革先行一步，全省不少改革從中得到初步借鑒，但比深圳特區(qū)晚了一年。1984年7月，省政府向國(guó)務(wù)院報(bào)送了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島實(shí)施方案，當(dāng)年10月中共十二屆三中全會(huì)就做出了全國(guó)性經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，試驗(yàn)田還沒充分發(fā)揮作用，全省性的改革就排上省委、省政府的議事日程了。

2、對(duì)外開放方面

一是商業(yè)文化差異。在開放之初，我方仍沿用舊有的合同格式、會(huì)計(jì)制度、法律制度，不能與國(guó)際游戲規(guī)則接軌。多數(shù)人缺乏外經(jīng)貿(mào)方面的知識(shí)，不少基層干部連什么是合同都不懂，合作時(shí)往往由外方起草合同文本，我方似懂非懂，也沒請(qǐng)律師把關(guān)就簽了。法律方面，我方人員大多不懂外國(guó)法律，外方也因中國(guó)法律不健全而苦惱。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)完全沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念，中方人員不懂得按國(guó)際慣例辦事，因而常常認(rèn)為我方吃虧了。會(huì)計(jì)制度，由于科目和概念不同，雙方都看不懂對(duì)方的帳，只有香港人對(duì)兩方都熟悉，起了橋梁作用。胡平認(rèn)為彌合中外文化差異有三步驟：相互了解、相互諒解、相互融合。

二是為外商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，如提供土地及公用設(shè)施建設(shè)、制定優(yōu)惠政策和法規(guī)、簡(jiǎn)化招商引資審批程序以及樹立互利共贏的理念等，都富有成效。還要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如當(dāng)時(shí)華僑回老家，白天呆一天，晚上必須到廈門住，第二天再回家鄉(xiāng)，來來往往很麻煩，只有一個(gè)原因，家鄉(xiāng)的廁所是蹲式的，他們已經(jīng)適應(yīng)了座便式的，寧可每天來回跑。廈門與香港通客輪后，華僑、外商帶著太太來，感覺都很好，可她們10天左右就要回海外一次做美容美發(fā)。有的要過夜生活，而大陸當(dāng)時(shí)沒有卡拉OK等場(chǎng)所。當(dāng)然這些問題不久后都解決了。

3、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一些基本構(gòu)思與實(shí)踐

一是能夠特殊之處。其一，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主要目標(biāo)是吸收僑資、外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，拓展對(duì)外貿(mào)易，觀察研究世界經(jīng)濟(jì)及其發(fā)展趨向，學(xué)習(xí)和提高開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本領(lǐng)，為我所用是目的。其二，特區(qū)創(chuàng)辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、住宅和建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)以及商業(yè)、金融業(yè)等綜合經(jīng)濟(jì)，形成以社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)占重要地位，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，又不是資本主義制度的照搬照套。其三，特區(qū)應(yīng)進(jìn)行管理體制改革，實(shí)行國(guó)家賦予的特殊經(jīng)濟(jì)政策和管理體制，對(duì)外商投資采取優(yōu)惠措施。其四，特區(qū)應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，逐步完善法律、法規(guī)體系。

二是不能特殊之點(diǎn)。其一，經(jīng)濟(jì)特區(qū)不是政治特區(qū)，國(guó)家在特區(qū)內(nèi)全面行使主權(quán)，同舊時(shí)代的租界有本質(zhì)區(qū)別。其二，特區(qū)與大陸其他地區(qū)一樣，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，都要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

三是逐漸深化對(duì)特區(qū)作用的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)鄧小平指出經(jīng)濟(jì)特區(qū)是排頭兵、試驗(yàn)田、窗口，起初人們的認(rèn)識(shí)很粗淺，甚至非常模糊。隨著時(shí)間的推移逐步明確了。省委、省政府提出要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的硬件、軟件建設(shè)，在招商引資、項(xiàng)目興建和城市建設(shè)中，不斷塑造、提升自身形象，物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)兩手抓。廈門市在1984年創(chuàng)出了“湖里速度”，用不到半年時(shí)間，迅速建成了約2萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，贏得了信譽(yù)，充分展現(xiàn)了只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

