工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)策略分析

陳紅玉

摘要：我國目前正處于工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)策略的優(yōu)異程度是投標(biāo)成功與否的關(guān)鍵。所以，要加強(qiáng)對工程清單模式下的投標(biāo)策略的研究力度。在進(jìn)行研究的過程中，通過找出問題，分析解決策略，并在市場中進(jìn)行實(shí)踐，最終得出在該模式下的投標(biāo)策略。加強(qiáng)企業(yè)自身的管理，分析市場以及對手的情況，綜合多方面資源，選擇正確的投標(biāo)方向。

Abstract： China currently takes the Bill of Quantities pricing model， and the superiority of the bidding strategy is the key to the success of bidding. Therefore， we must strengthen the research efforts on the bidding strategy under bill of quantities， to find out the problems， analyze the strategies， and put the strategies into practice in the market， and finally come to the bidding strategy in the model. We need to strengthen the management of enterprises， analyze the market and the opponent's situation， comprehensively consider multi-faceted resources， and choose the correct bidding strategy.

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)模式；投標(biāo)問題；策略分析

Key words： Bill of Quantities pricing model；bidding problem；strategy analysis

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）16-0015-03

0 引言

我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程比較特殊，在發(fā)展的初始階段建立時(shí)期，其主要內(nèi)容是指建設(shè)工程的概預(yù)算制度。當(dāng)時(shí)的這種概預(yù)算制度，是完全借鑒于前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。全國管理概預(yù)算工作的機(jī)構(gòu)及設(shè)計(jì)單位編制概預(yù)算的專業(yè)組織全部被撤銷，大量資料流失，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞。我國具體是在2003年7月份開始引進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)模式，并且逐步開始進(jìn)行全面實(shí)施的計(jì)劃，工程量清單計(jì)價(jià)模式在建筑工程的投標(biāo)和招標(biāo)中的應(yīng)用，是可以完善和健全建筑工程投標(biāo)和招標(biāo)市場的有效途徑。但是，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)計(jì)算的過程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)并沒有完全依據(jù)施工的組織安排和資源計(jì)劃來進(jìn)行，仍然將投標(biāo)報(bào)價(jià)和方案編制的工作分開進(jìn)行，從而使得投標(biāo)報(bào)價(jià)和方案編制脫節(jié)。在工民建工程實(shí)際的施工過程中，往往需要實(shí)施科學(xué)、有效的投標(biāo)策略，這樣才能夠很好地確保工民建工程正常地運(yùn)營。

1 工程量清單計(jì)價(jià)概述

1.1 工程量清單涵義

工程量清單是指表達(dá)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。而工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目肥、其他項(xiàng)目費(fèi)、稅金和規(guī)費(fèi)。

1.2 工程量清單計(jì)價(jià)的特征

通過上文介紹可以知道工程量清單計(jì)價(jià)是指對于一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)所用的費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)，其中各項(xiàng)費(fèi)用均按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)也結(jié)合這自身實(shí)際情況，通過參考工程清單能夠比較便捷的進(jìn)行工程結(jié)算。在實(shí)際的應(yīng)用過程中，工程量清單計(jì)價(jià)特征可分為以下兩方面：第一，將建設(shè)主體雙方承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)做到了合理的劃分，將工程量的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給建設(shè)單位，將工程計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給了施工單位，明確的劃分開二者之間的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)任務(wù)；第二，在進(jìn)行工程費(fèi)用預(yù)算時(shí)，有可能因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位與投標(biāo)單位的預(yù)算人員的能力素質(zhì)不同，而導(dǎo)致同一份施工圖紙的預(yù)算價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，通過工程量計(jì)價(jià)模式有效的避免了此類問題的發(fā)生，從而也能夠比較公平的為競爭者提供了一個(gè)平臺(tái)。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下面臨的問題

2.1 清單項(xiàng)目設(shè)置不合理

工程量計(jì)價(jià)清單中設(shè)置的項(xiàng)目不合理，其主要表現(xiàn)為編制單位對于分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單等 項(xiàng)目的重視程度不夠，或者對于這些項(xiàng)目的細(xì)分成度不足，這就有可能導(dǎo)致在進(jìn)行清單項(xiàng)目編制的過程中出現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)置不合理的情況，甚至出現(xiàn)紕漏。

2.2 清單量計(jì)算不準(zhǔn)確

在進(jìn)行清單編制的過程中，由于部分相關(guān)的編制人員專業(yè)素質(zhì)能力不高，沒能完全掌握清單量的計(jì)算準(zhǔn)則，未能達(dá)到行業(yè)水準(zhǔn)的要求，就會(huì)導(dǎo)致在編制的過程中將計(jì)算準(zhǔn)則混淆使用，導(dǎo)致計(jì)算量與實(shí)際情況存在出入，嚴(yán)重影響招標(biāo)策略的制定標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 對項(xiàng)目特征描述不清