四是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。隨著改革不斷深化，這個(gè)問題越來越突出。為了給改革開放后的第二次行政機(jī)構(gòu)改革做準(zhǔn)備，黨中央確定了“全國(guó)中等城市機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)”，廈門市被列為其中。1987年4月15日，胡平召開省政府常務(wù)會(huì)議，聽取廈門市政府關(guān)于特區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案的匯報(bào)。會(huì)議肯定，這個(gè)方案的基本思路是對(duì)頭的，是一個(gè)很好的基礎(chǔ)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：政府機(jī)構(gòu)改革的核心是轉(zhuǎn)變行政職能，這是一般的要求。廈門還要體現(xiàn)特區(qū)的特色，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)，有利于城市的現(xiàn)代化管理，有利于帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至全省的發(fā)展，等等。時(shí)任廈門市市長(zhǎng)鄒爾均與主管機(jī)構(gòu)改革的副市長(zhǎng)習(xí)近平作了匯報(bào)。這也是赴閩任職的習(xí)近平第一次參加省政府常務(wù)會(huì)議。

五是特區(qū)的幅射能力究竟有多大？廈門特區(qū)起步時(shí)只有2.5平方公里，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)也沒有到位。特區(qū)擴(kuò)大到全島后，發(fā)揮了窗口作用，對(duì)外具有較強(qiáng)的吸引力，僑資、外資蜂擁而至，臺(tái)資也隨之而來?？蓪?duì)內(nèi)的橫向聯(lián)合則困難重重，如打破行政區(qū)劃界限，帶動(dòng)閩南“金三角”乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是一個(gè)重大課題。在這方面，省領(lǐng)導(dǎo)說了不少，也作了很大努力，但成效不顯著，有些事說得入情入理，但可操作性不強(qiáng)，往往虎頭蛇尾。追根溯源還是回到原點(diǎn)——行政區(qū)劃界限壁壘在作怪。有些同時(shí)涉及到廈、漳、泉三地的事情，省領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)要求，三地負(fù)責(zé)人也每每高調(diào)表態(tài)，但一涉及到實(shí)質(zhì)性問題就貌合神離，最后不了了之。這說明，強(qiáng)扭的瓜不甜。還應(yīng)當(dāng)更深層次地考究：從“經(jīng)濟(jì)人”角度看，沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益。比如，特區(qū)要發(fā)揮窗口作用，與其他地區(qū)合作搞項(xiàng)目，有三大要點(diǎn)：是否互有需要、互為平等、互利共贏，上級(jí)在此基礎(chǔ)上予以引導(dǎo)促成，才能事半功倍。2014年，廈門與安溪打破行政區(qū)劃限制，合作興辦“廈門泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)湖里園”與“廈門泉州（安溪）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)思明園”，簡(jiǎn)稱“飛地”，這是廈門克服地域狹小，拓展域外發(fā)展空間、發(fā)揮輻射作用的一種雙贏共生的新嘗試。

二、存在問題的原因及反思

1、舊體制的束縛

當(dāng)時(shí)仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制占主導(dǎo)地位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制份量小，每邁出重要一步都涉及到這個(gè)根本性障礙。項(xiàng)南與胡平雄心勃勃，決意在舊體制的框架里打開缺口，硬著頭皮干了不少事。但仍然有一些想做、主觀上也做了最大努力，而最后做不成的，還是歸咎于舊體制這只“攔路虎”。如自由港是資本主義國(guó)家獨(dú)有的現(xiàn)象，在當(dāng)時(shí)屬于深度的改革開放課題，鄧小平提出了廈門可實(shí)行自由港某些政策，省委、省政府雖進(jìn)行了反復(fù)認(rèn)真研究，但成效不理想。

2、老觀念的禁錮

如果說，舊體制的束縛是客觀因素，那么老觀念的禁錮就是主觀原因了。且老觀念與舊體制互為因果。說白了，老觀念不祛除，舊體制就難改，改革開放就寸步難行。應(yīng)當(dāng)說，“恐資病”貫穿于20世紀(jì)70年代末乃至整個(gè)80年代，不少人對(duì)什么是社會(huì)主義，什么是資本主義，長(zhǎng)期疑惑重重，對(duì)利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，有的人擔(dān)心引進(jìn)資本主義，變成殖民地；有的人認(rèn)為福建條件差，與外商打交道會(huì)導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食，得不償失，等等。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，省委、省政府把清除“左”的思想作為首要任務(wù)，才把全省干部群眾的觀念逐步轉(zhuǎn)到鄧小平的思想軌道上來。