對于一些項(xiàng)目的細(xì)節(jié)特征描述不清，只是陳述了有哪些項(xiàng)目，而沒有對該項(xiàng)目做出具體的解釋，這就導(dǎo)致投標(biāo)人員不能具體了解情況，而且還有可能產(chǎn)生混淆，影響之后的結(jié)算與驗(yàn)收工作。

2.4 相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫不完整

在我國現(xiàn)階段的企業(yè)當(dāng)中，很少企業(yè)具有自主的工程定額，從而使得工程量計(jì)價(jià)模式的特性無法在我國的投標(biāo)策略中得到有效發(fā)揮。但是想要解決此問題，建立完整的企業(yè)定額編制還是不太現(xiàn)實(shí)的，在現(xiàn)階段主要的優(yōu)化方式為盡量的完善投標(biāo)報(bào)價(jià)體系，完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫信息，使我國的工程投標(biāo)策略更加科學(xué)性、合理性。

2.5 對于報(bào)價(jià)工作沒有嚴(yán)格要求

企業(yè)的投標(biāo)人員在進(jìn)行相關(guān)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要完全按照規(guī)范要求進(jìn)行，不可私自定奪，可參考《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，在保證符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，再與實(shí)際情況相結(jié)合，從而確定出具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)需要同時(shí)考慮一下因素：施工的可行性，是否安全便利，價(jià)格是否合理等，這就要求企業(yè)的投標(biāo)人員除了參考國家規(guī)范之外，還要具有相當(dāng)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)策略

3.1 企業(yè)自我評(píng)價(jià)分析

在一個(gè)企業(yè)決定是否參加某項(xiàng)投標(biāo)時(shí)，要充分分析企業(yè)自身的實(shí)力，從經(jīng)費(fèi)、人力、技術(shù)等多方考慮企業(yè)是否適合本次投標(biāo)，判斷自身的能力是否能夠勝任承包。除此之外，還考慮企業(yè)是否有過相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)，以及投標(biāo)的成功率和項(xiàng)目的收益虧損情況。

3.2 競爭對手情況分析

正所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，不僅要了解自身的優(yōu)缺點(diǎn)，而且還要對對手的競爭實(shí)力進(jìn)行完整的分析，還有對方的投標(biāo)目的及可能出現(xiàn)的投標(biāo)差異等。

當(dāng)通過分析發(fā)現(xiàn)對手具有較強(qiáng)的能力時(shí)，這是就要盡量采用競爭型策略，也就是低利保本競爭模式，以較低的報(bào)價(jià)來增高投標(biāo)成功的幾率；如果分析之后發(fā)現(xiàn)對手的競爭力較弱，或者對手最近同時(shí)競爭多個(gè)項(xiàng)目，這時(shí)就要盡量采用盈利型模式，因?yàn)槠髽I(yè)投標(biāo)成功的幾率較大，所以就要增加盈利，為企業(yè)發(fā)展帶來能源。

3.3 單價(jià)分析

這里所說的單價(jià)主要是指扣除了稅金、規(guī)費(fèi)以外的全部資金。其中，人工費(fèi)用在我國建筑工程項(xiàng)目費(fèi)用中所占的比例很高，從一個(gè)工程項(xiàng)目中的人工費(fèi)用所占的比例可以看出一個(gè)企業(yè)單位的管理水平。采用機(jī)械施工花費(fèi)的資金在總支出中所占的比例也不低，一般情況下，企業(yè)會(huì)選用租賃的方式。在眾多的支出費(fèi)用中，所占比例最高的就是材料費(fèi)用，基本上到達(dá)總支出的一半以上，所以在材料費(fèi)用上加強(qiáng)控制管理，則會(huì)給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)利益。經(jīng)營費(fèi)用方面，投標(biāo)單位可以結(jié)合自身實(shí)際情況以及已有經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行報(bào)價(jià)。

3.4 投標(biāo)報(bào)價(jià)策略技巧分析

3.4.1 靈活運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧

企業(yè)的投標(biāo)人員在進(jìn)行報(bào)價(jià)準(zhǔn)備階段時(shí)，可根據(jù)不同的情況制定出多種報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)，以此來增加競標(biāo)成功的幾率，這也是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一種技巧，如果應(yīng)用靈活，則會(huì)給企業(yè)帶來不錯(cuò)的收益。新增報(bào)價(jià)方案要有一定優(yōu)勢，例如工期短、運(yùn)用新工藝、引進(jìn)新技術(shù)、報(bào)價(jià)低、方案更加科學(xué)合理、工程整體質(zhì)量得到進(jìn)一步提升等。通過這些優(yōu)點(diǎn)來吸引招標(biāo)單位的目光，從而獲得更佳投標(biāo)機(jī)會(huì)。