3、社會(huì)共識(shí)與利益沖突的相互制約

改革實(shí)質(zhì)上是一種利益調(diào)整，但新時(shí)期之初，形成改革共識(shí)則擺到了首位，是改革能夠順利開展的思想基礎(chǔ)。因?yàn)楦母锸怯梢椎诫y的，初期的改革只有受益者，少有利益受損者，而思想認(rèn)識(shí)之爭(zhēng)是20世紀(jì)50年代后期就開始、且長(zhǎng)達(dá)20年的慣性作用所致，更是擺到了方向性、路線性的高度，針尖對(duì)麥芒，顯得尖銳、復(fù)雜。例如，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全省推開，農(nóng)民舉雙手擁護(hù)，但還是遭遇不同層級(jí)一些領(lǐng)導(dǎo)的消極對(duì)待甚至阻擾。工業(yè)體制改革，1979年長(zhǎng)樂會(huì)議定了10條，僅落實(shí)一條半。追根溯源是認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。隨著改革的深化，利益格局調(diào)整演變?yōu)槭滓獑栴}。例如，1981年泉州會(huì)議搞超額獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)件工資試點(diǎn)，沒有在全省推廣開來；1982年抓流通企業(yè)改革試點(diǎn)，也是虎頭蛇尾。因?yàn)檫@些舉措至少涉及到獎(jiǎng)勤罰懶，就出現(xiàn)了有高興的、有罵街乃至抵制的了。此后破除“大鍋飯”、端掉“鐵飯碗”，涉及一輩子的既得利益，取消世襲性補(bǔ)員則影響到下一代人的“飯碗”，阻力就更大了。總之，在改革由易到難的不同時(shí)期，利益調(diào)整呈現(xiàn)出不同程度的特征：只有受益者，沒有受損者，阻力最??；大部分人受益，少數(shù)人受損，阻力較??；一部分人受益，一部分人受損，一部分人持平，阻力很大；一部分人的受益建立在另一部分人利益受損的基礎(chǔ)上，阻力最大?？梢?，把利益受損者控制在最少數(shù)量、把受損程度控制在最低限，這是改革必須始終把握的一條根本準(zhǔn)則。

需要指出，上述兩者之間具有密切的相互因果關(guān)系。在改革之初，思想認(rèn)識(shí)分歧阻礙了改革的進(jìn)程；經(jīng)過解放思想轉(zhuǎn)變觀念，改革過了“淺水區(qū)”，取得了階段性成果了，利益多元化格局出現(xiàn)了，導(dǎo)致了社會(huì)各階層視角的不同，社會(huì)性的分歧又出現(xiàn)了。隨著改革的進(jìn)一步深入，利益格局又必定進(jìn)一步分化、調(diào)整，需要再形成新的改革共識(shí)。這是改革進(jìn)入到“深水區(qū)”時(shí)可能造成的膠著狀態(tài)。直到現(xiàn)在還值得我們警醒！

三、回顧與展望

1、義無反顧深化改革擴(kuò)大開放

1986年5月14日，胡平在省第六屆人代會(huì)第五次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)回顧了7年來的不平凡歷程。他說：“六五”（計(jì)劃）期間的實(shí)踐證明，福建的出路在于改革開放?！捌呶濉逼陂g，是振興福建的重要時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步由舊模式向新模式轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，要保證“七五”目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還在于改革開放。只有深化改革擴(kuò)大開放，才能進(jìn)一步理順各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，把全省干部群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中去，才能逐步奠定有中國(guó)特色、又符合福建實(shí)際的充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。

1986年7月22日，胡平在全省專員、市長(zhǎng)會(huì)議上說：當(dāng)前的問題很多，但中心是進(jìn)一步深化改革，要在改革中找出路，以利于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各項(xiàng)改革措施已經(jīng)出臺(tái)，要著重抓落實(shí)。同時(shí)，要拓寬思路繼續(xù)搞一些新的與對(duì)外開放緊密相關(guān)的改革試驗(yàn)，解決一些連帶性的問題，如閩南三角地區(qū)改革開放如何更上一層樓？還有對(duì)臺(tái)、對(duì)僑、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是互相聯(lián)系的，肯定還有新的突破口。要研究在更多領(lǐng)域、更多方面內(nèi)繼續(xù)搞靈活變通。財(cái)政包干了，改革都是自掏腰包，各地只要認(rèn)為行得通，就立即動(dòng)起來，給省里打個(gè)招呼就行了。我們盡可能給予支持。改革要在不斷探索中完善，即使出了一點(diǎn)亂子，也不要過多批評(píng)指責(zé)，一邊號(hào)召大家積極探索、摸索，一邊拿著棍子整人，甚至上綱上線，這絕不允許！出現(xiàn)差錯(cuò)要寬容，改了就好。還有，屬于省里決策而造成的失誤，就不能指責(zé)下面，執(zhí)行者不負(fù)主要責(zé)任?？傊膭?lì)改革、支持改革，出了問題要認(rèn)真疏導(dǎo)、引導(dǎo)。改革要冒風(fēng)險(xiǎn)，要頂著巨大壓力，義無反顧！

那幾年，項(xiàng)南、胡平等省領(lǐng)導(dǎo)如此的鼓勁與撐腰，發(fā)揮了“主心骨”作用。

2、認(rèn)真總結(jié)對(duì)外開放的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1986年10月6日，胡平會(huì)見了人民日?qǐng)?bào)記者，暢談福建的全方位開放：從最初的港澳、東南亞、中東擴(kuò)展到美、日、西歐、澳洲；對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式有進(jìn)出口貿(mào)易、合資、合作、獨(dú)資、“三來一補(bǔ)”，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、國(guó)際金融合作等；從最初的沿海擴(kuò)展到內(nèi)地，全省性對(duì)外開放格局形成了。搞引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦三資企業(yè)和出口貿(mào)易是7年來對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重點(diǎn)。胡平最后總結(jié)道：對(duì)外開放，資金與項(xiàng)目是關(guān)鍵，人才與經(jīng)營(yíng)管理是根本。

1987年2月27日，胡平參加省政協(xié)三資企業(yè)座談會(huì)。他說：8年來全省三資企業(yè)發(fā)展有了初步的良好開端，反映出來的問題也值得嚴(yán)重關(guān)注。有些項(xiàng)目始終一帆風(fēng)順；有的起初碰到困難較多，經(jīng)過努力后來居上了；極少數(shù)的失敗了。主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是：是否選準(zhǔn)項(xiàng)目、選準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)管理人才；中外雙方是否精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)合作，互利共贏；政企關(guān)系是關(guān)鍵點(diǎn)，政府是否真正簡(jiǎn)政放權(quán)了，三資企業(yè)是否擁有充分的自主權(quán)；企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，是否與國(guó)際規(guī)則接軌，以及是否高效率等等。

3、抓住機(jī)遇乘勢(shì)而為

1987年5月13日，胡平會(huì)見福建籍港澳委員，展望了福建今后對(duì)外開放的前景：福建面臨著改革開放新形勢(shì)，我們現(xiàn)在是北有長(zhǎng)江三角洲，南有珠江三角洲與港澳地區(qū)，1997年（香港回歸）快到了，福建如何兩頭靠？這是一篇大文章。搞得好從兩頭得益，搞不好“老鼠進(jìn)風(fēng)箱”、夾在中間被動(dòng)得很。福建對(duì)外開放，僑資捷足先登，外資隨后而來，臺(tái)資則隨著臺(tái)灣社會(huì)的“解禁”才大舉“登陸”的。今后，除了繼續(xù)與發(fā)達(dá)國(guó)家打交道外，同大中華圈的港澳地區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)來往會(huì)更頻繁，經(jīng)濟(jì)合作會(huì)更緊密，還要繼續(xù)開拓利用僑資渠道，拓展東南亞市場(chǎng)。我們要緊緊抓住這難得的機(jī)遇。可以肯定，福建未來的對(duì)外開放是大有可為的！