3.4.2 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

為了能夠降低企業(yè)的支出，要合理的優(yōu)化企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，首先要做就是熟練掌握企業(yè)招標(biāo)文件基礎(chǔ)，并且在此之上還要對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，具體的優(yōu)化措施可根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行分析，將施工方案細(xì)化分解，逐一優(yōu)化，從而使方案更加的合理、科學(xué)。對于施工過程當(dāng)中的重要部分，要進(jìn)行綜合管理，來確保工程的質(zhì)量。

3.5 采用成本集成控制方法進(jìn)行成本預(yù)測

成本集成控制方法是企業(yè)用于成本預(yù)測中最受歡迎的方法之一，該方法主要是通過相關(guān)的軟件對成本的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。以往的成本預(yù)測方法不能做到具體化，往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)單元與多個(gè)費(fèi)用或工序相對應(yīng)的情況，因此需要對工作單元和費(fèi)用單元分別進(jìn)行二維分解及匹配，以提升集成控制系統(tǒng)的可操作性。

3.6 建立企業(yè)定額以及投標(biāo)報(bào)價(jià)體系

沒有獨(dú)立的企業(yè)定額阻礙工程量清單模式在我國發(fā)展的重要因素之一，所以建立企業(yè)定額是各個(gè)企業(yè)必須要做的。企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況編制具體的投標(biāo)程序以及競價(jià)模式。企業(yè)可通過合法的手段獲取材料供應(yīng)商的資料以及競爭對手的資料，創(chuàng)建可靠度較高的企業(yè)管理支持?jǐn)?shù)據(jù)庫。同時(shí)還要時(shí)刻掌握國內(nèi)外的有關(guān)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)，以便在第一時(shí)間做出決策。

3.7 決策過程運(yùn)用科學(xué)分析方法加以輔助

在信息化的時(shí)代背景下，越來越多的企業(yè)通過建立數(shù)學(xué)模型來分析投標(biāo)的利潤率，這種方法所取得成果非常有效，尤其是模糊分析法更是得到廣泛的使用。模糊分析法對于對手實(shí)力分析、企業(yè)利潤分析、施工期間物價(jià)走勢分析等方面都取得了不錯(cuò)的效果，為企業(yè)確定最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)奠定了基礎(chǔ)。

4 投標(biāo)策略及技巧分析

4.1 生存型策略

企業(yè)的最終目標(biāo)是生存，而投標(biāo)報(bào)價(jià)更是以企業(yè)能夠生存為目的而出發(fā)的，為了生存，可以暫時(shí)不考慮其他的影響因素，當(dāng)企業(yè)由于經(jīng)營問題，而出現(xiàn)虧損的狀況，并且投標(biāo)項(xiàng)目越來越少，這事投標(biāo)人就要以維持企業(yè)生存為目的，不考慮其他因素，要抱這既是賠本也要奪標(biāo)的態(tài)度進(jìn)行投標(biāo)，只有度過眼前的難關(guān)，才可能有發(fā)展的機(jī)遇。

4.2 競爭型策略

投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)采用競爭的手段，開拓市場，充分分析競爭對手的報(bào)價(jià)，來確定自己的報(bào)價(jià)，只要能夠投標(biāo)成功，少應(yīng)盈利一些也無所謂。

4.3 盈利型策略

盈利型策略需要企業(yè)上共同努力，充分發(fā)揮企業(yè)自身的特點(diǎn)，利用自己的長處去競爭，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，精良的施工機(jī)械，有效的控制采購成本，較少經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)，通過多方面共同努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

4.4 組建聯(lián)合體投標(biāo)策略

利用企業(yè)自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)與其他缺少此能力的企業(yè)相互合作，互補(bǔ)不足，共同投標(biāo)，來增大投標(biāo)成功的幾率。必要時(shí)可以采用幾個(gè)企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)的策略。在新的地區(qū)可以聯(lián)合當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的施工企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著工程清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施，各個(gè)企業(yè)均已經(jīng)開始研究新型的投標(biāo)策略，以給公司帶來最大的利益。在新模式的背景下，企業(yè)要想生存，就必須改變之前傳統(tǒng)的招標(biāo)策略，通過強(qiáng)化企業(yè)自身的力實(shí)力，嚴(yán)格分析市場以及競爭對手的實(shí)力，來確定出最經(jīng)濟(jì)、最實(shí)用的招標(biāo)策略，為企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的動(dòng)力，在新時(shí)代背景下長久的生存下去，面對工程量清單計(jì)價(jià)模式的洗禮，只有真正能夠適應(yīng)新模式的企業(yè)才能夠持續(xù)發(fā)展。

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